王惠娟委员：

您提出的《关于加强青少年学生心理健康教育与服务体系建设的提案》（第10050129号）已交我局研究办理。

首先，衷心感谢您长期以来对我县教育体育事业、青少年身心健康发展工作的高度关注与大力支持。您的提案立足新时代育人工作新形势、新要求，精准聚焦我县青少年心理健康教育短板，贴合县域中小学教育发展实际，举措务实、针对性强，对我县健全全链条、全覆盖、专业化的青少年心理健康教育服务体系，补齐乡村心理教育短板、夯实留守儿童心理守护防线具有极强的指导意义和实践价值。

收到提案后，我局高度重视，第一时间组织专题研究，结合全县中小学、幼儿园心理健康教育工作现状，聚焦青少年心理健康体系建设痛点、难点，统筹县域教育、医疗、家校、社会各类资源，细化完善工作举措，常态化、规范化、专业化推进青少年心理健康教育各项工作落地见效。现就提案办理情况回复如下：

一、提高政治站位，锚定心育工作核心定位

我县始终把青少年心理健康教育作为落实立德树人根本任务、促进学生全面发展、保障校园安全稳定的核心工作，全面对标国家、省、州关于新时代学生心理健康工作的各项决策部署，将心理健康教育纳入各级各类学校重点工作，深度融入教育教学全过程、学生成长全周期。

严格落实学段化心理健康教学要求，分年级、分学段规范征订健康教育教材，常态化落实每周0.5节健康教育课程，筑牢课堂教学主阵地。坚持“预防为主、防治结合、精准施策、动态管控”的工作原则，建立常态化学生异常行为摸排、全覆盖心理健康测评工作机制，健全心理风险预警、排查、干预、跟踪全链条工作体系。重点聚焦农村留守儿童、困境学生等特殊群体，实行优先关注、重点管控、精准帮扶，全方位守护全县广大青少年身心健康成长。

二、夯实阵地建设，筑牢心理关爱硬件根基

（一）持续推进校园心理健康阵地标准化、规范化建设。全力补齐乡村学校心理服务硬件短板，构建全域覆盖的校园心理服务阵地。截至2026年上半年，全县64所中小学（含职高）已全部建成标准化心理健康咨询室（留守儿童之家），多数学校配齐心理辅导、情绪疏导、团体活动所需基础硬件设施，能够全面满足日常心理教育、个别疏导、团体辅导工作需求。

（二）同步搭建亲情沟通保障平台。全县64所学校全面配备远距离视频通信系统，为农村留守儿童常态化与在外家长开展视频联络、情感沟通、亲情互动提供便利，有效缓解留守儿童亲情缺失、情感孤寂等心理问题。其中，姚安一中、大成中学、思源实验学校、栋川小学等多所重点学校心理咨询室硬件配置达到县域标准化示范水平。下一步，我局将持续加大经费投入，分步推进全县校园心理辅导室提质升级，优化功能布局、完善配套设施，全面提升校园心理服务硬件保障能力。

三、建强师资队伍，提升心理育人专业水平

坚持把专业化师资队伍建设作为心理健康教育工作的核心支撑，多措并举配齐配强专兼职心理教师，常态化开展分层分类培训，全面提升教师心理育人、危机处置专业能力。

（一）实现师资全员覆盖。全县各级各类学校心理健康教育专兼职教师配备率达100%，其中姚安一中、思源实验学校、栋川小学、龙岗小学、光禄中心小学、官屯中心小学等重点学校配备专职心理健康教师，其余每所学校至少配备1名兼职心理健康教师，全县组建351人的心理健康教育兼职教师队伍，实现心理教育、日常疏导工作常态化全覆盖。

（二）强化分层全员培训。建立“县级集中培训+校本专项培训”常态化培训机制，寒暑假统一组织全县中小学教师全员集中培训，每期培训时长不少于3至4天；各校同步开展不少于4天的校本专项培训，实现教师心理健康培训全覆盖。培训重点设置教师心理自我调适、学生心理危机识别、青少年心理问题干预技巧、留守儿童日常关爱方法等核心课程，全方位提升教师心理疏导、风险预判、应急处置能力。2026年5月18日，专门组织全县初高中班主任、专职心理教师、家庭教育讲师团及骨干科任教师300余人开展专题培训，重点强化骨干队伍心理育人履职能力。同时明确工作目标，2026年底实现全县学校医务室保健医生100%持心理健康培训证书上岗，进一步夯实基层校园心理防护专业力量。

四、细化筛查管控，落实动态精准育人服务

构建“全覆盖筛查、多层次复核、分级化管控、个性化干预”的青少年心理健康守护体系，重点紧盯农村留守儿童、心理困扰学生等重点群体，严格落实“早发现、早介入、早干预、早疏导”工作要求，坚决防范各类学生心理风险问题。

（一）完成首轮全面筛查。2026年1月完成全县4至12年级10113名学生心理健康全覆盖测评，为全体学生建立标准化心理健康档案，同步重点标注留守儿童心理健康状态，摸清县域青少年心理状况底数。

（二）开展二次复核筛查。2026年4月在首轮全面测评基础上，组织各校开展二次复核工作，动态更新学生心理风险等级数据，完善风险学生管控台账，精准掌握学生心理状态变化情况。

（三）实施重点专项复核。2026年5月聚焦心理困扰突出、风险等级较高学生及留守儿童重点群体开展专项复核，严格执行心理健康四色管理标准，落实分级分类管控、一人一档、动态更新管理模式。坚持隐私保护原则，对排查出存在情绪异常、心理困扰的学生，精准提供个体咨询、情绪疏导、成长陪伴、学业调适等个性化服务，有效遏制轻微心理问题恶化升级。

（四）教师心理健康筛查。深化医教协同落地实效，严格落实教体、卫健部门联合工作部署。目前已与县医院心理科联系，依托专业力量，正在开展全县中小学教师心理健康专项筛查工作，规范筛查流程、完善筛查档案，全面落实教职工心理风险常态化排查、早预警、早干预工作要求。

五、完善制度机制，构建规范化心育工作格局。

持续健全心理健康教育制度体系，整合育人资源、细化工作规范，推动青少年心理健康教育工作制度化、常态化、标准化开展。

（一）深化五育心育融合。印发《姚安县2026年中小学幼儿园文体艺术活动计划》，常态化开展文体竞赛、艺术展演、校园文化、劳动实践等多元活动，以美育润心、文体赋能，有效舒缓学生学业压力、释放负面情绪，丰富留守儿童课余生活，引导学生培育阳光乐观的良好心态。

（二）健全医教协同机制。2026年3月11日联合县卫健局印发《关于聘任健康副校长的通知》，充分依托卫健系统专业资源，发挥健康副校长专业优势，常态化开展校园心理健康科普、专业指导、风险研判和危机防控，规范健康副校长聘任、履职、考核及台账管理工作，打通校园心理服务与专业医疗服务衔接通道。

（三）严格落实上级部署。及时转发州级心理健康专项行动实施方案、心理健康宣传教育月“五个一”活动等工作文件，细化年度工作举措、压实各校工作责任。目前，《关于转发〈云南省全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案〉2026年度任务清单》《楚雄州2026年全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》及《楚雄州落实云南省全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动2026年任务计划表》已进入报审阶段。

（四）抓实关键节点防护。聚焦中高考等特殊关键时期，2026年5月初专门下发考前心理调适工作通知，面向全体考生开展考前焦虑疏导、心态调适指导，重点强化留守考生心理关怀，精准缓解考生备考压力，助力考生平稳应考。

（五）打造县域专业阵地。深化医教协同育人模式，规划组建姚安县心理健康服务中心，试点落地大成中学，抽调全县2名专职心理健康教师、协调卫健系统2名专业医护人员组建核心服务团队，统筹开展全县心理健康业务指导、高危个案会诊、师资专项培训、重大心理危机干预等工作，面向全县广大师生提供免费预约心理咨询服务，全面辐射带动县域青少年尤其是农村留守儿童心理服务提质增效。

六、深化多方联动，搭建四位一体协同育人体系。

坚持系统育人理念，深化医教、家校、社校联动，构建“儿童青少年—家庭—学校—社会”四位一体心理健康协同关爱体系，凝聚全域育人合力。

（一）组建专业宣讲队伍。依托全县专职心理教师、姚安县龙岗精神卫生中心专业力量，组建中小学心理健康教育宣讲团，常态化深入城乡学校开展心理科普、团体辅导、主题宣讲活动，重点普及情绪调节、压力缓解、挫折应对、人际交往等实用心理知识，侧重面向农村学校、留守儿童开展专项关爱宣讲。

（二）健全三级服务机制。建立“班主任日常摸排+专兼职心理教师专业疏导+精神科医师专业诊疗”三级接力服务体系，依托家校社协同育人教联体，深入开展“双百”家访行动，精准摸排留守儿童家庭情况、成长环境和心理状态，同步开展家庭教育指导，提升家长心理关爱能力，补齐家庭教育短板。

（三）建好专家支撑队伍。遴选教育、心理学、医疗卫生领域骨干人才，组建县级心理健康专家库，为全县学生心理危机干预、重点个案辅导、留守儿童专项心理关爱提供专业支撑，提升疑难心理问题处置能力。

（四）丰富校园心育载体。各校通过心理健康主题班会、生命教育、挫折教育、个别及团体心理辅导、专家专题讲座、校园广播、橱窗板报等多种形式，常态化普及心理健康知识；部分学校创新开设晨晚间体能锻炼、劳动实践、情绪发泄舒缓等特色活动，帮助学生有效释放心理压力、调适负面情绪。针对心理异常学生，建立专项危机预警与干预机制，实行“一生一策”建档管理，开展常态化、个性化心理咨询与辅导。

（五）强化师资心理保障。依托县医院心理科，常态化开展全县教师心理健康专项筛查，完善教师心理健康档案台账，落实教职工心理风险常态化排查、预警、疏导机制，以教师健康心理状态引领学生心理健康成长，筑牢育人师资根基。

七、下一步工作打算

下一步，我局将以此次提案办理为契机，持续聚焦全县青少年心理健康成长需求，重点紧盯农村留守儿童心理关爱薄弱环节，持续补短板、强弱项、提质效，全方位完善青少年心理健康教育与服务体系。一是持续夯实阵地保障，加大校园心理咨询室硬件提质投入，优化心理服务功能；二是持续强化队伍建设，常态化开展心理教师分层培训，提升专业化育人水平；三是持续丰富育人载体，创新心理健康教育活动形式，常态化开展心理健康宣传进校园活动；四是持续深化协同育人，健全医教融合、家校联动、社会参与的长效工作机制。

通过全方位、常态化、专业化的举措，持续健全四位一体心理健康协同关爱体系，切实补齐农村青少年及留守儿童心理关爱短板，引导全县广大青少年培育乐观向上、健全平和的良好心态，为青少年身心健康、阳光成长筑牢坚实的心理防护屏障。

感谢您对我县教育体育事业和青少年心理健康教育工作的关心与支持！

姚安县教育体育局

2026年6月29日