姚安县紧紧围绕州委州政府工作要求,及时制定并印发《姚安县安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理实施办法(试行)》,县安委办积极发挥统筹协调职能,通过“五抓五落实”,全面压紧压实闭环管理责任链条,细化任务举措,推动闭环管理工作在姚安县走深走实。
抓网格责任落实,织密安全“管理网”。姚安县坚守“安全第一、预防为主、综合治理”方针,遵循“分级管控、分类实施、属地为主”原则,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”与“三管三必须”要求,构建起“县级领导包片、部门干部包线、乡镇干部包组、基层网格员包点”的责任体系,在全县建立以县委县政府领导为主要负责人的一级网格,以各乡镇主要负责同志为第一责任人的二级网格,以各村委会(社区)主要负责人为第一责任人的三级网格暗访检查工作机制,全面推动安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理。
抓风险研判防范,筑牢安全“防火墙”。一是严格落实风险研判制度。县安全生产委员会每季度至少组织1次全面的安全风险研判,县级和乡镇行业主管部门、工业园区及乡镇每月至少组织1次,村委会(社区)每月不定期开展,及时发现潜在安全风险。二是健全网格化管理体系。通过健全“区域定格、网格定人、人员定责”的安全生产网格化管理体系,规范运行机制,将风险防范工作层层下沉到村委会(社区)、村居民小组,确保全县范围内的每一个风险点都能得到有效管控。三是强化风险管控。姚安县将防范化解重大安全风险作为安全生产治本攻坚三年行动的关键任务,持续动态更新完善原有风险清单,切实有效管控重大安全风险,从源头上预防安全事故的发生。
抓隐患排查治理,消除安全“导火索”。一是县委县政府按季度,采用“四不两直”的方式开展全县安全生产综合大检查;乡镇党委政府、行业主管部门及工业园区每月对本地区、本行业进行全面检查;村委会(社区)不定期适时开展检查,确保隐患排查全覆盖。二是县委县政府领导、乡镇主要领导及县级各行业部门主要领导需在每月检查结束后3个工作日内,将检查情况、隐患清单及相关图片资料报送至县安委办。各乡镇、县级各部门则于每月25日前报送检查情况,一旦发现重大安全生产事故隐患,必须立即上报,确保信息及时传递。三是县安委办对检查发现的问题隐患及时汇总清单,交办有关部门督促企业整改。对于超出整改时限的,进行警示督办,并抄报至县委县政府主要领导,确保隐患整改落到实处。
抓验收销号工作,确保安全隐患“真清零”。一是规范验收流程。各乡镇、各部门和单位完成安全问题隐患整改后,向整改交办单位提出验收申请。整改交办单位收到申请后,及时组织现场验收。针对重大安全隐患整改完成后,需成立隐患整改验收组或委托第三方服务机构进行专项验收,确保整改质量。二是严格重大隐患销号程序。针对县、乡镇党委政府和县级部门领导暗访检查发现的重大安全隐患,先由乡镇开展自查初验,再由县级行业主管部门复核认定,最后报县安委办销号。对未达到整改验收标准的,下达不予验收告知单,并要求整改责任单位作出书面说明,持续整改直至通过验收,杜绝隐患反弹。三是完善应急处置机制。一旦安全生产事故发生或出现苗头,安全监督员或现场管理人员应立即向本单位负责人或有关部门报告,并按预案开展先期处置。县、乡镇人民政府及有关部门接到事故报告后,成立事故应急处置现场指挥部,依据险情或已造成的损失程度,按照预案启动相应响应等级,组织应急处置,最大程度降低事故损失。
抓督查问责工作,拧紧安全责任“螺丝钉”。县安委会组织相关行业部门每月对各乡镇、各部门风险隐患闭环管理落实情况开展一次督导检查,形成督查报告并进行通报。对执行落实不到位、闭环管理不严格的单位或责任人,采取警示通报、约谈、督办、移送等方式严肃处理,以强有力的问责机制倒逼责任落实,确保安全生产闭环管理责任链条环环相扣、紧密衔接。
通过“五抓五落实”工作举措的深入实施,姚安县安全生产风险隐患闭环管理工作取得了显著成效,促进安全生产形势持续稳定向好。(杨金鑫)