习近平总书记指出:“粮食安全是‘国之大者’,耕地是粮食生产的命根子”“中国人的饭碗要牢牢掌握在自己手里”。姚安县创新思路,用好耕地保护“加减乘除”法,进一步扛牢粮食安全政治责任,凝聚共识、精准发力,守好耕地红线。
在项目实施上做“加法”,有效新增耕地。姚安县紧紧围绕补充耕地三年攻坚行动工作要求,结合全县耕地后备资源情况,全面推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡项目实施,有效新增了部分耕地,提升了耕地质量。近年来,全县共编报实施增减挂钩项目18个,已实施完成并通过省级验收项目13个,认定新增农用地1184.46亩,其中新增耕地745.41亩。2020年以来,全县共组织实施提质改造项目19个,已入库项目9个,入库水田规模指标1316.55亩,粮食产能指标13.16万公斤,剩余10个项目预计还可入库水田规模指标905.77亩,粮食产能9.06万公斤。
在违法图斑上做“减法”,巩固整改成果。进一步完善和落实耕地保护和粮食安全共同责任机制,构建常态化、立体化、制度化的长效管理机制,全面压实镇、村、组日常动态巡查监管责任,坚持惩防并举,紧盯严控新增违法行为,落实“早发现、早制止、严查处”的执法工作机制,对苗头性、倾向性问题,采取“零容忍”态度、“长牙齿”硬措施,全面从严加强耕地用途管制,牢牢守住耕地保护红线。
在政策宣传上做“乘法”,营造良好氛围。姚安县认真贯彻落实党的二十大关于耕地保护的重要论述和习近平总书记关于耕地保护重要指示批示精神,充分运用应急广播、融媒体平台、微信、宣传折页、农村文艺会演、普法强基补短板工作队宣讲等多种形式全面加强耕地保护政策宣传,整合乡镇和县级部门人员1500余人,通过下乡文艺会演,召开“户长会”千余场次,参与群众近万人,制作下发《保护耕地人人有责 珍惜资源代代受益——致全县父老乡亲的一封信》4万余份,做到宣传动员全覆盖、无死角。
在严格执法上做“除法”,维护用地秩序。姚安县全面摸排耕地“非农化”“非粮化”底数,严格对照“五不得”和“六个严禁”有关要求,对耕地和永久基本农田保护情况进行全面摸底排查,针对发现问题及时制定整改方案,明确责任单位、整改措施和整改时限,压实整改责任,快速有效推进自然资源督查发现问题和卫片执法违法违规用地问题整改。进一步用好“长牙齿”的硬措施,持续加大违法违规占用耕地执法力度。
耕地保护和粮食安全关系长远大局,是一项长期任务,需要常抓不懈。姚安县不断增强严守耕地红线的忧患意识、责任意识,厘清责任链条,拧紧责任螺丝,将最严格的耕地保护制度落到实处,牢牢守住粮食安全生命线。(张文娟 普存瑞)