近年来,姚安县认真贯彻习近平总书记关于养老服务工作的重要论述,主动积极应对人口老龄化挑战,以发展幸福产业为抓手,强化产业赋能,抓实家门口花卉务工车间、中彝医药、旅居、康养等养老养生产业,建美丽花都,享幸福人生,全力推进老年友好型社会建设,推动老年人获得感、幸福感不断提升,走出了一条“发展幸福产业,让老年人老有所养、老有所为、老有所乐”的新路子。
一是发展花卉产业带动就近就业,让老年人享受“老有所养”的陪伴时光。近年来,姚安县为解决年轻劳动力外出务工导致留守老人、留守儿童无人照管问题,抓住国家巩固拓展脱贫攻坚成果和涉农资金“四到县”政策机遇,将有限的涉农财政资金整合起来,支持市场主体做大做强花卉产业带动年轻劳动力就近务工,形成具有特色的姚安花卉工劳务品牌,大力创建家门口务工车间,让美丽产业成为造福群众、关爱“一老一小”的“幸福产业”,擦亮了家门口的“幸福生活底色”。截至目前,全县共引进花卉企业59户,花卉种植面积达2.13万亩,其中高端无土花卉种植面积达7890亩,年产鲜切花10亿枝,全县花卉基地吸纳群众入企务工达7500余人,占农村劳动力人口9.4万人的7.98%,建成“家门口务工车间”25个,有效解决了年轻人外出务工后留守老人无人照管的难题,让老年人老有所依,不再孤独。
二是发展林下花卉培育庭院经济,让老年人拥有“老有所为”的增收渠道。为破解老年人无劳力,无法进行体力劳动,无经济来源的问题,姚安县深入挖掘林地资源、盘活闲散土地、用好庭院资源,创新实施林下花卉种植模式,破解土地制约、重构利益联结、延伸产业链条,让“美丽经济”在绿水青山间、房前屋后绽放异彩,让老年人房前屋后发展庭院花卉实现老有所养、老有所乐,努力绘就“一院千盆庭院花、千家万户致富花、男女老少乐开花”的庭院经济,让老年人在家也可发展产业收入新模式。同时,姚安县探索“1枝花1分钱”利益联结分红模式,依托姚安国际花卉拍卖交易中心资源优势,将所得收益反哺基地所在村集体,让农民更多共享产业发展收益,营造共建共享、共事共乐的良好环境。在发展林下花卉培育庭院经济过程中,姚安县探索实践“721”联农带农机制,按照农户70%、村委会(合作社)20%、企业10%的比例分配收益,让群众在产业发展中获得大部分收益,全县共发展林下花卉种植8000亩,9个乡镇20个村社区3697户农户参与,2897户农家变身“微花园”,2000多名老年人成为护花使者,有效发挥了老年人在家庭里的夕阳余热,切实增强了老年人房前屋后管护发展庭院花卉的获得感与存在感,老年人共享了花卉发展成果。
三是发展中彝医药推动医养结合,让老年人获得“老有所医”的健康保障。为破解老年人就医困难,姚安县紧抓县域医共体建设机遇,整合优势资源,积极发挥中彝医药“简、便、验、廉”的优势,将中彝医药服务融入基层卫生工作各环节,实现全县基层中彝医药服务能力、群众就医满意度的“双提升”。为进一步保障老年人基本生活照护需求和医疗护理需求,破解特殊困难群体养老瓶颈,姚安县主动创新、勇于探索,于2024年建成了楚雄州首家失能、半失能老年人服务中心,该中心建设在县中医院大院内部,属医养结合养老服务机构,由县中医院负责运营。同时姚安县还积极探索开展60周岁以上老人失能、半失能救助政策试点工作,通过“低保兜一点、残疾人两项补贴凑一点、村集体经济补一点、政府财政承担一点、社会捐赠一点、个人支出一点”的方式,开创了“医、康、养、护”四位一体的新型医养结合模式,既符合老年人生活照护服务,也包含医疗保健服务,可以满足社会多层次、多样化健康养老需求。目前,全县建成医养结合养老机构3个,床位300张,能满足全县1698名60岁以上失能、半失能特殊人群阶段性养老服务需求。为进一步抓实老年人健康管理,姚安县组建137个家庭签约医生团队,主动走入77个村老年人家中开展健康体检、健康咨询、健康监测等医疗服务,让老年人在家门口就能享受到便捷、专业的医疗服务。为让老年人就医更加便捷,姚安县组建精品家医团队,下派县人民医院、县中医医院具有丰富临床经验和专业特长的59名业务骨干至乡镇卫生院和社区卫生服务中心,直接参与家庭医生团队开展中医理疗、慢性病管理等个性化服务,有效破解了老年人在机构及居家就医困难问题。
四是发展康养旅居助推银发经济,让老年人享受“老有所乐”的移动晚年。为进一步提升老年人生活品质,姚安县依托独特的气候条件、优越的生态环境、丰富的历史文化、极具特色的中彝医药、美丽的鲜花产业优势以及文化旅游优势,抢抓昆楚大开通的历史机遇,主动融入大滇西旅游环线发展布局,深入挖掘我县丰富的旅游资源,扎实做好“休闲康养旅居”这篇大文章,大力发展旅居养老产业,加速打造“银发幸福家园”,吸引越来越多的省外老年人前来姚安旅居康养,让更多老年人享受半部云南史的“第二故乡”生活,以旅居养老出圈带动银发经济发展出彩,让老年人享受老有所乐的“慢时光”,着力让旅居养老成为老年人的诗和远方,以养老旅居助推传统养老机构模式转型升级,激发银发经济市场活力。一花一世界半山酒店建成投运,青舍旅居民宿主打“一丘田、一块地、一间房”的诗意田园生活,颐居鲜花酒店、维也纳酒店、遇见·村舍、邱家大院等高品质酒店民宿可以满足康养旅居的不同需求,旅居养老基础设施得到夯实。(李桥旺)