引言：春天会过去，但姚安的春天不能只开一季

2025年，姚安县接待游客160.47万人次、实现旅游花费12.08亿元，同比分别增长8.58%、9.92%；光禄古镇完成提升改造并入选全国乡村旅游精品线路，长征国家文化公园姚安纪念馆建成，“全国夏季村晚”在光禄古镇唱响，“花香姚安·玫瑰古镇”名片渐次打响。成绩不可谓不亮眼，势头不可谓不喜人。但把镜头拉近，我们同样看到另一组数字：2026年1—5月，全县累计接待游客23.89万人次、实现旅游花费2.43亿元，同比仅增长0.51%、0.81%，几近“踩了刹车”；2026年春节假期接待游客 8.19万人次，较 2025年春节约17万人次明显回落，客流下滑压力凸显；东方玫瑰谷2000多亩花海、超100余种观赏玫瑰的盛景，全年只有一个多月的“黄金档期”，单日最佳接待量约3000人次。

花开花落是自然规律，产业却不应有花期。姚安不缺资源禀赋，“文献名邦、梅葛故地、花灯之乡”的文脉、“高海拔低纬度黄金花谷”的禀赋、红军长征过姚安的红色记忆、千年光禄古镇的底色，样样都是其他地方求之不得的“家底”。缺的是什么？是把禀赋转化为产业竞争力的能力、把“流量”沉淀为“留量”的本领、把“一季之美”延伸为“四季之兴”的谋划。

一、认清严峻形势：姚安文旅正站在“由大到强”的十字路口

文旅产业已到量变积累的关键节点，不进则退、慢进也是退。

（一）增长放缓的信号已经出现

2024年，全县接待游客147.79万人次、旅游总收入10.99亿元；2025年跃升至160.47万人次、12.08亿元，增速超过8%，势头良好。但2026年1—5月增速骤降至0.5%左右，春节黄金周游客量同比近乎减半。坦率地说，这不是“短期波动”四个字可以轻轻带过的。它更像是从“高增长”进入“平台期”，甚至露出“失速”苗头的转折信号。文旅是体验经济，口碑和预期一旦形成惯性，回暖比降温困难得多。低增速信号值得高度警惕，文旅口碑具有传导效应，一旦市场预期走弱，后续回暖难度较大，必须主动破局、提前谋划。

（二）结构性矛盾仍然突出

一是季节依赖明显。花海文旅高度集中于4—5月，旺季民宿入住率可超90%，淡季可能会大量空置；观光客“看完就走”，过夜率、复游率、客单价都不理想。二是消费转化不足。按2025年数据测算（2025年旅游花费12.08亿元、接待游客160.47万人次），全县游客人均花费约753元，与成熟旅游目的地动辄上千元的客单价相比仍有差距；与文旅强相关的住宿餐饮业增加值2025年同比下降2.9%，说明“人气”尚未充分转化为“财气”。游客来了，却没有把更多的钱、更多的时间留在姚安。三是人口支撑偏弱。2025年末全县户籍人口20.67万人、比上年减少1463人，60岁及以上人口占23.2%，人口外流与老龄化叠加，既稀释了本地文旅消费，也使服务文旅的一线人才供给趋紧。

（三）区域竞争不进则退

放眼滇中、滇西，大理、丽江有成熟的大环线品牌和强大的流量吸附力，楚雄、元谋、永仁等周边县市在康养、旅居赛道上竞相发力，各地文旅投入不断加码。文旅是最“内卷”也最“择优”的行业之一，游客都在想，哪里体验好、哪里业态新、哪里留得住，钱就往哪里流。姚安若不能在3—5年内完成从“单季观光”到“四季旅居”、从“卖风景”到“卖生活”转型，错失的就不仅仅是几个黄金周，而是“十五五”高质量发展的战略窗口期。

面对当前严峻形势，姚安文旅不是在经历一次“正常回调”，而是处于从“资源禀赋型”迈向“产业竞争力型”的关键跃升期。

二、勇于直面问题：姚安不缺“资源禀赋”，缺的是“转化能力”

成绩需要肯定，短板更需直面。2026年《政府工作报告》清醒指出，姚安县花卉、绿色食品加工等优势产业仍处于价值链中低端，经营主体不强，科技创新能力弱，城镇化率低，人口外流趋势明显。落到文旅，问题的根子同样不在“有没有资源”，而在“会不会转化”。

（一）季节依赖：“一季花海”撑不起“四季旅游”

鲜花是姚安的王牌，但当前文旅供给高度绑定“花期”。4—5月花海盛开，游客蜂拥而至；花谢之后，古镇、花谷、民宿迅速归于沉寂。星空观测、温泉康养、红色研学等本可填补淡季的业态，尚未形成足够吸引力的产品组合。产业链条短、产品结构单一，是“旺季旺、淡季淡”的根源——花海是引爆点，却还不是稳定的基本盘。

（二）体验不足：游客“来了就走”，消费转化率低

当前多数游客仍停留在“赏花、拍照、打卡”的浅层观光，停留时间短、过夜率低、复游率低。深度的非遗体验、研学课程、康养度假、文创消费等高附加值环节供给不足，“吃、住、行、游、购、娱、康、体、休”的完整闭环尚未真正打通，人气旺而消费薄的矛盾比较突出。把“游客人数”做上去相对容易，把“人均消费、停留时长、复游率”做上去才是真功夫。

（三）文化“沉睡”：文脉、红色、非遗产品化不足

姚安坐拥国家级非遗3项（姚安花灯、彝族梅葛、姚安坝子腔）、省级6项、州级21项、县级52项，有红军长征过姚安的红色记忆，有千年光禄古镇的历史积淀，但不少文化资源仍停留在“陈列展示”层面，如何转化为可体验、可消费、可传播的文旅产品，还有很大空间。非遗“有名气”却“少产品”、古镇“有文脉”却“缺业态”、红色“有场馆”却“少闭环”的现象客观存在，文化资源的“富矿”尚未被充分“开掘”。

（四）市场主体弱，专业人才缺乏

文旅产业本质是市场化、专业化的事业。目前姚安文旅经营主体总体偏小、偏散、偏弱，缺龙头运营企业，缺懂策划、懂运营、懂品牌的专业人才和团队。虽然已引进乡村CEO、引入社会投资打造文旅标杆项目，但整体产业组织化、专业化程度仍有待提升，本地群众参与文旅增收的渠道也需进一步拓宽。

（五）思维与机制短板

重建设、轻运营，重办节、轻产业的现象仍不同程度存在；“等靠要”思想、“就节论节”的惯性，制约了市场化、长效化运营。文旅不是一锤子买卖的“节庆经济”，而是细水长流的“产业经济”，从思维到机制都需要一次系统性变革。节会要做好，更要把节会的“瞬时流量”转化为产业的“长期留量”。

三、切实转变思维：从“卖风景”到“卖生活”，从“办节庆”到“做产业”

思想是行动的先导。姚安文旅欲破局，先要打破思维的“天花板”。

（一）从“观光游”转向“旅居游”

全国文旅已进入“旅居时代”，游客不再满足于“到此一游”，而是向往“住下来、慢下来、留下来”的生活方式。当前，姚安已抢得先机，光禄村入选全省首批“旅居云南”高质量发展试点，创新推出全省首笔700万元“旅居贷”。要把这些优势放大，把“游客”变成“旅居客”“候鸟客”“创客”，让姚安从“旅游目的地”升级为“生活方式目的地”。

（二）从“花季经济”转向“四季经济”

要用“全域全时全季”理念重塑产品供给，春赏花、夏避暑、秋观星、冬康养，把星空观测、温泉度假、红色研学、非遗体验、乡村旅居、运动康养等业态串珠成链，让姚安“月月有主题、季季有看点、全年有客流”。打破“花期决定生死”的魔咒，是姚安文旅由大到强的一道必答题。

（三）从“门票经济”转向“体验经济”“消费经济”

摆脱对单一门票和初级消费的依赖，向体验、研学、文创、夜游、康养等高附加值业态要效益。把“一朵玫瑰”从“论斤卖的花”做成“论体验卖的产品”，让游客观花、闻香、采花、做酱、品宴、购礼……全链条把钱留下来。体验经济的本质，是让游客“为情绪价值买单”，而情绪价值恰恰是姚安最不缺，也最该做深的东西。

（四）从“政府主导”转向“市场运营”

政府的角色要从“运动员”转向“服务员”和“裁判员”，把节庆运营、景区管理、产品开发更多交给市场主体。深化“政府+企业+村集体+乡村CEO”运营机制，让专业的人做专业的事，政府则集中力量做好规划、政策、要素和公共服务保障。市场能办好的，政府不越位；市场办不了的，政府不缺位。

四、做强做优“鲜花+文旅”融合主产业：让一朵玫瑰的价值最大化

鲜花是姚安最有辨识度、最有爆发力的主赛道，必须集中资源、重点突破。

（一）放大花拍中心“链主”效应。

楚雄国际花卉拍卖交易中心（姚安花拍中心）已与昆明花拍中心实现交易联动、数据连通，入选省级重点商品现货交易市场和省级外贸转型升级基地，鲜切花出口俄罗斯、哈萨克斯坦、日本等国家。要把花拍中心作为“链主”，以交易集散带动种植、加工、物流、研发、文旅全链条，朝着“集聚楚雄、带动滇西、辐射南亚东南亚”的花卉交易中心目标迈进。花拍中心是姚安“以花兴业”的枢纽，也是“以花兴旅”的入口，每天进出的鲜切花，本身就是一个流动的“花卉博览”。

（二）坚持“六端”发力，做深全产业链。

围绕种业端、种植端、市场端、加工端、农文旅融合端、服务端协同发力，做强种苗研发，巩固姚安作为月季“赤子之心”（杭州第19届亚运会官方指定颁奖用花）培育地的品牌，加快培育姚安自主知识产权花卉新品种，把“种源”这个产业命脉攥在自己手里；扩大高端花卉种植基地规模，力争高端花卉种植面积保障；深化精深加工，引入鲜花饼、鲜花酒、鲜花保健品等加工龙头企业，让食用玫瑰从“论斤卖”变为“论产品卖”，让“美丽经济”真正成为“富民产业”。

（三）拓展“鲜花+”多元消费场景。

深耕“玫瑰+古镇、玫瑰+美食、玫瑰+体验、玫瑰+文创”等融合路径，把玫瑰花海、光禄古镇、龙华寺、军民总管府、回型街、长征文化纪念馆等串成精品线路；做精玫瑰宴、鲜花饼、玫瑰茶等美食，做优玫瑰精油、玫瑰酱、鲜花礼盒等伴手礼，做深玫瑰采摘、手工DIY、花艺体验等沉浸项目，让游客可观、可赏、可品、可玩、可购。同时前瞻布局“鲜花+”跨界场景，举办“鲜花篮球赛”，发展“玫瑰婚庆”，打造花田婚礼、旅拍基地，掘金甜蜜经济；培育“花漾夜游”，做活古镇夜间市集、光影秀、非遗夜宴，延长消费时段；探索“数字花旅”，用直播、短视频、元宇宙等技术让“花开云上”，突破时空限制，让姚安玫瑰一年四季都能“触网出圈”。

（四）打好“赤子之心”特色品牌

把月季“赤子之心”与红色庭院剧《赤子之心》两大“赤子”品牌统筹融合，借势造势，让“一朵花”与“一出戏”互相成就，形成“花+戏+古镇”的独特记忆点，在全国叫响“如果玫瑰有故乡，那一定是光禄”。品牌的本质是记忆，姚安需要能被各地游客脱口而出的“记忆锚点”。

五、激活“文脉+红色+非遗”软实力：让文化成为姚安的流量入口与精神标识

文化是文旅的灵魂。姚安的辨识度，最终要靠文化立起来。

（一）做强红色文化高地

以长征国家文化公园姚安纪念馆为主阵地（2026年春节假期接待游客超3万人次），把红军长征过姚安的史实讲深讲透；支持原创红色庭院剧《赤子之心》常态化上演、迭代升级，创排更多红色题材、鲜花题材庭院剧，打造“红色教育+民族团结+文旅体验”融合场景，让红色文化可感、可悟、可消费，成为姚安区别于周边县市的“精神标识”和“流量入口”。

（二）做活非遗活态传承

围绕姚安花灯、彝族梅葛、姚安坝子腔三大国家级非遗，推动非遗进景区、进民宿、进社区、进校园，培育非遗工坊、非遗市集、非遗研学等新业态；把梅葛演唱、花灯小调、彝绣体验嵌入旅游线路和花海景致，让非遗从“静态保护”走向“活态变现”，从“舞台展演”走向“市场消费”，实现保护与利用的良性循环。同时以铸牢中华民族共同体意识为主线，把多民族文化交融的故事讲好，让非遗成为增进民族团结、促进各民族交往交流交融的精神纽带，以“文化认同”聚合“发展认同”。

（三）做优古镇文脉活化

光禄古镇是姚安的“金字招牌”，要统筹保护与活化，坚持“微改造、精提升、有业态”，避免大拆大建和过度商业化，让千年古镇既有“古韵”又有“生意”；活化利用军民总管府、回型街、名人故居等历史遗存，植入民宿、文创、茶咖、夜游等业态，让古镇“活起来、火起来”。古镇活化不是“做旧”，而是“做活”，让历史建筑承载新功能、让传统街巷生长新业态。

六、做精旅居产业：让游客“留得住、住得下，还想来”

旅居是姚安文旅最具想象力的增量空间，也是破解“过夜难、留人难”的关键一招。

（一）擦亮“旅居云南”样板。

把光禄村全省首批“旅居云南”高质量发展试点做成标杆、做出模式，依托全省首笔“旅居贷”等金融创新，撬动更多社会资本进入旅居赛道；健全“政府+企业+村集体+乡村CEO”运营机制，推广闲置农房改造旅居小院经验，在闲置老宅中滚动培育更多旅居产品，让“空心房”变成“香饽饽”、让“闲资产”变成“活收入”。

（二）壮大民宿集群与旅居创客

巩固提升“遇见·村舍”全国乙级民宿标杆以及民宿集群，向规模化、品牌化、差异化升级；大力吸引旅居创客、青年返乡入乡创业，让创客成为激活乡村业态的“源头活水”，力争新增旅居创客50户以上，实现“民宿+创客+村民”共建共享、共同富裕。年轻人愿意“留下来创业”，这个地方才有未来；创客扎堆的地方，业态才会生生不息。

（三）丰富四季康养业态

把旅居与康养深度融合，依托良好的气候、生态和中彝医药资源，发展温泉康养、森林康养、运动康养、田园康养、研学旅居等新业态，配套完善医疗、教育、商业等公共服务，让旅居者“来了不想走、走了还想来”。同时前瞻布局“银发康养”与“数字游民”两大新群体：依托宜居气候和良好生态，打造候鸟式、疗养式康养基地，抢占老龄化机遇；依托清幽环境与网络设施，建设共享办公、乡村工作室，吸引数字游民“边旅行边工作”，把姚安打造为真正的“四季康养·旅居目的地”。

七、强化区域协同与市场运营：从“单打独斗”到“借势共赢”

文旅是开放型经济，单打独斗难以做强，必须善于借势、抱团发展。

（一）主动融入滇西文旅大环线

加快推进“向西协同”，与大理、丽江等州市开展旅游市场共建、客源共推，主动对接大滇西旅游环线，让姚安成为“滇中—滇西走廊”不可或缺的重要节点，变“过路地”为“目的地”、变“绕道地”为“必游地”。借大品牌的势，成自己的业，是县域文旅的务实打法。

（二）对接滇中城市圈与川渝市场

姚安东距省会昆明约230公里、北至四川攀枝花约190公里，地处滇中城市经济圈、毗邻川滇通道。要依托昆楚大、楚姚、姚南等高速互联互通的交通优势，面向昆明都市圈和川渝客源市场精准营销，打造“周末微度假”“自驾游首选地”等拳头产品，把区位优势转化为客源优势。两小时车程内的大市场，就是姚安文旅的“基本盘”。

（三）品牌共建、客源共推、人才共用

整合“花香姚安·玫瑰古镇”“四季康养·旅居姚安”等品牌，统一策划、统一推广；深化与专业文旅企业、知名平台合作，借力借智；探索与先进县市的人才交流、飞地合作，引智引才、借梯登高，推动姚安文旅从“各唱各调”走向“协奏共鸣”。

八、夯实数字赋能与制度保障：用数据与机制为文旅护航

文旅要行稳致远，既要有“温度”的体验，也要有“精度”的治理。

（一）建设文旅大数据监测平台。

整合景区客流、酒店民宿入住、交通、消费、舆情等数据，构建全县文旅经济运行全景画像，实时监测游客来源、消费结构、季节波动、产品热度，为产品开发、精准营销、服务改进提供数据支撑，让决策从“凭经验”走向“靠数据”。文旅最怕“一哄而上、一哄而散”，有了数据这根“指挥棒”，才能把钱花在刀刃上、把产品做到点子上。同时可借助人工智能等新技术，探索“智慧导览、智能推荐、AI客服”等应用，提升游客体验和运营效率。

（二）健全政策闭环与要素保障

强化《姚安县推动花卉产业高质量发展“十条措施”》等产业政策的兑现落实，建立政策评估、动态调整机制，防止政策“悬空”；完善金融支撑，推广“旅居贷”等创新产品，破解文旅经营主体融资难题；强化人才保障，依托云南姚安花卉产业学院等平台培养本土人才，引进专业运营团队，构建“招得来、留得住、用得好”的人才生态，让姚安文旅有人可用、有才可用，持续发展。

结语：让姚安的春天开成全年四季

从2024年的147.79万人次到2025年的160.47万人次，姚安文旅用两年时间证明了自己有底气、有潜力；从2026年1—5月骤然放缓的增速中，可以应读出警醒——文旅竞争激烈，“不进则退”。

有文脉、有花海、有红色记忆、有千年古镇，对姚安而言，得少一点“花季才忙”的季节思维，多一点“四季常青”的全域谋划；少一点“建好就好”的建设思维，多一点“运营为王”的经营理念；少一点“等靠要”的依赖心态，多一点“闯创干”的主动作为。“十五五”已经开篇，时间是客观的裁判，行动是最好的回答。让姚安的春天，从一季花开成全年四季；让“文献名邦”，在新时代绽放出最动人的光彩。（管布坤）