为适应向全国人大常委会报告国有资产管理情况工作的要求，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产总体、配置、使用、处置以及收益情况等分析报告如下：

      一、单位的基本情况

      截至2018年12月31日，已纳入我单位资产报表编制范围的单位共1户，独立编制机构数1个，较上年度增长0。编制人数109人，年末实有人数94人，较上年度增长 – 2 。

     二、行政事业单位国有资产基本情况

    （一）总体情况

     截至2018年12月31日，我单位资产总计账面数（净值，下同）69,548.46万元，较上年增长1,688.57%；经清查盘点后，资产总计实有数69,548.46万元。负债总计账面数2,923.7万元,较上年增长228.91%。净资产总计账面数66,624.76万元,较上年增长2,121.14%。资产负债增加比例较高原因为2017年资产报表只纳入局机关一套财务账核算，且未核算公共基础设施价值，2018年报表更新完善，将全部财务账纳入报表核算，且核算了公共基础设施价值，所以导致两年资产负债数额差额较大。

     1.按单位性质资产情况。 我单位行政单位国有资产69,548.46万元，占100%；事业单位国有资产0万元，占0%；民间非营利组织国有资产0万元，占0%。

     2.资产构成情况。 流动资产9,028.73万元，占12.98%；固定资产1,210.47万元，占1.74%；在建工程0万元，占0%；长期投资0万元，占0%；无形资产6万元，占0.01%；其他资产59,303.26万元，占85.27%。

     3.固定资产构成情况。 我单位固定资产期末账面数原值1,210.47万元，累计折旧0万元，净值1,210.47万元，其中：土地、房屋及构筑物819.07万元，占固定资产的67.67%；通用设备232.4万元，占19.2%；专用设备146.68万元，占12.12%；文物和陈列品0万元，占0%；图书档案0万元，占0%；家具、用具、装具及动植物12.32万元，占1.02%。

        表 1: 固定资产 构成 情况表

                                                                  单位:万元

   （二）具体管理情况

     1.资产配置情况

      我单位新增固定资产16.4万元。从资产类别分析，新增土地、房屋及构筑物0万元，占0%；新增通用设备16.4万元，占100%；新增专用设备0万元，占0%；新增文物和陈列品0万元，占0%；新增图书档案0万元，占0%；新增家具、用具、装具及动植物0万元，占0%。从配置方式分析，新购固定资产0.92万元，占5.59%；调拨0万元，占0%；接受捐赠0万元，占0%；置换0万元，占0%；其他方式新增15.48万元，占94.41%。

       我单位新增无形资产0万元，其中：新增专利0万元，占%；新增非专利技术0万元，占%；新增土地使用权0万元，占%；新增计算机软件0万元，占%。从配置方式分析，新购无形资产0万元，占%；调拨0万元，占%；接受捐赠0万元，占%；置换0万元，占%；其他方式新增0万元，占%。

      2.资产使用情况。

     （1）资产使用情况。 按照使用情况，我单位使用固定资产总计1,210.47万元，其中自用1,111.51万元；闲置0万元；其他0万元。无形资产总计6万元；其中自用6万元；闲置0万元；其他0万元。

    （2）出租出借情况。 我单位出租出借资产，总计98.96万元。从资产类别上分析，流动资产总计0万元，固定资产总计98.96万元，其中：房屋类资产总计0万元，占固定资产比值为0%，无形资产总计0万元，在建工程0万元，其他资产0万元。从单位性质上分析，行政单位占比100%，事业单位占比0%，民间非营利组织占比0%。

     （3）对外投资情况。 我单位对外投资出资资产账面情况，总计0万元。从资产类别上分析，流动资产总计0万元，固定资产总计0万元，无形资产总计0万元，其他资产0万元。从单位性质上分析，行政单位占比%，事业单位占比%，民间非营利组织占比%。从投资类型分析，短期投资出资资产账面原值0万元，长期债券投资出资资产账面原值0万元，长期股权投资出资资产账面原值0万元。

      3.资产处置情况

我单位处置资产总额合计30万元。从资产类别分析,流动资产合计0万元，占比0%,固定资产合计0万元，占比0%，其中：土地、房屋及构筑物资产合计0万元，占固定资产比值%，通用设备类资产合计0万元，占固定资产比值%，专用设备类资产合计0万元，占固定资产比值%，文物和陈列品类资产合计0万元，占固定资产比值%，图书档案类资产合计0万元，占固定资产比值%，家具、用具、装具及动植物类资产合计0万元，占固定资产比值%。无形资产合计0万元，占比0%,长期投资合计0万元，占比0%,在建工程合计0万元，占比0%,其他资产合计30万元，占比100%。从处置形式上分析，出售\出让\转让0万元，占比0%，无偿调拨（划转）0万元，占比0%，对外捐赠0万元，占比0%，置换0万元，占比0%，报废报损0万元，占比0%，货币性资产损失核销0万元，占比0%，其他30万元，占比100%。

4.资产收益情况

     我单位有偿使用收益总计12.57万元,其中：出租出借收益12.57万元,为挖机租赁费，收益已缴财政，对外投资收益0万元。资产处置收益32.4万元，其中：本期处置事项收益32.4万元，为下属事业单位姚安县水务局灌区管理委员会所属资产红梅水库周边土地被滇中引水工程建设占用所赔偿的补偿款，收益已缴财政，往期处置事项收益0万元。

（三）重点资产管理情况。

1.土地资产情况

      我单位期末账面面积5,726.00平方米，期末账面原值6万元。从配置情况分析，本年度配置共计0.00平方米，原值0万元。其中：新购0.00平方米，原值0万元，调拨0.00平方米，原值0万元，接收捐赠0.00平方米，原值0万元，置换0.00平方米，原值0万元，其他0.00平方米，原值0万元。从使用状况方面分析，自用5,726.00平方米，占比100%，出租出借0.00平方米,占比0%，闲置0.00平方米,占比0%，其他0.00平方米,占比0%。

2.房屋资产情况

       我单位房屋期末账面面积6,303.35平方米，期末账面原值819.07万元，使用其他单位房屋面积0.00平方米，已投入使用在建工程未转固房屋面积0.00平方米。其中：办公用房本单位房屋期末数为504.00平方米，使用其他单位房屋期末数为0.00平方米，已投入使用的在建工程未转固房屋期末数为0.00平方米，人均占有办公用房面积为5.36平方米，人均占用实际办公用房面积为5.36平方米。从使用状况分析，自用504.00平方米，占比100%,出租出借0.00平方米，占比0%,闲置0.00平方米，占比0%,其他0.00平方米，占比0%。

3.车辆资产情况

我单位期末账面数量为6辆，期末账面原值为113.2万元。从使用状况分析自用6辆，占比100%，出租出借0辆，占比0%，闲置0辆，占比0%，其他0辆，占比0%。从公车改革情况分析，车改方案未批复共3辆，车改方案已批复共3辆。每百人车辆占有量6.38辆。

4.大型设备资产情况

        我单位期末账面数量为0，期末账面原值为0万元。从使用状况分析自用0，占比%，出租出借0，占比%，闲置0，占比%，其他0，占比%。

三、 资产管理工作的成效及经验

1、资产管理体制和制度建设方面

按照 《行政单位国有资产管理暂行办法》，我局严格执行政府采购制度，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。水务局负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理，所属事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。遵循资产管理与预算管理相结合的原则；所有权与使用权分离的原则；资产管理与财务管理、实务管理相结合的原则。

2、运行机制和管理方式方面

姚安县水务局属于执行行政单位会计制度，一级预算单位。资产管理由局办公室、防汛抗旱办公室及资产财务股管理。资产构成分为两部分:第一部分主要是单位办公业务用房、交通设备、办公设备、办公家具等。第二部分主要是抗旱设备及物资。采购方式主要由各股室申请，办公室审核，单位分管领导审批，财务入账，防汛抗旱办公室负责防汛抗旱设备及物资管理使用，其余由局办公室管理造册登记，股室负责人及使用人签字领用。

3、信息化建设方面

      通过资产清查，完善县水务局资产管理基础数据库，充实资产管理信息系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。

        四、资产管理工作存在的问题及原因分析

通过本次资产报表编报和资产管理，进一步规范了资产管理工作，更有效地保护了国有资产。但在对资产的编报和管理中也发现了一些问题，例如已经报废的资产没有及时办理报废手续，暴露出单位在资产管理工作中存在着一些不规范的地方，显示了日常管理工作不够扎实。 另外对固定资产的登记不够明细，由于资产范围广，资产登记、资产划分不够明细、准确。

     五、对管理中存在问题的整改措施

1、完善单位内部资产管理制度。各股室明确一名资产负责人，负责登记股室有关的资产原始台账，每个季度与财务室核对一次，保证账实相符，当资产有变动时及时与财务人员联系，至少每年底要求各股室开展一次资产清查，对于数量较多，金额较大的资产应当每季度盘点一次，及时把握资产变动情况。

2 、强化内控管理，提高思想认识。强化资产监督管

理，对资产的预算，购置，处置要经过相关领导小组共同讨论决定，资产管理人员要认真学习相关文件规定，认真执行管理要求，保证资产的真实性和进一步提高资产使用率。

六、加强资产管理工作的建议

             我局将以本次资产报表编报和资产管理作为提高我单位资产管理水平的一个契机，进一步做好资产编报和管理工作。加强实物管理，针对资产报表编报和资产管理中发现的问题，作进一步地分析，完善相关制度，确保更有效地管理我单位的事业单位国有资产。

姚安县水务局

2019年2月26日

姚安县水务局                                             2019年2月25日印发