任亚林委员：

您提出的《关于优化学校布局推进义务教育优质均衡发展的提案》（第10050027号）已交我局研究办理。首先，衷心感谢您对我县义务教育优质均衡发展、学校布局优化调整工作的高度关注和大力支持。您在提案中精准剖析了我县当前乡村小规模学校生源萎缩、资源闲置、师资结构性失衡、教研能力薄弱、城乡教育差距明显等突出问题，系统阐述了优化学校布局的现实必要性和政策可行性，提出的规划布局、规范程序、配套保障、资源提质、机制建设等建议贴合姚安教育实际、契合优质均衡创建要求，具有极强的针对性、指导性和可操作性，为我县下一步优化中小学布局、整合教育资源、补齐教育发展短板提供了重要参考依据。县人民政府高度重视该提案办理工作，责成县教育体育局牵头，联合县财政局、县交通运输局、各乡镇人民政府等相关单位专题研究、逐条梳理、吸纳落实。现就提案办理情况回复如下：

一、基本工作情况

近年来，随着我县城镇化持续推进，县域学龄人口加速向县城集中，乡村学校生源持续萎缩，部分乡村初中、村级小学及教学点办学规模偏小，存在办学成本高、资源利用率低、专业师资不足、课程开设不齐全、教研质量薄弱等问题，一定程度上制约了我县义务教育优质均衡发展创建工作提质增效。为有效破解当前乡村教育发展瓶颈，落实国家、省、市关于稳慎优化农村中小学布局的工作部署，我县始终坚持以人民为中心的教育发展理念，以义务教育优质均衡创建为总抓手，稳步推进学校布局优化调整、教育资源整合提质等各项工作。目前，我县通过实施县城学校新建、改扩建项目，新增优质学位2000余个，县城学校办学承载能力持续增强，乡镇中心学校硬件条件持续改善，已具备集中办学、规模办学、提质办学的良好基础。

二、提案建议采纳及落实推进情况

结合您提出的五项具体建议，我县坚持“稳慎推进、民生优先、提质增效、保障到位”的原则，逐项细化落实举措，全力推动学校布局优化与教育优质均衡发展深度融合、落地见效。

（一）坚持科学规划，稳步优化全域办学布局

已全面吸纳您提出的科学布局、分类施策、先建后撤的工作建议。由县教体局牵头，组建专项工作小组，联合各乡镇开展全县中小学办学现状全覆盖摸底调研，精准掌握各校生源结构、师资配置、交通条件、服务半径、群众诉求等基础信息，结合未来学龄人口变动趋势，科学制定《姚安县农村中小学布局优化调整实施方案》。严格落实“先建后撤、分步推进、分类处置”工作原则，重点针对在校生不足200人的乡村初中、在校生不足50人的村级小学及教学点优化整合；针对偏远山区、留守儿童集中、交通不便的区域，科学保留必要低年级教学点，全力保障学生就近入学需求。同时，将学校布局调整工作全面纳入全县义务教育优质均衡发展总体规划，明确工作时间表、路线图和责任人，优先推进县城初中、乡镇中心小学改扩建和提质升级项目，夯实集中办学硬件基础，确保布局调整过程平稳有序、教学秩序不受影响。

（二）严守规范程序，坚决保障群众合法权益

我县始终将群众意愿作为学校布局调整的重要标尺，严格规范各项工作流程。在后续布局调整工作中，将严格履行方案论证、风险评估、公开公示、听证座谈、逐级报批的法定程序，通过入户走访、村民代表大会、村务公开、线上公示等多种渠道，广泛征求家长、师生、村民及社会各界意见建议，充分倾听民意、尊重民意、吸纳民智，坚决做到争议较大、群众普遍反对的校点不盲目撤并、不强制推进。同时，健全完善撤并学校资产专项管理制度，对闲置校舍、场地、教学设备等国有资产统一清查、登记、盘活利用，优先用于学前教育扩容、留守儿童关爱、乡村教育配套服务等公益事业，杜绝国有资产闲置浪费，最大限度维护群众公共教育权益。

（三）完善配套保障，切实解决群众后顾之忧

针对您提出的交通、寄宿、经费三大保障建议，我县将全面补齐配套短板，筑牢就学保障防线。一是强化交通出行保障。统筹协调交通、教体、乡镇等部门，优化农村客运路网布局，加密农村客运班次，科学规划、开通乡镇、村社至中心校、县城学校的专属家校专线，规范运营时间、提升通行效率，全力保障学生上下学安全便捷。二是提升寄宿办学水平。对照义务教育标准化办学标准，持续升级县城初中、乡镇中心小学宿舍、食堂、安保、浴室等配套设施，配齐专职宿管、生活老师、安保人员，健全留守儿童精准关爱、心理疏导、生活帮扶机制，全面提升寄宿制办学服务质量。三是强化财政经费保障。将家校班车运营、寄宿管理运维、学校改扩建、教育资源调配等相关经费足额纳入县级财政常态化预算，严格落实家庭经济困难学生生活补助、资助帮扶等政策，坚决杜绝因布局调整增加学生家庭负担。

（四）统筹资源配置，全面提升县域办学质量

以学校布局优化调整为契机，我县将全面盘活县域教育资源，破解城乡教育不均衡难题。一是优化师资队伍配置。建立县域师资统筹调配机制，将撤并学校优秀骨干教师充实到乡镇中心校、县城薄弱学校，重点补齐音、体、美、英语、信息技术等紧缺学科师资，彻底解决乡村学校师资结构性短缺、一人多科、跨年级教学等问题。持续落实乡村教师岗位津贴、职称晋升、评优评先等倾斜政策，稳定乡村教师队伍，激发教师教学干事的积极性。二是盘活存量教育物资。对撤并学校的教学仪器、实验设备、图书资料等教育资源统一登记、统筹调配，全面补齐乡镇中心校功能室装备短板，实现资源高效利用。三是深化城乡教研共建。依托教育信息化平台，常态化开展城乡同步课堂、专递课堂、名师结对帮扶活动，推动县城优质学校与乡镇中心校建立长期教研联动机制，实现优质课程、教研资源、教学经验全域共享，助力乡村教师专业成长，持续缩小城乡教育质量差距。

（五）健全协同机制，压紧压实工作落实责任

我县已成立由县政府分管领导任组长，县教体、财政、交通、人社、自然资源及各乡镇人民政府为成员的学校布局优化调整工作专班，明确各成员单位职责分工，建立各司其职、协同联动、齐抓共管的工作格局。将学校布局优化、义务教育优质均衡创建等工作纳入年度教育重点督导考核内容，建立定期调度、专项督查、动态整改、闭环落实工作机制，常态化排查解决工作推进中的难点、堵点问题，确保各项政策举措落地落细、取得实效，以优质教育资源整合赋能全县义务教育高质量均衡发展。

三、下一步工作计划

下一步，我县将充分吸纳本次提案的宝贵建议，始终坚持以办好人民满意的教育为目标，以义务教育优质均衡创建为核心任务，稳慎有序推进学校布局优化调整，持续补齐乡村教育短板、优化资源配置、强化配套保障、提升办学质量，不断缩小城乡教育差距，切实让全县广大适龄儿童共享公平、优质、均衡的义务教育资源。

再次感谢您对我县教育事业发展的关心、支持和建言献策，恳请您一如既往关注姚安教育发展，多提宝贵意见和建议。

姚安县教育体育局

2026年6月29日