姚安县人民政府文件
姚政通〔2017〕26号
姚安县人民政府关于做好烟区烟叶烘烤与生态保护工作的通知
各乡镇人民政府,县直有关部门:
为深入贯彻党的十八届五、六中全会精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,促进烟叶生产与生态保护协调发展。现将2017年实施烟区烟叶烘烤与生态保护工作有关事项通知如下:
一、目标任务
以保护生态环境和维护烟农利益为出发点,采取政策引导和宣传发动等措施,切实改变烟区烟农用柴烤烟习惯,养成用煤烤烟的自觉性,通过参与专业化烘烤提质降损增效,构建烟叶生产与生态保护和谐发展。
二、补贴政策
(一)补贴资金。整合从楚财预〔2016〕87号文件下达的云南中烟投入特色烟叶生产及基地扶持资金170.876万元。根据各乡镇用柴烤烟和专业化烘烤情况,结合当前实际,分配下达补贴资金(各乡镇补贴情况详见附件1)。
(二)补贴对象。生态保护与烟叶生产发展不匹配的区域、2017年度签订烟叶种植收购合同的烟农。栋川、光禄两个镇享受烤煤采购协议价、不享受补贴。
(三)补贴标准。坚持突出重点、严格规范、确保效果的原则,根据各自实际,制定实施方案,分区域明确供煤标准和补贴标准以及示范范围,烟农烤煤采购指标须与其签订的烟叶种植收购合同挂钩,每公斤干烟配套烤煤2.5公斤。
(四)兑现方式。按照各乡镇制定的实施方案验收合格后,将补贴资金通过电子支付转账到烟农的银行账户。
三、工作措施
(一)强化领导,落实责任。各乡镇人民政府要高度重视烟区烟叶烘烤与生态保护工作,要成立领导小组,明确职责,制定方案,精心组织实施,严格考核验收。
(二)突出重点,协调推进。为确保有限的补贴资金发挥应有的效果,各乡镇要根据各自实际采取措施。一是要认真研究烟叶种植布局,对烟叶生产与生态保护难于兼顾的区域,要下决心调减烟叶计划。二是要将参与专业化、商品化烘烤等示范积极性高的区域确定为重点扶持引导区域,通过烟叶烘烤方式调整,缓解有关矛盾,严禁将补贴资金按照下达的烟叶计划平均分配。
(三)统一协调,搞好燃煤调供。各乡镇人民政府要做好示范区烤烟用煤供应的协调工作,采取与煤矿统一议价采购烤烟用煤等方式,降低煤价,减轻烟农负担。示范区所在乡镇、村组或合作社要具体组织好烤煤调运和供应工作;烟叶站负责对烟农购煤发票收集、审核、汇总,为补贴支付的真实性提供支撑。
(四)规范工作流程和资金管理。各乡镇要根据财政补贴资金管理要求,制定考核兑现办法和兑现标准,并直补到与烟农匹配的账户。具体流程是:根据政策和要求,乡镇、村组、合作社统一组织烤煤调供,示范区烟农按照种烟与烤煤用量要求到指定供煤点购煤,供煤点按照“现款现货”的方式开具收款发票,烟农购煤收款发票由烟叶站负责收集汇总,作为示范补贴的依据之一。补贴兑现前,必须将验收结果在每一个村民小组公示;公示无异议后,由财政部门将补贴电子转账支付到烟农账户。
(五)加大督查考核力度,严格考核奖惩。县烟草公司和各乡镇人民政府要按照县人民政府的有关要求,制定配套实施方案和考核办法,加大督查考核力度。重点抓好烟农购煤实物验收,防止出现套取补贴资金的行为发生,确保工作有效、有序推进。对工作落实不到位、示范效果差的乡镇,将对相关责任人进行严肃问责。
附件:1.姚安县2017年烟叶烘烤与生态保护配套补贴资金分配表
2.姚安县2017年烟叶烘烤与生态保护补贴公示花名册
3.姚安县2017年烟叶烘烤与生态保护补贴兑现花名册
4.姚安县2017年烟用烤煤采购申请表
5.姚安县2017年烟用烤煤调运进度统计表
姚安县人民政府
2017年7月7日
附件1
姚安县2017年烟叶烘烤与生态保护配套补贴资金分配表 |
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乡 镇 |
种植面积 (亩) |
收购任务 (万公斤) |
计划用煤量(吨) |
补贴标准 (元/吨) |
计划补贴金额 (万元) |
备 注 |
栋川镇 |
23700 |
320 |
8000.00 |
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光禄镇 |
5550 |
75 |
18750.00 |
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前场镇 |
4070 |
55 |
1375.00 |
135.00 |
18.5625 |
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弥兴镇 |
10400 |
140 |
3500.00 |
135.00 |
47.2500 |
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太平镇 |
3700 |
50 |
1250.00 |
80.00 |
10.0000 |
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官屯镇 |
7800 |
105 |
2625.00 |
120.00 |
31.5000 |
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大河口乡 |
6700 |
90.5 |
2260.00 |
160.00 |
36.0635 |
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适中乡 |
1930 |
26 |
650.00 |
200.00 |
13.0000 |
|
左门乡 |
2150 |
29 |
725.00 |
200.00 |
14.5000 |
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合计 |
66000 |
890.5 |
22260.00 |
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170.8760 |
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附件2
姚安县2017年烟叶烘烤与生态保护补贴公示花名册 |
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单位: 乡(镇) (村) 时间: 年 月 日 |
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烤房群 (烟农姓名) |
烘烤面积(亩) |
用煤数量(吨) |
银行卡号 |
补贴标准(元/吨) |
补贴金额(元) |
备 注 |
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合计 |
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经办人: |
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审核人: |
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附件3
姚安县2017年烟叶烘烤与生态保护补贴兑现花名册 |
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单位: 乡(镇) (村) 时间: 年 月 日 |
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烤房群 (烟农姓名) |
烘烤面积(亩) |
用煤数量(吨) |
银行卡号 |
补贴标准(元/吨) |
补贴金额(元) |
烟农签字(手印) |
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合计 |
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经办人: |
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审核人: |
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附件4 姚安县2017年烟用烤煤采购申请表 |
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乡镇: 乡(镇) 申请日期:2017年 月 日 |
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申请人 |
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所属村委会 |
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合同计划总量(公斤) |
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烤煤采购计划(吨) |
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烟叶站意见: 经审核同意 采购烤煤 吨。
单 位 签章: 负责人签字: 2017年 月 日 |
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乡镇审核意见: 经审核同意 采购烤煤 吨。
负责人签字: 2017年 月 日 |
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备注:此表由乡镇、村委会、合作社或烟农填写,经乡镇、烟叶站审核后作为补贴凭据,烟用烘烤结 束后连同烤煤采购发票一起作为兑现补贴的依据,此申请一式三份,申请人、乡镇、供煤单位各存一份。 |
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附件5 姚安县2017年烟用烤煤调运进度统计表 |
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填报单位: 乡(镇) 填报日期:2017年 月 日 |
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村(居)委会 |
小组数 (个) |
涉及农户数(户) |
合同总量 (公斤) |
计划用煤 (吨) |
就位用煤 (吨) |
备注 |
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合计 |
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填报人: 审核人:
备注:请各乡镇认真做好烤煤的调供组织和就位情况统计工作,并做好调供的审核把关工作。此表第一期请各乡镇于2017年7月14日下午5时前准确核实上报,以后每两个星期报一次。
联系人:段雯,联系电话:5712844,邮箱:scg844@126.com。