姚市监发〔2018〕16 号

各乡镇市场监督管理所，局机关各相关股室：

现将《姚安县加强“地沟油”治理工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
 

姚安县市场监督管理局     

2018年4月18日        

（此件公开发布）

姚安县加强“地沟油”治理工作实施方案

为贯彻落实《姚安县人民政府办公室关于印发姚安县加强“地沟油”治理工作的实施方案的通知》（姚政办通〔2018〕22号）精神，建立健全“地沟油”综合整治长效机制，坚决遏制制售“地沟油”违法犯罪活动，保障食品安全和人民群众身体健康，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和党中央、国务院及县委、县人民政府关于食品安全的决策部署，认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，压实属地管理责任，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高食品生产经营者守法经营、诚信自律意识，建立“地沟油”治理长效机制，推动无害化处理和资源化利用，杜绝“地沟油”流向餐桌，保障人民群众食品安全和身体健康。

（二）工作目标。到“十三五”期末，全县“地沟油”治理工作取得明显成效，“地沟油”违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到根本解决。各乡镇形成一批布局合理的餐厨废弃物收集运输、处置设施，健全餐厨废弃物管理办法及有关政策措施，餐厨废弃物的无害化处理及资源化利用体系更加科学完善，企业主体责任得到依法落实，餐厨废弃物实现来源可追溯、流向可查证，全面建立严防“地沟油”流入餐桌的长效机制。

二、组织机构

为建立“地沟油”治理长效机制，杜绝“地沟油”流向餐桌，成立姚安县市场监督管理局“地沟油”整治工作领导小组。

组  长：张家云 县市场监督管理局局长

副组长：王少辉 县市场监督管理局副局长

成  员：谢  华 县市场监督管理局办公室主任

刘从发 县市场监督管理局餐保化股股长

鲁常仙 县市场监督管理局综合协调股股长

许爱红 栋川市场监督管理所所长

周映刚 光禄市场监督管理所所长

张  航 前场市场监督管理所所长

邱晓秦 弥兴市场监督管理所所长

赵永芹 官屯市场监督管理所所长

胡本泽 太平市场监督管理所所长

贾  鹏 适中市场监督管理所所长

周学亮 左门市场监督管理所所长

刘艳梅 大河口市场监督管理所所长

领导小组下设办公室在餐保化股，由刘从发同志兼任办公室主任，负责日常工作情况的收集和日常事务管理工作。

三、工作步骤和内容

（一）整治启动和宣传阶段（2018年5月1日至5月30日）：督促餐饮服务单位建立并严格执行《餐厨废弃物管理制度》。各乡镇监管所要结合本乡镇监管对象实际，分批分期召开“整治工作启动和宣传会议”，宣传食品安全法和专项整治的有关要求和文件精神，同时督促餐饮服务单位、学校食堂、行政企事业单位食堂建立健全餐厨废弃物的管理制度，包括餐厨废弃物的暂存制度、处置制度、台账登记管理制度和协议制度。并严格按照制度处置餐厨废弃物，禁止乱倒餐厨废弃物。

（二）集中整治阶段（2018年6月1日至10月30日）：加强对餐饮服务单位餐厨废弃物的监督管理。各乡镇监管所要结合日常监督检查和量化分级管理要求，逐户检查各餐饮服务单位对餐厨废弃物的规范管理和处置情况，督促餐饮服务单位完善餐厨废弃物的暂存设施，不得乱倒餐厨废弃物，不得污染周围环境。餐厨废弃物收集后交由资质合法的垃圾收运单位进行处理，与收运单位签订《处置协议或合同》，并做好《台账登记》管理。

（三）长效机制建立和巩固提升阶段（2018年11月1日至2020年12月）：加强日常跟踪监管，结合“明厨亮灶”、《食品安全监管网》和《餐饮服务单位定期自查制度》等长效监管工作机制的要求，不断提升全县餐饮服务单位的规范化管理水平。加大对重点区域、重点环节、重点场所、重点企业的监管和巡查力度，对屡教不改，仍然乱倒餐厨废弃物或非法制售、非法使用“地沟油”的违法生产经营单位一律从严从重查处，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各监管所要积极与当地党委政府和相关部门沟通协调，坚持地方政府负总责，加强对“地沟油”治理工作的组织领导，对“地沟油”治理工作进行周密部署，明确目标任务，确保治理工作落到实处、取得成效。

（二）推进社会共治。要充分发挥行业协会作用，提升行业自律自治水平。加强“地沟油”治理有关舆情、信息的收集、研判和处置工作，定期向社会公布“地沟油”方面出现问题的企业和单位，加大对违法违规企业和个人的失信惩戒力度，建立“黑名单”制度，将失信企业和个人的违法违规信息纳入联合惩戒信息管理系统。制定并落实奖励举报制度，畅通投诉举报渠道，支持鼓励群众积极参与“地沟油”治理工作。

（三）加强宣传引导。要大力普及防范识别“地沟油”科学知识，倡导科学健康消费。加强与新闻媒体的沟通联系，支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对非法制售“地沟油”窝点和违法使用“地沟油”企业予以曝光。同时，加强对舆情的监测、管理和引导工作。

（四）加强信息报送和信息互通。各监管所要及时上报“地沟油”专项整治工作中的典型案例和工作经验，专项整治工作总结每半年上报一次，好的工作经验要进行相互交流学习。

附件：餐厨废弃物处置制度

餐厨废弃物处置制度

为规范餐厨废弃物的处置管理，保障公众餐饮安全和环境卫生，根据《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规要求，制定本管理制度。

一、餐饮服务单位、学校食堂、行政企事业单位食堂必须与餐厨废弃物收运处置单位签订处置协议。

二、安排专人负责餐厨废弃物的处置、收运、台账登记管理工作。

三、餐厨废弃物分类存放、做到日产日清。

四、禁止乱倒餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域、公共厕所或生活垃圾收集设施。

五、餐厨废弃物应当实行密闭储存、密闭运输，储存和运输设施、容器应当有餐厨废弃物标识，整洁完好，运输中不得泄露。

六、禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。

七、不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。

八、建立餐厨废弃物产生、收运、处置台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，并定期向监管部门报告。

九、发现餐饮服务环节违法违规处置餐厨废弃物的，应第一时间向当地监管部门举报。

十、企业负责人应实时监督本单位餐厨废弃物处置管理，并对处置行为负责。