为适应向全国人大常委会报告国有资产管理情况工作的要求，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产总体、配置、使用、处置以及收益情况等分析报告如下：

一、单位基本情况

姚安县农业农村局是姚安县人民政府工作部门，贯彻落实党中央、省委、州委、县委关于“三农”工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导。姚安县农业农村局属于全额拨款行政单位，执行政府会计制度。我部门共设置7个内设机构，包括：办公室、政策法规股、农业股、畜牧兽医股、农业机械化管理股、环境资源股、农业农村发展规划及项目投资管理股。所属单位13个，分别是：姚安县农业综合行政执法大队、姚安县农业综合开发办公室、姚县乡村产业发展中心、姚安县农业技术推广中心、姚安县农产品质量安全中心、姚安县植保植检站、姚安县农业环境保护监测、姚安县种子管理站、姚安县农业机械技术推广站、姚安县动物卫生监督所、姚安县动物疫病预防控制中心、姚安县农村经济经营管理站、中央农业广播电视学校姚安县分校。全部纳入此次国有资产编报。

截至2022年12月31日，我单位编制人数115人，较上年度增加0人，年末实有人数109人，较上年度减少1人。

二、行政事业单位国有资产基本情况

（一）资产总体情况

截至2022年12月31日，我单位资产总额34099164.50元，较上年下降52.46%。负债总额4520952.57元，较上年增长13.00%。净资产29578211.93元，较上年下降56.33%。

1．资产分布情况。

姚安县农业农村局国有资产34099164.50元，占100.00%；事业单位国有资产0元，占0.00%，其中执行民间非营利组织会计制度的社会团体国有资产0元，占0.00%。

2．资产构成情况。

流动资产24016038.74元，较上年下降60.35%，占资产总额70.43%；固定资产9913125.76元，较上年下降9.70%，占资产总额29.07%；在建工程0元，较上年增长%，占资产总额0.00%；长期投资0元，占资产总额0.00%；无形资产170000元，较上年增长0.00%，占资产总额0.50%；公共基础设施0元，占资产总额0.00%；政府储备物资0元，占资产总额0.00%；文物文化资产0元，占资产总额0.00%；保障性住房0元，占资产总额0.00%；其他资产0元，占资产总额0.00%。

3．固定资产构成情况。

土地、房屋及构筑物8936044.76元，占固定资产的90.14%（其中，房屋8560258.92元，占固定资产的86.35%）；设备694017.66元，占7.00%（其中，车辆78439.64元，占0.79%，单价100万（含）以上（不含车辆）设备0元，占0.00%）；文物和陈列品0元，占0.00%；图书档案0元，占0.00%；家具、用具283063.34元，占2.86%；特种动植物0元，占0.00%。

（二）具体管理情况

1．资产配置情况

2022年度，我单位配置固定资产329800元（账面原值，下同）。从资产类别分析，配置土地、房屋及构筑物0元，占0.00%；配置设备307800元，占93.33%；配置文物和陈列品0元，占0.00%；配置图书档案0元，占0.00%；配置家具、用具22000元，占6.67%；配置特种动植物0元，占0.00%。从配置方式分析，新购329800元，占100.00%；我单位配置无形资产0元。我单位配置在建工程0元。

2．资产使用情况。

（1）资产自用情况。

截至2022年12月31日，我单位自用固定资产16549419.92元，占账面固定资产总额的100.00%，其中：在用16549419.92元，占账面固定资产总额的100.00%；自用无形资产173800元，占账面无形资产总额的100.00%；其中在用173800元，占账面无形资产总额的100.00%。

（2）出租出借情况。

截至2022年12月31日，我单位出租出借资产0元。

（3）对外投资情况。

截至2022年12月31日，我单位对外投资总额0元。

3．资产处置情况

2022年度，我单位处置资产836475元。处置固定资产836475元，占100.00%；无偿划转836475元，占100.00%。

4．资产收益情况。

2022年度，我单位出租出借资产收益2403400元，其中，往期出租出借资产收益2403400元，占100.00%。主要作为姚安县农业农村局承担建设农业产业扶贫蔬菜花卉大棚建设项目大棚出租出借资金，大棚建设后资产移交当地村委会，资产并不属于姚安县农业农村局，出租出借资金由姚安县农业农村局代缴给县级国库。

（三）重点资产情况

1．土地资产情况。

截至2022年12月31日，我单位土地账面面积5,303.00平方米，账面原值170000元，账面净值170000元。在用5,303.00平方米，占比100.00%，本年度新增0.00平方米，账面原值0元。

2．房屋资产情况

截至2022年12月31日，我单位房屋账面面积8,229.04平方米，账面价值10843171.98元，其中办公用房面积1,000.00平方米，占房屋的12.15%；业务用房面积7,216.56平方米，占87.70%；其他用房面积12.48平方米，占0.15%。在用8,229.04平方米，占100.00%，本年度新增账面面积0.00平方米，账面原值0元；本年度处置账面面积1,230.00平方米，账面原值836475元。

3．车辆资产情况

截至2022年12月31日，我单位车辆账面数量4辆，账面原值774600元，账面净值78439.64元。在用4辆，占100.00%，本年度新增车辆0辆，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元。

4．在建工程情况

截至2022年12月31日，我单位账面在建工程0元。

（四）资产绩效情况

截至2022年12月31日，我单位固定资产成新率为59.90%。

三、资产管理工作的成效及经验

（一）提高认识，注重业务学习，夯实管理基础。为加强和规范行政事业单位国有资产管理，提高财政资金使用效益，保证单位国有资产的安全完整，进一步提高资产管理水平，我单位认真学习《行政事业单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关文件，明确了工作职责与工作要求，力求做到规范管理、科学统筹，不断提高资产使用效率。

（二）资产管理体制机制方面。建立健全资产管理制度，合理配备并节约、有效使用资产，提高资产使用效率，保障资产的安全和完整。管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。各站所确定专人负责资产的日常管理工作，并对所管资产的安全完整负有责任。资产管理人员相对稳定，工作调动时必须办理交接手续。

（三）加强日常资产管理，规范管理程序。在资产的日常管理方面，一是实施“单位资产动态监管，资源共享，资产管理与预算管理、资金管理相结合”的管理办法。二是新增（购买、接收捐赠）资产及时入账，落实保管制度，责任到人。三是资产盘亏、报废由办公室盘点后提出资产盘亏、报废申请报告，并会同资产财务室核查落实后，报财政审批，严格规范资产处置程序。四是落实检查制度，对各股室各站所资产的调配、使用、保管进行定期和不定期检查，特别是对易携带、易丢失、已损坏资产的检查，通过检查未发现有出租、出借、私自带走单位资产的现象，各股室基本做到了账实相符，存放地点清楚，责任人员明确。

（四）资产管理信息化建设方面。我单位通过金蝶软件和财政一体化资产管理系统严格管理资产卡片，包括卡片的增加、删除、查询、打印、汇总等。正确、全面、及时地记录资产的增加、减少、使用等情况。

四、资产管理工作存在的问题及原因

（一）体制机制方面。一方面是加强对行政主要领导的培训，强化遵规守纪意识和财务财经纪律意识，着力提高他们严格执行财务制度和财经纪律的能力，模范遵守现行财务制度和财经纪律。同时，以零容忍态度严格查处各种违纪行为，以铁的纪律来保障各项财务规章制度的落地生根，工作才能取得。

（二）加强会计核算方面。一是加强资产管理人员业务知识培训，提高他们对固定资产管理重要性的认识。各股室各站所负责人是本股室本站所固定资产的直接负责人，必须对其进行定期不定期的业务知识培训，加强以会计法、会计制度、固定资产管理等的培训，使相关管理人员熟练掌握资产管理中的规定和要求，不断更新知识，从而加强固定资产管理。二是切实加强固定资产报废处理工作。三是进一步加强和充实资产管理工作人员，加大资产管理力度。

五、对管理中存在问题的整改措施

（一）提高认识，进一步加强国有资产管理，一是建立资产管理责任机制。二是增强财物管理人员的责任意识，使账物管理责任和记账人员的责任真正落到实处。三是加强制度建设，健全基础工作。四是规范资产处置行为，严格资产审批制度。

（二）严格按《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》规定的程序和批准权限，实行严格的审批制度。把单位的资产管理与财务管理、资产的价值管理和实物管理结合起来，及时反映单位的资金动作、资产存量和变量情况，实现由静态管理向动态管理的转变，真正发挥存量资产的效能。

（三）资产报表体系应减少烦琐的审批程序及烦琐的报表编报，减轻财务人员繁重的编报工作。

六、加强资产管理工作的建议

加强资产管理宣传及调查研究工作加强资产管理的宣传工作，通过对相关法律法规的学习和资产管理业务培训，使大家进一步掌握资产购置、使用、报废、处置等流程，并鼓励各部门进行资产管理的调研，以促进资产管理工作良性发展。加强会计人员业务培训，提高业务素质，规范账务处理会计人员要加强业务培训和学习，不断提高业务素质。

姚安县农业农村局

2023年2月22日