各乡镇中心小学、中学，县属各学校，局机关各股室：

《姚安县教育体育系统集中开展矛盾纠纷及风险隐患排查化解切实维护社会稳定工作方案》经2020年10月22日局班子会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

姚安县教育体育局   

2020年10月22日    

姚安县教育体育系统集中开展矛盾纠纷及风险隐患排查化解切实维护社会稳定工作方案

党的十九届五中全会即将召开，为认真贯彻落实中央、省、州、县维稳信访工作会议精神，按照《楚雄州教育体育系统集中开展矛盾纠纷及风险隐患排查化解切实维护社会稳定工作方案的通知》等文件要求，为切实做好教育体育系统信访维稳工作，深化重大不稳定问题和隐患的排查化解工作，强化风险管控，结合全县教育体育系统工作实际，特制定本方案。

一、组织领导

为便于工作顺利开展，县教育体育局成立姚安县教育体育系统集中开展矛盾纠纷及风险隐患排查化解切实维护社会稳定工作领导小组，组成人员如下：

组 长：王建华 县教育工委书记、县教育体育局党组书记、局长、县人民政府教育督导室主任

副组长：张建文 县教育工委副书记

    周光喜 县纪委县监委驻县教育体育局纪检监察组组长

    张红伟 县教育体育局党组成员、副局长

    李江华 县教育体育局党组成员、副局长

    李 婕 县教育体育局副局长

成 员：张有新 县教育工委办公室主任

    吴世崇 县教育体育局党组成员、计划财务股股长

    张培智 县教育体育局党组成员、人事管理股股长

    余发勇 县教育体育局基础教育股股长

    孙中德 县教育工会常务副主席

    武跃龙 县教育体育局综治安全股股长

    张国金 县教育体育局营养办主任

    毕云波 县教育体育局招生办主任

    吴 波 县教育体育局规划项目股股长

    周发勇 县教育体育局教育督导办主任

    徐启海 县教育体育局教研室主任

    蒲建华 县教育体育局师训办主任

    高炳辉 县教育体育局职民教育股股长

    毕 勇 县教育体育局体育事务股股长

    龚丽芬 县教育体育局学生资助中心主任

    陈学军 县青少年校外活动中心主任

    陈连杰 县教育体育局党政办公室副主任

    各乡镇中心小学、中学、县属学校校（园）长

领导小组下设办公室在综治安全股，由李江华同志兼任办公室主任，武跃龙任办公室副主任，主要负责牵头落实领导小组工作要求，组织开展校园安全、维稳、信访信息研判、督查检查及其他日常工作。

二、实施步骤

（一）动员部署阶段(即日起至2020年10月中旬)。全县各级各类学校要召开动员部署会，统一认识，制定工作方案，将工作任务逐项列出清单，逐项落实责任。

（二）排查化解阶段（2020年10月中的至11月底）。各级各类学校要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，深入开展各类矛盾纠纷和风险隐患排查摸底通过“拉网式、地毯式”排查，做到底数清、情况明，对排查出的矛盾纠纷和风险隐患进行认真研判，研究防范化解的对策措施逐一建立台账，逐一落实责任单位、责任领导、责任人，逐一明确化解时限，逐一落实防范管控措施，确保矛盾纠纷和风险隐患化解在小、在早、在基层，彻底消除不稳定隐患。按照“严打、严防、严治、严管”的要求，积极协调政法、公安等部门，全力将重点人员稳控在当地，将风险隐患化解在当下。

（三）总结提升阶段（2020年12月底前）。组织开展矛盾纠纷及风险隐患排查化解和处置“回头看”，强措施、补短板、堵漏洞、推动重点、难点问题的有效解决，总结经验做法，巩固深化成果，健全维护校园安全稳定工作长效机制。

三、排查重点

（一）涉黑涉恶等影响教育教学的乱点乱象、涉美安全风险、重点人员负面言论、境内外政治渗透活动、涉疫涉校舆情风险。

（二）评先推优、职称评审中可能发生的上访问题。

（三）校园安全事故（事件）发生后未妥善处理可能引发的问题、教师体罚学生事件等可能引发的上访问题。

（四）中小学代课教师和原民办教师利益诉求问题，加强对宿管员、保安人员、炊事员等临聘人员的政治背景审查，坚决清理有犯罪前科人员在校园活动。

（五）对“问题”学生、留守儿童、单亲家庭儿童、学习落后生重点排查，加强心理疏导，解决心理问题，促进心理健康成长，努力避免学生自杀等非正常死亡。

（六）涉校涉生矛盾纠纷及风险隐患，特别是教育系统工作人员参与非法集资导致利益受损可能出现的聚众“维权”活动。

（七）校园周边易肇事肇祸精神障碍患者，扬言报复社会人员，对入学升学等容易引发社会不稳定事件的突出问题。

（八）学校建设中因拖欠农民工工资、拖欠工程款等可能发生群体性上访维权事件的问题隐患。

（九）其他可能引发不稳定事件的隐患和问题。

四、工作要求

（一）制定方案。各学校要结合本校实际，及时制定排查实施方案，确保工作迅速启动、有序推进；要深入分析问题形成的原因及工作中暴露出来短板，制定针对性、操作性、实效性强的解决方案，做到一事一策；

（二）落实防控化解措施。各学校对排查出来的各类矛盾问题，要及时报当地党委、政府和县教育局，逐一落实防控化解责任和措施。对可能引发群体性事件和规模性上楚赴省进京上访等重大不稳定事件的矛盾问题要落实学校领导包保责任，确保得到有效控制、妥善化解；

（三）强化责任追究。局机关领导班子及各股室按照挂乡联系学校严格落实平安建设领导责任制，按照“挂乡联系学校”包保的原则，分管领导要压实各股室安全维稳工作责任，组织力量对各学校工作开展情况进行明查暗访，将集中开展矛盾纠纷化解和风险隐患排查整治工作作为平安建设重要考核内容，推动工作落地。对思想麻痹，作风不实，工作推动不力，引发学校安全稳定事件或较大校园责任事故的，将进行倒查并严肃追责问责。

（四）强化信息报送。各级各类学校要严格执行重大情况报告制度，遇有重大情况或可能引起矛盾激化的重大纠纷，要及时上报。对瞒报、迟报、漏报有关情况和问题导致发生严重后果的将严肃追究相关人员责任。