根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）和《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（云发改投资〔2013〕1545号）要求，姚安县水务局现组织开展云南省楚雄州姚安县洋派水库老旧水库改造提升工程社会稳定风险评估工作，就项目建设和运行可能涉及的社会稳定事项征求公众意见。现将有关情况公示如下：

一、建设项目概要

1．项目名称：云南省楚雄州姚安县洋派水库老旧水库改造提升工程；

2．建设单位：姚安县水务局；

3．建设地点：建设地点位于姚安县栋川镇洋派水库国有土地。

4．项目性质及规模：中型水库老旧水库改造提升，属社会公益性水利基础设施项目。

5．建设内容：新建非常溢洪道124.9m，同时加高坝顶0.1m，并对西输水泄洪隧洞和东输水泄洪隧洞进行改造处理。

6．建设工期：本工程施工总工期为 18 个月，施工准备期 2 个月，主体工程施工 14 个月，工程收尾 2 个月（具体工期以批准的施工组织设计为准）。

7．用地及影响范围：本工程在洋派水库管理范围内国有土地实施，不涉及农村集体土地征收，不涉及移民搬迁。施工期需临时占用管理范围内部分土地，涉及少量青苗及地上附着物补偿，具体范围、补偿标准以批准的用地文件和补偿方案为准。工程影响范围主要涉及水库下游、灌区用水户。

8．项目建设必要性：下游保护对象重要程度高，防洪安全保障需求迫切；工程失事后果严重，水库风险等级高；落实老旧水库改造提升专项行动要求，消除存量工程安全隐患；保障区域经济社会稳定发展，发挥水库综合效益。

二、社会稳定风险分析工作程序和主要工作内容

1．工作程序

资料收集—社会稳定风险调查—风险识别—风险估计与分析—风险等级评价—风险防范化解措施制定—社会稳定风险评估报告编制—评估结论备案。

2．主要工作内容

根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素，结合项目建设的实际情况，主要围绕以下内容进行分析。

A合法性。项目建设是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家方针政策及国家产业政策，是否符合水利工程建设管理有关规定。

B合理性。项目建设是否符合本县近期和长远发展规划，是否兼顾各方利益群体不同需求，是否考虑地区平衡性、社会稳定性和发展持续性。

C可行性。项目建设是否经过充分论证，是否符合大多数群众意愿，所需人力、财力、物力是否在可承受范围内并有保障，建设时机是否成熟。

D可控性。项目建设对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响程度，群众对影响的承受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性及可控程度。

E其他可能引发不稳定因素的问题。

三、征求公众意见范围及主要事项

征求公众意见的范围：项目建设区域及可能受项目建设影响的村（居）民、企事业单位和其他有关组织。

征求公众意见的主要事项：对项目建设的态度；对建设方案、施工组织、临时占地及补偿、灌溉供水调度、施工期交通与环境影响的意见；对防范化解社会稳定风险的具体要求和建议；对本次社会稳定风险评估公众参与工作的建议。

四、征求公众意见的方式

在公示期内，公众可通过电子邮件、信函、传真、电话等方式向建设单位表达对本项目建设的意见和建议。

五、公示期限及公示方式

公示期限：2026年11月11日至2026年11月25日（共15个日历天）

公示方式：在姚安县人民政府门户网站发布，并在项目影响范围内有关乡（镇）、村（社区）务公开栏同步张贴。

六、联系方式

建设单位：姚安县水务局

单位地址：姚安县栋川镇蛉荷大道西侧

联系人：白桦

电 话：0878-6042055

E-mail：yaslgy@126.com

邮编：675300