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姚安县环境污染防治工作领导小组办公室关于水源地保护和农业农村污染治理等7个攻坚战上半年工作开展情况的通报
来源: 楚雄州生态环境局姚安分局 | 访问量:12703 | 发布时间: 2020/8/27 10:42:49

各乡镇人民政府,县级各部门:

根据《姚安县人民政府办公室关于印发姚安县水源地保护和农业农村污染治理等7个攻坚战实施方案的通知》(姚政办通〔2020〕1号)要求,县环境污染防治工作领导小组办公室对各牵头单位2020年上半年工作开展情况作了收集汇总。现将各项工作开展情况通报如下:

一、水源地保护攻坚战工作开展情况

(一)高度重视研究部署水源地环境安全保护工作。县委、县人民政府高度重视饮用水源地保护工作,2018年至今先后召开县委常委会议、县人民政府常务会议、县人民政府党组会议、县人民政府办公会议等会议共计25次,专题研究安排部署推进全县饮用水水源地环境问题整治工作,印发了《姚安县人民政府办公室关于印发姚安县集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案的通知》(姚政办函〔2018〕16号)、《姚安县人民政府办公室关于印发姚安县县城集中式饮用水水源地安全环境问题整改方案的通知》(姚政办发〔2018〕6号)等文件部署全县饮用水水源地保护和整治工作,县委、县政府领导多次带队调研我县饮用水源地保护工作。

(二)认真开展县城集中式饮用水水源地“划”“立”“治”工作。我县共有大麦地、改水河水库2个县城集中式饮用水水源地,无其他日供水在1000吨或供水人口10000人以上的集中式饮用水水源地。改水河水库于1995年建成,2012年完成水库的“划”“立”工作。大麦地水库2013年10月动工,2016年建成,2017年完成水源地的“划”“立”工作。2018年全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动中,我县2个集中式饮用水水源地排查环境安全问题共13个,所有整改事项已经于2018年完成整改并通过州人民政府备案销号,完成了县城集中式饮用水水源地的“治”。

(三)坚持长期治理保障饮用水源地环境安全。为进一步推进我县集中式饮用水水源地环境安全整治,逐步解决饮用水源地存在的安全环境问题和巩固整改成果,我县再次制定了《姚安县县城集中式饮用水水源地大麦地水库、牟定中屯水库安全环境问题综合整治技术方案》(姚环督办通〔2019〕8号),投资35.9万元对大麦地水库二级保护区内左门乡苤拉村委会清水河小组未建立生活污水、散养畜禽污水处理设施存在的农业、农村面源污染问题和牟定中屯水库保护区内姚安县前场镇王朝村委会大村生活污水、散养畜禽污水以及新民村委会散养养殖户养殖废水影响牟定县中屯水库饮用水水源问题进行整治,目前整改工作已经全部完成。

(四)推进乡镇饮用水源地保护区划和项目治理规划。一是推进乡镇集中式饮用水水源地保护区划定,对前场镇、适中乡、官屯镇、弥兴镇、大河口乡、左门乡6个乡镇集中式饮用水源地开展区划工作,目前已经完成水源地划分技术报告等待评审和审批。二是争取到2020年中央水污染防治资金360万元,主要用于大麦地水库饮用水源地保护及周边环境综合治理,项目由县水务局组织实施,项目于7月开工,预计于11月完工。

(五)加强饮用水源地环境监管执法。一是对全县县级集中式饮用水水源地开展违建别墅清查整治工作,我县2个县级集中式饮用水水源地内均不存在审批项目建设情况。二是加强水质预警监测,充分发挥监测职能。通过开展常规性执法监测和月度地表水水质预警监测,对大麦地水库、改水河水库进行饮用水专项监测,目前2个水库水质均满足饮用水Ⅲ类标准。

二、农业农村污染治理攻坚战工作开展情况

(一)优化发展布局。一是加大资金支持力度,下达县级农业专项经费25万元,为姚安县粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的划定和建设提供了保障,目前正在组织保护区划定工作。二是划定了畜禽养殖禁(限)养区,把好畜禽养殖准入关。三是贯彻执行“中国渔政亮剑2020”系列专项执法行动,制定了我县工作方案,对全县河流、水库、坝塘、河道、沟渠进行了巡回检查,对水库养殖情况和捕捞情况作了梳理排查,对违规渔具在河道沟渠中进行违法捕鱼行为进行了严厉打击。

(二)突出治理重点。一是组织实施左门乡苤拉村委会清水河小组生活污水处理项目和前场王朝村委会、新民村委会环境综合整治项目。二是做好项目规划。将全县9个乡镇、77个村委会、677个自然村农村生活污水整治纳入“十四五”农村人居环境整治的重要内容,编制了《姚安县农村生活污水治理规划》。三是建立健全农村垃圾治理机制体制。按照“五有”标准,建立健全了“村收集、乡转运、县处理”的城乡环卫一体化垃圾长效治理机制。四是认真开展农村“厕所革命”。完成了2019-2020年省州下达的15座行政村公厕和302座农村无害化户厕改(建)造任务;超额完成了草海村234座无害化户厕改造。五是严格控制畜禽养殖污染,与全县9个乡镇人民政府签订畜禽养殖废弃物资源化利用目标责任书,明确各乡镇人民政府工作任务及目标。指导养殖户逐步完善畜禽粪污处理设施设备,加大畜禽养殖废弃物利用。六是全力推进人居环境整治工作。2020年上半年,全县共投入专项资金2841.19万元。七是全面贯彻落实河(湖)长制。规范各级河(湖)长设置,及时调整补充河湖长。完成1000平方公里以上的蜻蛉河、渔泡江、勐岗河的划界工作,目前正在开展1000平方公里以下的19条县级河流,14件县级水库的划界工作。加强水库大坝周边垃圾整治,对全县4座中型水库,9座小(一)型水库,56座小(二)型水库坝前漂浮物和坝肩、坝坡、坝后垃圾进行了集中清理,清理垃圾1.1吨。

(三)加强农村饮用水水源地保护。组织对6个乡镇饮用水水源地保护区开展了环境状况调查评估和保护区的划定。将饮用水水源保护和村民应承担的保护责任纳入村规民约。实施从源头到水龙头的全过程控制,落实水源保护、工程建设、水质监测检测等制度。同时,组织各乡镇和各职能部门开展了农村生活污水垃圾、生活污水和黑臭水体排查检查,对发现的问题及时向乡镇反馈,督促抓好治理和整改。

(四)加快推进农村生活垃圾污水处理。一是按照“五有”标准,建立健全了城乡环卫一体化垃圾长效治理机制。目前,全县乡镇镇区生活垃圾处理设施覆盖率达到100%。共建成了1座垃圾填埋场,总处理规模60吨/天;2座热解站,3座无害化焚烧站,总处理规模20吨/天;1座垃圾中转站,总处理规模45吨/天;乡镇集镇共配置小型勾背式垃圾转运车辆8辆,垃圾箱60余只,县城现已配套到位扫洗车、高压冲洗车、固体废弃物运输平板车、养护车、压缩车等大型环卫作业车辆共6辆,小型勾背车3辆、三轮清洗车20辆,垃圾箱1200个,发放环卫工人服装250套。全县村庄生活垃圾有效治理率达到66.6%。配置了56个垃圾房、363个垃圾箱、125个垃圾池、42个焚烧炉。投入850万元建成了栋川镇蛉丰村委会、光禄镇草海村委会生活垃圾分类和低温碳化处理资源化再生利用2个试点,探索垃圾分类的新模式。二是完成了群众反映强烈的非正规垃圾堆放点整治,遏制城镇垃圾违法违规向农转移。建立村庄保洁和垃圾清运收费制度,全县677个自然村均设立了村庄保洁公益岗位。三是积极争取资金,共建成2座人工湿地、生物氧化处理设施,总处理规模20立方米/天;共建设污水管网15.8公里,有93个自然村已完成生活污水治理,全县乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率达到55.5%。四是推进草海村“美丽宜居”示范村建设。完成“四位一体”40亩蔬菜育苗大棚建设、6808米村庄道路硬化、5座无害化卫生公厕和300座无害化卫生户厕改造、216盏太阳能路灯安装级村庄绿化、村容村貌提升等工程。五是编制完成《姚安县农村污水治理规划》并通过专家评审。六是推进姚安县智慧城乡环卫一体化项目运行,2020年,下达姚安县智慧城乡环卫一体化项目运转经费836.15万元、垃圾填埋处理运行费50万元、县城垃圾填埋场渗滤液处理站运行维护费45.04万元、人居环境整治工作经费3万元。

(五)有效防控种植业污染。一是实施中央农业生产救灾资金水稻病虫害绿色防控与统防统治融合示范项目。共建立4个示范区,面积1700亩。二是坚持推行专业化统防统治。坚持“五统一”措施,在全县范围内辐射带动2万亩。三是开展好农药使用量监测调查工作,设置了具有代表性的10户种植大户作为调查点进行系统定点调查。四是发展节水节肥农业。2019年共完成设施花卉大棚、设施蔬菜大棚水肥一体化14400亩,突尼斯软籽石榴水肥一体化9900亩,露地蔬菜微喷灌、滴灌5000亩,烤烟微滴灌水肥一体15000亩。五是抓好农药化肥及农膜回收。2019年,县烟草公司拿出补助资金105万元,率先对全县1.5万亩烟田实施农膜回收。六是建立耕地质量监测网络。科学布设耕地质量保护与提升调查点位,确定耕地质量调查取样任务分配面积29.7万亩,评价核心样点布设点位为29个。目前,29个耕地质量监测点已建成,至此姚安县总耕地质量监测点达到56个。七是完成土壤耕地质量调查评价,采集土壤样品29个,完成了全县44个农产品产地土壤重金属污染普查采样点布设工作和59个农产品产地国控例行监测点点位代表面积核实工作。八是推行测土配方施肥。测土配方施肥技术推广面积32.08万亩,使用配方肥0.15万吨。九是推广使用农家肥和商品有机肥。整合项目资金734万元,共推广使用配方肥、高效农家肥、商品有机肥6530吨,使用面积116279亩。

(六)着力解决养殖业污染。一是以粮改饲试点调整变粮、经二元种植结构为粮、经、饲三元种植结构,不断深化农业供给侧结构性改革。二是切实加强畜禽养殖监管。开展打击违法违规调运生猪行为专项行动。三是加强动物养殖环节、畜牧投入品、畜产品安全监管。四是加强生猪屠宰监管。对生猪屠宰场开展全面风险隐患排查,认真落实屠宰环节非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度。五是加大畜禽粪污资源化利用,改善养殖环境。

(七)加强水产养殖防治和水生生态保护。一是贯彻执行“中国渔政亮剑2020”系列专项执法行动,制定了我县工作方案。二是开展水产苗种产地检疫和监督执法,结合扫黑除恶工作开展,对我县渔业养殖场、水产品交易市场进行了线索摸排。

(八)提升农业农村环境监管监测能力。一是落实第二次全国农业污染普查州级专项经费2.7万元,填报污染普查入户调查畜禽规模养殖户35户,养殖专业户5户,散养户47户。二是加强部门间执法协调配合。2020年以来,查处涉及农业环境保护、农资安全等案件5件。三是加强饲料兽医监管,严厉打击制售假劣兽药行为,组织开展专项检查,出动执法人员36人次,检查兽药饲料经营户47户次,抽检饲料3批次。四是结合《楚雄州生态环境局姚安分局养殖业整治工作方案》针对我县畜禽养殖面源污染问题开展专项整治,整治范围涵盖全县9个乡镇,目前对石者河流域前场镇、适中乡农业和农村面源污染问题开展了多次现场调研和调查,对前场镇养殖户开展了生态环境保护法律法规宣传和规模养殖场外排污染物排放情况现场核查;完成对太平镇白石地海波生猪养殖基地畜禽养殖污染问题现场调查、整改工作。

三、固体废物污染治理攻坚战工作开展情况

(一)认真贯彻落实法律法规。认真贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物转移联单管理办法》《危险废物经营许可证管理办法》《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规和相关政策,加强固体废物环境监管,特别是查清工业企业的固体废物产生、贮存、运输、处置及管理等基本情况。积极开展危险废物产生和经营单位规范化管理考核工作,严格落实危险废物转移联单制度,全面开展危险废物产生单位年度申报登记工作,协调行业主管部门履行“管生产、管环保”的工作职责。

(二)强化工业园区固体废物综合整治。将工业园区列为我县工业固体废物处置综合整治的重点,加大落后产能的淘汰力度,严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划,彻底取缔关停国家明令淘汰的小冶炼等落后工艺装备和生产设备。确保工业园区企业环保设施逐步完善,工业固体废物处置风险有效降低。全县招商引资项目优先听取生态环境部门意见,实行环保一票否决,杜绝引入高耗能、高污染项目。严格落实全县砖瓦厂、碎石厂等小企业的生态环境责任,督促其完善环保手续,建设配套环保设施进行安全处置固体废物,防止违法排污现象发生。

(三)强化固体废物污染防治。一是着力整治生活垃圾污染。全县共计投入城乡人居环境治理项目资金约6000万元,已配置到位小型勾背式垃圾清运车辆33辆,移动式垃圾收集箱600多个,垃圾转运车辆覆盖33个村居委会355个自然村,全县建成5座垃圾终端处理设施;建成县城垃圾填埋场渗滤液处理站1座;建成蛉丰、草海2座生活垃圾分类试点(低温碳化)工程。二是加强工业固体废物监管。环保、工信、发改等多部门联动,加强工业固体废物监管,强化企业工业固体废物的管控,加大污染源排查整治力度,开展固体废物大排查、工业固体废物堆存场所整治、涉镉等重金属重点行业企业排查专项整治,严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物行为。

(四)做好危险废物污染防治工作。一是切实加强危险废物产生单位及经营单位年度危险废物申报登记工作,截至2020年6月底,全县80家危险废物申报登记企业共产生危险废物249.81172吨,自行利用量165.22吨,委托利用量0.54吨,委托处置量102.38162吨。二是加强危险废物转移报备管理工作,对全县辖区内危险废物转出入境内进行严格报备制度,截至2020年6月底,县内转出0吨,省内转入县内共计24单773.625吨。三是根据《楚雄州生态环境局姚安分局关于印发姚安县2020年度危险废物规范化管理考核工作实施方案的通知》(姚环发〔2020〕4号)文件要求,计划7月份对全县有关企事业单位开展危险废物规范化管理考核。

(五)切实加强医疗废物管理。全县共有医疗卫生机构121家,产生医疗废物108家(其中县级医院2家,妇计中心1家,疾病控制中心1家,社区服务中心1家,乡镇卫生院11家,民营医院1家,个体诊所2家,乐养中心医务室1家,村卫生室88家),均与楚雄亚太医疗废物处置有限公司签订了医疗废物集中处置协议。截至2020年6月,全县医疗机构产生医疗废物总量46.21吨,共处置医疗废物46.2吨。(其中由医疗废物处置公司规范化处置45.32吨,病理性医疗废物0.29吨交殡仪馆焚化,其他0.59吨)。医疗废物集中处置率为100%。共办理医疗废物处置不规范违法案件8件。

(六)严格环评审批和推行清洁生产。一是“新、改、扩建”项目凡涉及经营、产生危险废物的项目,严格进行环境影响评价,合理分析危险废物的产生量、利用或处置方式,科学预测其环境影响。对危险废物产生强度大以及所产生的危险废物分析不清、无妥善处置利用方案和风险防范措施的建设项目,不予批准其环评文件。建设项目竣工环境保护验收时,对危险废物产生、贮存、利用和处置情况,风险防范措施,管理计划等进行核查。二是大力倡导循环经济理念,鼓励和支持企业开展清洁生产审核。楚雄源泰矿业有限公司姚安分厂通过强制性清洁生产审核。

四、以长江为重点的两大水系保护修复攻坚战工作开展情况

(一)开展重点流域水环境质量调研。2019年蜻蛉河水质综合评价为Ⅴ类,低于《云南省地表水水环境功能区划》Ⅳ类水质要求;石者河2019年11月、12月、2020年5月、6月等4个月水质综合评价为Ⅳ类,未达《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州金沙江流域横向生态保护修复补偿实施方案(试行)的通知》(楚政办通〔2019〕43号)要求的Ⅲ类水质要求。鉴于蜻蛉河、石者河水质较上年度有下降的趋势,对两条河流的流域开展了综合调查、分析和研判,形成《姚安县2019年蜻蛉河水质超标情况分析报告》和《姚安县石者河水质下降情况分析报告》。蜻蛉河、石者河水质下降情况引起了县委县政府领导的高度重视。2020年3月17日上午,县委书记冯毅带队到下口坝水库、蜻蛉河吴海王家桥省控断面及城区部分水体污染沟河干渠开展水环境整治工作调研;2020年7月6日下午,县委副书记杨芳亮带队到石者河流域开展水环境整治工作调研。并对蜻蛉河、石者河水体达标工作作了部署。

(二)编制水环境综合治理达标工作实施方案。针对蜻蛉河、石者河水质下降的情况,编制了《姚安县2020年蜻蛉河王家桥断面水体达标工作实施方案》和《姚安县2020年石者河水体达标治理工作实施方案》,明确在蜻蛉河、石者河水体达标治理工作中的工作任务、责任部门、完成时限。

(三)组织实施和申报水环境综合治理项目。一是于2019年争取到中央水污染防治资金750万元,主要用于蜻蛉河全河段清淤和控制断面截污河闸修建,目前已完工。二是争取到2020年中央水污染防治资金360万元,主要用于大麦地水库饮用水源地保护及周边环境综合治理。三是投资110万元的渔泡江地索坡脚、蜻蛉河王家桥水质监测自动站建设,目前水站站房已完成建设,正在安装仪器设备。四是投资2100万元的姚安县污水处理厂提标改造,目前已完成进出水监测房主体施工及2号CASS池清淤,正在进行2号CASS池剪力墙施工。五是投资5000万元的姚安县第二污水处理厂项目已完成项目立项、环境影响评估、初步设计、项目招投标等前期工作,目前正在进行桩基础试桩。六是组织开展前场镇、适中乡畜禽养殖污染防治工作,计划给予前场镇50万元补助资金开展工作,给予适中乡30万元补助资金开展工作。七是开展光禄镇农村黑臭水体整治,计划给予光禄镇15万元资金开展黑臭水体整治工作。八是做好县城、西南片区截污管网配套项目规划、申报、实施工作积极开展项目谋划。九是组织申报了3个农村生活污水连片综合整治项目。

(四)加强环境执法监管监测。结合饮用水源地环境监管监测,同步开展水生态环境监管执法、执法监测和地表水水质预警监测,对重点污染源做好环境监管、执法监测等工作。

五、城市黑臭水体治理攻坚战工作开展情况

(一)加快城市生活污水收集处理系统“提质增效”。一是加快实施第二污水处理厂工程项目。项目已完成项目立项、环境影响评估、初步设计、项目招投标等工作,施工单位已于2020年6月8日进场施工,目前正在进行桩基础试桩。二是加快推进第一污水处理厂提标改造工程。项目已完成项目立项、施工图设计、项目招投标,施工单位已于2020年4月27日进场施工,目前正在进行2号CASS池剪力墙施工。三是加强污水处理厂运行监管。聘请了1名污水管网巡查员对县城污水管网进行每日巡查,发现问题及时督促整改,同时督促污水处理厂加强运行管理,每月上报运行记录。四是加强对新建小区截污管理,将截污许可纳入施工许可办理前置条件,未按规定办理截污许可、截污纳管的一律不得开工建设,项目完工后未按规定截污纳管的一律不得竣工验收,新建市政道路均同步配套建设了雨污水管网,做到了管网与市政道路同步建设。

(二)削减合流制溢流污染。一是加快完善片区污水管纳污接管工作,完成金荷公园片区污水管截污,正在开展姚安县城供排水专项规划及县城防洪排涝专项规划编制,系统指导县城供排水工作。二是开展河道河闸截污建设,完成菖河蜂蜜厂河道截污口建设、东运河家世界超市口截污闸、中运河金家屯截污闸、南永连接线钱家闸截污闸均已完成项目施工。

(三)加强农业农村污染控制。积极推进农村生活污水处理,通过实施姚安县第二污水处理厂建设项目,有效解决县城污水管网未覆盖区域及光禄污水未收集处理问题,针对乡镇污水未收集处理问题,谋划了姚安县集镇污水项目,计划投资13538万元新建8座乡镇污水处理厂,目前项目正在申报上级补助资金。

(四)落实海绵城市建设理念。一是计划投资14753万元的姚安县蜻蛉河流域城区段水环境综合整治项目,二是计划投资14000万元的姚安县城西南片区截污工程,三是计划投资2246.96万元的姚安县城污水管网完善工程,3个项目投资共30999.96万元。目前三个项目均在申报上级补助资金。

六、生态保护修复攻坚战工作开展情况

(一)加大生态系统保护力度,守护好“生态姚安,宜居荷城”。一是加强森林资源保护。(1)严格执行森林资源限额采伐制度。2020年上半年,全县共核发采伐证318份,采伐蓄积12008.06m3,使用率17.8%。其中天然林核发采伐证170份,蓄积6167.80m3,无商业性采伐;人工林核发采伐证148份,蓄积5840.26m3;(2)严格执行木材凭证运输制度。2020年上半年共发放木材运输证31份,运输木材415.0立方米。同时联合森林公安局对全县19户木材加工企业进行监督检查及清理整顿工作。(3)严格执行林地管理制度。2020上半年依法办理项目征占用林地7件,征占用林地面积4.4453公顷。(4)持续开展清理整治破坏森林资源违法行为专项行动。开展非法侵占林地种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治、重大建设项目专项监管核查、“五采”项目专项清理整治和依法打击破坏野生动物资源违法犯罪等4项重点工作和专项行动。严厉打击2013年以来上述4项破坏森林草原资源的违法犯罪行为。

二是加强草原保护。(1)完成草原底数调查。我县共有草场153.55万亩,可利用草场116.7万亩,草地合理载畜量为66.01万羊单位。116.7万亩可利用草原面积已划定为禁牧区和草畜平衡区。(2)掌握草原家庭承包情况。全县116.7万亩可利用草原面积已划定为禁牧区和草畜平衡区,并全部确权承包到户(联户),禁牧补助及草畜平衡奖励资金已通过农补“一折通”按时、足额发放到户。(3)推进工程项目实施。前场镇规划落实退耕还草项目359亩、左门乡退耕还草项目241亩,目前正在对项目实施区进行作业设计。

三是湿地保护恢复。(1)湿地资源情况。2019年度湿地资源监测成果湿地图斑共92个,面积1725.41hm2。受到保护的湿地面积1108.75hm2,湿地保护率为64.26%,自然湿地保护率为63.41%,在2018年度基础上分别提升了9.09%、11.56%。(2)湿地资源修复。大麦地水库饮用水源地一级保护区内全部退耕,二级保护区和准保护区25°以上坡耕地纳入全县新一轮退耕还林,完成退耕还林1169.1亩;在大麦地水库饮用水源保护区灌木林地、疏林地实施补植补造云南松、华山松600亩,改水河水库饮用水源保护区实施低效林改造135亩。

(二)开展国土绿化行动,着力提升“三沿”绿化水平。一是推进绿化造林项目。栋川镇城镇面山绿化造林项目已完成建设,共栽植石楠50亩、云南松75亩,人工点播云南松143.4亩;贫困村村庄道路绿化目前完成3个村居委会道路绿化,共栽植石楠、香樟、云南樱花大树苗500株;异地造林项目,目前已完成造林2034亩;2019年退耕还林还草项目,目前共完成退耕地造林1200亩,完成前场镇稗子田村346亩黑麦草种植,左门乡哔叭村173.5亩、左门村80.5亩黑麦草种植正在进行中;义务植树活动,在“3.12”全国植树节当天,县绿化委员会部分成员单位、光禄镇各机关单位共152人到光禄镇饮光石箐开展义务植树活动,栽植县级样板林30亩,种植樱花、香樟大树苗260株;国家储备林建设项目完成在建子项目5个,完成规划设计1个,完成投资3580万元,投资完成率71.6%。

二是森林乡村创建。2020年3月适中乡菖河村、左门乡左门村、光禄镇光禄社区3个村居委会已被国家林草局批准为国家森林乡村。2020年4月完成左门乡阿苤啦村委会,光禄镇梯子村委会,适中乡适中村委会,弥兴镇弥兴村委会,官屯镇黄泥塘村委会,前场镇稗子田村委会,太平镇太平村委会、各苴村委会,大河口乡大河口村委会、大栎树村委会10个村委会省级森林乡村申报,目前正在省级审核中。

(三)加强生物多样性保护,促进人与自然和谐共生。一是加大名木古树资源保护。全县共有古树名木294株,古树群2个。其中三级古树239株,二级古树55株,涉及9个乡镇49个村居委会。截至2020年6月,对294株古树名木实行挂牌保护,做到“一树一卡一照片一标牌”,让古树名木有了“身份证”;二是做好野生动植物保护和疫源监测。对全县境内4家野生动物人工繁育场所进行认真排查,将野生动物人工繁育单位基本情况进行登记,查清2019年10月1日后野生动物流向信息和近3月卖往武汉的野生动物情况信息。目前,4家野生动物人工繁育场所已经关闭,对负责人下发了停止经营告知书并落实了监测人员。

(四)加强保护地建设管理,健全和完善保护地体系。一是在三个自然保护区设置完成宣传牌15块,花椒园州级自然保护区安装界桩130棵,界碑6块;大尖山州级自然保护区安装界桩45棵,界碑4块;三峰山州级自然保护区安装界桩108棵,界碑7块。二是完成我县自然保护区的20个问题整改,于3月28日上报州自然保护区专项督查及整改工作领导小组办公室,4月1日,州自然保护区专项督查及整改工作领导小组办公室对我县存在的问题进行了验收并准予销号。三是开展自然保护区巡护,三个自然保护区每年都制定巡护工作计划,严格按照巡护计划路线实施巡护,在巡护过程中,一旦发现违法线索,及时填写《违法线索移交书》上报县森林公安局。

(五)建立自然生态监测评价体系,提升自然生态环境保护能力。花椒园、三峰山、大尖山三个州级自然保护区,每个保护区各设置植被监测固定样地1块,固定样地面积为30m×30m;各设置植物监测固定样地1块,固定样地面积为20×20m;各设置野生动物监测样线1条。目前自然保护区生物多样性监测体系正在建设并逐步推进完善。

七、柴油货车污染治理攻坚战工作开展情况

(一)成立机构,明确责任。召开了全县柴油货车污染治理攻坚战工作推进会议,成立了以分管副县长为组长,各乡镇、县级部门主要负责人为成员的姚安县柴油货车污染攻坚治理工作领导小组,明确了大力实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品和车用尿素四项行动,治理尾气排放不达标的在用汽车、机械、船舶和提升油品质量、提升铁路货运量、推动发展绿色货运、加快新能源车辆的推广等具体工作。

(二)做好摸排,切实掌握全县柴油货车底数。2020年全县柴油货车重点治理车辆为1387辆(栋川669辆,光禄206辆,前场123辆,官屯122辆,弥兴101辆,太平58辆,左门38辆,大河口38辆,适中32辆),淘汰车辆为62辆。

(三)多措并举,切实加快全县2020年柴油货车污染治理攻坚战步伐。一是积极与州级对接,明确我县重点治理车辆底数。二是吃透柴油货车污染治理政策,找准政策依据,对症下药开展治理。三是核查燃料消耗量,严格实施重型柴油车燃料消耗限值标准,不满足标准的新车型禁止进入道路运输市场。四是强化排放检验和维修治理,建立在用汽车排放检验与维护制度(I/M制度)。我县1户建鑫修理厂M站建设工作已基本完成,目前处于设备调试阶段。五是推进机动车绿色维修,督促机动车维修企业做好节能减排和维修“四废”治理。六是强化公交优先战略,鼓励城市出租公交车油改气,推广清洁燃料汽车,减少二氧化碳排放污染。七是加快检验检测“三检合一”工作。

(四)加大宣传发动,全社会共同参与。充分利用各种途径,广泛宣传治理淘汰超标柴油货车的政策,让社会各界理解政策,支持治理淘汰超标柴油货车工作。尤其是在政务服务中心窗口、综合性能检测站、修理厂、客货运输企业、公交企业、出租企业、机动车驾驶培训机构等场所发放宣传资料和告知书。

八、存在问题和工作要求

根据上半年各牵头部门报送的7个攻坚战工作推进情况分析,还存在以下问题:一是少数牵头部门在工作推进过程中,重视程度不够,未进行工作专项研究、部署和组织落实,在工作推进情况反馈中体现为具体事项少、数据少、空话多、套话多;二是部门联动不够,各项攻坚战均需要多部门及乡镇人民政府配合开展,部分牵头部门各自为战,工作开展存在一定局限性;三是个别牵头部门不按照要求报送工作开展情况,导致县污防办无法准确掌握相关工作开展情况。

开展好7个攻坚战工作,是打赢打好污染防治攻坚战的坚实保障、重要基础。请各牵头部门认真总结上半年工作中的经验和不足,查找问题、补齐短板,精心组织,按工作方案要求落实好相关工作,并按要求及时报送工作开展情况。


姚安县环境污染防治工作领导小组办公室  

楚雄州生态环境局姚安分局(代章)  

2020年8月26日    


(此件公开发布)