刘秀委员：

您提出的《关于优化农村中小学校点撤并的提案》（第10050065号）已交我局研究办理。您聚焦我县教育事业长足可持续发展的问题，并提出了很好的意见。我们表示衷心感谢！现就提案办理情况答复如下：

随着经济社会的快速发展，目前农村义务教育面临生源持续萎缩、设施落后、师资短缺等窘境，促使我们对农村中小学办学点进行改革。近年来，随着城镇化进程加快、农村人口结构调整，农村适龄生源持续减少，部分农村小规模学校、教学点存在师资薄弱、办学成本偏高、教学质量难以保障等问题。为推进义务教育优质均衡发展，我县坚持“因地制宜、科学规划、稳妥有序、保障民生”的原则，稳步开展农村中小学校点优化撤并工作，有效盘活了零散教育资源，提升了农村学校办学规模化、标准化水平。但对照您的提案建议和群众期盼，我县校点撤并工作仍存在流程精细化不足、家校保障体系不完善、差异化施策不到位等短板，下一步我们将吸纳提案合理建议，系统性优化校点撤并全流程工作。

一、坚持科学规划，精准优化校点布局

立足区域人口分布、生源变化趋势、地理区位、交通条件及群众就学需求，坚决杜绝盲目撤并、一刀切推进等问题。一是建立动态生源研判机制，常态化摸排辖区农村适龄儿童数量、就读流向、人口迁移等情况，结合学校办学规模、师资配置、硬件条件，分类梳理保留、整合、撤并校点清单，重点对学生人数极少、办学效益低下、安全隐患突出的小微校点有序推进撤并，对偏远山区、人口分散区域的必要教学点予以保留，保障低年级学生就近就学需求。二是推行“一镇一方案、一校一研判”工作模式，结合乡镇教育发展实际差异化制定撤并方案，充分兼顾教育质量与就学便利，平衡资源整合与民生保障，避免过度撤并造成学生就学难问题。三是锚定义务教育优质均衡创建目标，通过校点优化整合，集中人力、物力、财力做强乡镇中心小学、片区骨干学校，打造规模化、标准化农村优质教育阵地。

二、规范工作流程，健全民主决策机制

严格落实中小学布局调整相关政策要求，进一步规范校点撤并审批、公示、听证、报备全流程程序，确保工作合法合规、公开透明、稳妥推进。一是完善多方评估机制，成立由教育、乡镇政府、村委、学校、家长代表组成的专项评估组，对拟撤并校点开展办学现状、安全风险、民生影响、资源效益等全方位评估，形成专项评估报告，作为撤并工作的核心依据。二是健全民意征询机制，通过入户走访、村民座谈等多种方式征求意见，广泛听取群众、师生、村干部意见，充分尊重群众就学意愿，对争议较大、群众反响强烈的撤并事项暂缓推进，反复论证优化方案。三是严格公示报批流程，所有拟撤并校点均提前公示撤并理由、调整方案、学生安置、师资调配、资产处置等核心内容，公示期满无异议后，按层级上报审批、备案，全程接受社会监督，切实保障群众知情权、参与权和监督权。

三、强化配套保障，破解就学民生难题

聚焦校点撤并后学生上学远、接送难等群众关切问题，全面完善配套保障体系，切实提升教育服务温度。一是优化交通出行保障，联合交通、乡镇等部门，统筹农村公交资源，覆盖偏远村落，落实学生乘车优惠政策，解决学生上下学交通难题，筑牢出行安全防线。二是提升寄宿办学水平，加大乡镇中心学校、骨干学校基础设施投入，改扩建学生宿舍、食堂、浴室等生活设施，完善宿舍安保、消防等配套设备，优化寄宿生活条件。同时配齐宿管人员、安保人员，健全寄宿生管理制度，强化日常看护与心理健康疏导。三是落实惠民帮扶政策，精准摸排留守儿童、困境儿童、偏远村落学生等特殊群体，全面落实义务教育阶段助学金、生活补助、营养餐等惠民政策，争取落实因校舍撤并需乘车往返学校的学生车费补助，减轻学生就学家庭负担，坚决防止因校点调整出现辍学失学问题。

四、盘活存量资源，提升教育办学效益

规范撤并后闲置校产、师资、设备等资源处置利用，最大限度发挥存量资源价值。一是规范资产管理，对撤并学校的校舍、场地、教学设备、图书仪器等资产逐一清查盘点、登记造册，严格按照国有资产管理规定规范处置，优先用于农村学前教育、义务教育补充办学、农村新时代文明实践、文体服务等公益用途，杜绝国有资产流失。二是优化师资配置，将撤并学校优秀教师、骨干教师统筹调配至乡镇中心学校、薄弱学校，补齐农村学校师资短板，同时通过轮岗交流、结对帮扶、集中教研等方式，整体提升农村教师教学能力。三是推进资源共享，整合零散教学设备、文体器材，统一调配至规模化办学学校，实现教育资源集中高效利用，同时依托优质校资源，开展集体教研、帮扶送教等活动，推动教育资源均衡共享。

五、健全长效机制，巩固优化调整成效

建立校点布局动态调整、常态化监管、长效运维机制，持续巩固校点撤并优化成果。一是实行动态调整机制，每年结合生源变动、农村发展规划、群众需求，动态优化校点布局，适时微调保留、撤并校点，确保布局适配农村教育发展需求。二是完善家校沟通机制，常态化开展回访调研，及时排查校点调整后出现的就学、交通、住宿、教学质量等各类问题，建立问题台账，逐项整改销号，主动回应群众诉求。三是强化质量提升机制，以校点整合为契机，聚焦课堂教学、师资建设、校园管理，全面提升农村学校办学质量，缩小城乡、校际教育差距，让农村学生在家门口就能享受优质义务教育资源。

下一步，我们将认真听取并吸纳你的宝贵建议，坚持问题导向、民生导向、质量导向，持续细化优化农村校点撤并各项举措，科学统筹布局、完善配套保障、提升办学质量，全力推动农村义务教育优质均衡、高质量发展，切实增强群众教育获得感、幸福感、安全感。再次感谢您对我区农村义务教育事业的关心和支持，恳请您持续关注农村教育发展，多提宝贵意见建议！

姚安县教育体育局

2026年6月30日