各村（居）委会、镇级各有关站所：

我镇属于山区乡镇，境内山脉纵横，山高箐深，地质结构复杂，地质环境脆弱，由于受到地震等自然因素和人类工程活动的影响，每年都有地质灾害险情发生，给全镇各地质灾害点人民群众生命财产造成一定的威胁和损失，也给全镇社会经济发展带来一定影响。目前，我镇境内共有地质灾害隐患点6个，受地质灾害威胁户数45户，人口200人。为认真做好2018年地质灾害防治工作，最大限度地确保人民群众生命财产安全，促进全镇社会经济不断向前发展，现将我镇2018年地质灾害防治有关工作通知如下：

一、进一步提高认识，健全机构，切实加强对地质灾害防治工作的领导

为切实有效地做好我镇地质灾害防治工作，把地质灾害造成的损失降到最低限度，镇人民政府决定对前场镇地质灾害防治工作领导小组进行调整充实，具体人员名单如下：

组  长：陈玉龙   镇人民政府镇长

副组长：周兆寿   镇人民政府副镇长

成  员：张  楠   镇国土资源所所长

        秦  艳   镇党政办主任

        周元章   镇农技中心主任

        刘家义   镇中心校校长

        刘发升   镇民政所所长

        董学军   镇林业站站长

        张  健   镇水管站站长、项目办主任  

        李安平   镇财政所所长

        陈  勇   镇卫生院院长

        朱振兴   镇派出所所长  

        代建海   镇村镇规划所所长

        柳思琪   镇国土资源所干部  

        於 娟   镇国土资源所干部

        代树成   新街社区主任

        李志顺   石河村委会主任  

        李柏峰   庄科村委会主任  

        周和书   木署村委会主任  

        周建华   稗子田村委会主任  

        周金国   王朝村委会主任  

        普开国   新村村委会主任  

        李东昌   小河村委会主任    

        周继军   新民村委会主任  

领导小组下设办公室在镇国土资源所，办公室主任由张楠同志兼任，负责处理日常事务。

二、进一步明确责任，认真落实地质灾害防治工作各项措施

2018年继续实行镇党委、人大、政府领导班子联系挂点地质灾害隐患点制度。将我镇辖区范围内的地质灾害隐患点具体明确到党委、人大、政府领导班子成员，各班子成员作为各地质灾害隐患点的责任领导。各责任领导要负责组织、指导和督促地质灾害点监测、预警及预报等各项措施的落实。镇级各有关单位在镇人民政府的统一领导下，根据国务院《地质灾害防治条例》 《前场镇地质灾害应急预案》的有关规定和分工，各司其职，通力合作，按照各自工作职责认真做好地质灾害防治工作。国土资源所要做好地质灾害防治的组织、协调、指导和督促工作；规划所要加强对地质灾害易发区各种建设项目的规划审批和建设管理工作；水管站要做好危险水利设施排查和监测工作；中心校要做好中、小学校校区和周边滑坡、泥石流等地质灾害排查，以及监测和预警预报工作；民政所要做好地质灾害抢险救灾物资保障工作；其他有关站所也要按照工作职责做好相关工作。

三、认真组织，采取措施，确保地质灾害防治工作正常开展

针对各地质灾害隐患点的情况，有条件的要进行搬迁避让，暂时没有条件的，各村（居）委会要积极组织和动员当地群众，因地制宜采取投工投劳等方式，对地质灾害隐患点进行疏通排水，削坡减载、砌挡加固、植树种草等简易治理，改善环境，降低地质灾害的危险程度，以确保人民群众生命财产安全。

四、严格执行各项规定，有效减少人为因素所导致的地质灾害

各村（居）委会和镇级各有关站所要严格执行《地质灾害防治条例》和《楚雄州地质灾害防治规划》，对在地质灾害易发区内进行的各项工程建设活动，必须开展好地质灾害危险性评估工作，并对可能产生的地质灾害做好防范。镇国土资源所、规划所在建设项目用地审批和规划建设管理中要严格把关，对于存在地质灾害隐患或可能引发地质灾害造成人员伤亡和财产损失的项目，在没有采取有效的防灾减灾措施情况下，一律不得审批。对未开展地质灾害危险性评估工作，或未认真实施地质灾害防治配套工程而引发地质灾害的项目工程，要对责任单位及责任人员进行严肃处理，造成重大经济损失和人员伤亡的，要移交司法机关处理。

严格执行《云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》规定，认真做好矿山地质环境恢复和治理保证金的收缴工作，确保矿山地质环境的恢复治理工作有效开展。任何单位和个人不得擅自批准矿山企业免费或缓缴地质环境恢复治理保证金，对未缴存地质环境恢复治理保证金的矿山企业，国土资源所一律不得申报办理《采矿许可证》以及《采矿许可证》延续、变更和年检的初审。

五、加强宣传教育，不断提高群众防灾减灾意识

镇级相关站所和各村（居）委会要进一步加大地质灾害防治工作的宣传力度，采取不同方式，充分利用广播、黑板报、群众会、户长会等形式，广泛扎实地做好地质灾害防治宣传工作。要突出重点，针对我镇地处山区的实际，要做好广大干部群众地质灾害防灾减灾基本知识的宣传和教育工作，不断提高干部群众防灾减灾意识和自救互救能力，最大限度地减少地质灾害造成的财产损失和人员伤亡。

附件：前场镇2018年度地质灾害防治方案。

                                                                                前场镇人民政府

                                                                                2018年4月19日

前场镇2018年度地质灾害防治方案

为做好我镇2018年度地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，根据国务院颁布的《地质灾害防治条例》，以及州人民政府发布的《楚雄彝族自治州地质灾害防治办法》和《楚雄州地质灾害应急预案》等规定，特编制本方案。

一、2017年我镇地质灾害发生情况

2017年进入主汛期，我镇境内降雨量较大，全镇共发生1起地质灾害险情，无人员伤亡。新民村委会小黑么组，经应急调查现场鉴定后，已纳入地质灾害群测群防网络进行监测。

二、2018年地质灾害需要重点防范的对象、范围

我镇境内现有查明的地质灾害隐患点6个，受威胁46户204人，2018年全镇地质灾害需要重点防范的对象和范围是：

1．新民村委会新村山体滑坡；

2．新民村委会小黑么山体滑坡；

3．新街社区居委会老张家山体滑坡；

4．稗子田村委会多批么泥石流；

5．稗子田村委会杞二组山体滑坡；

6．庄科村委会三道箐山体滑坡。

三、2018年地质灾害重点防范期

2018年我镇地质灾害重点防范期定为5月1日到1月15日。如果特殊情况需要提前或延长重点防范期，另行进行通知。

四、2018年我镇地质灾害防治采取的主要措施

（一）加强领导，进一步明确责任。地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的大事，各村（居）委会、镇级各有关单位一定要认真履行职责，进一步健全和完善领导机构，加强对地质灾害防治工作的领导。把地质灾害防治工作纳入镇人民政府的重点工作范围，做到早安排、早部署、早落实。在全镇落实镇党委、人大、政府领导班子成员分片挂点联系地质灾害点制度，进一步明确责任，将各个地质灾害点具体明确到镇党委、人大、政府领导班子成员，做到主要领导亲自抓，责任领导具体抓，全面落实地质灾害监测预警、预报等各项措施。按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步落实矿山企业、学校，以及公路等在建项目地质灾害监测预防责任，明确国土资源管理部门与责任单位的工作职责，将地质灾害隐患点的监测和预警预报工作责任落实到具体单位和人员，确实做好地质灾害防灾减灾工作。

（二）强化群测群防网络体系建设，加强监测人员的管理和培训，不断提高地质灾害监测预报水平。各村（居）委会要在总结经验的基础上，进一步强化群测群防网络体系建设，加强地质灾害监测人员队伍管理，对个别不适应监测工作的监测人员，按《姚安县地质灾害隐患点监测人员管理办法》规定及时进行调整和更换，确保各地质灾害隐患点监测和预警、预报等工作措施到位。镇国土资源所要加强对地质灾害监测人员的培训，不断提高监测人员的责任意识和业务水平，充分发挥地质灾害监测人员的“事前预报”作用，使地质灾害监测人员能够及时发现和掌握地质灾害点的变化情况，一旦地质灾害隐患点出现险情，及时向上级报告并组织群众转移避险，最大限度地避免人民群众生命财产安全遭受威胁。

（三）认真执行各项制度，进一步促进各项措施的落实。各村（居）委会和镇级各有关单位要认真执行《姚安县汛期地质灾害值班制度》 《姚安县地质灾害灾情速报制度》 《姚安县地质灾害险情巡查制度》 《姚安县地质灾害“两卡”发放制度》和《姚安县地质灾害应急调查制度》，使地质灾害防治工作做到制度化、规范化。一是要认真落实汛期地质灾害值班工作。各村（居）委会和镇级相关责任单位要明确值班领导，明确值班工作人员，认真做好值班工作，确保汛期地质灾害预防工作信息渠道畅通。二是要认真做好地质灾害巡查工作。各村（居）委会和国土资源所，在汛期中要采取定期、不定期方式，认真做好各隐患点地质灾害预防工作的巡查，重点对各地质灾害点挂点联系情况、“两卡”发放情况、监测人员在岗情况，以及各项预警预报措施落实情况进行督促检查，确保地质灾害预防各项措施落到实处。三是各村（居）委会和镇级相关责任单位要按《前场镇突发性地质灾害应急预案》要求，保证快速反应机制能够随时启动，及时有效地组织做好突发性地质灾害抢险、排险工作。

（四）加强宣传教育，增强广大人民群众防灾减灾的主动性和积极性。各村（居）委会要采取有效的宣传方式，加强对广大人民群众的宣传教育，提高广大人民群众对地质灾害防灾减灾工作的认识，进一步增强参与地质灾害防灾减灾工作的主动性和积极性。采取分片或分点等不同方式，召开干部会、群众会、户长会，做好干部群众对地质灾害防灾减灾知识的宣传培训工作，增强广大干部和群众主动防灾、科学防灾的意识和水平。对危险性较大的地质灾害易发区，要组织开展突发性地质灾害应急抢险救援预案的演练，让当地群众熟悉并掌握防灾避灾的预警信号、避险路线及避险地点等常识，确保灾情发生时，周围群众能迅速且有序地转移避险，防止人员伤亡。地质灾害防灾工作管理人员的培训、监测人员的培训、地质灾害点干部群众宣传培训工作形成制度化，每年必须进行一次，培训率要达到100%，每年的培训工作要在汛期前完成。