根据《云南省行政执法信息公开公示办法》《姚安县人民政府网站信息公开栏目设置及责任部门》文件要求，现将县自然资源局行政执法2022年度工作报告如下：

一、提高认识，加强领导，切实强化行政执法机构队伍建设

为了进一步推进我局的依法行政工作，我局专门成立了以局长为组长，分管副局长为副组长的局依法行政和效能建设领导小组，建立了“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、法制机构和执法机构具体抓、其它部门协同抓”的工作机制。领导小组能定期研究依法行政工作，及时解决发现的问题，使整个自然资源行政执法工作全面有序地开展。为了切实抓好自然资源依法行政这项工作，我局明确由政策法规股和自然资源执法监察大队具体抓好此项工作，主要职责是抓好全局自然资源法律、法规和规章实施的监督检查；负责自然资源法律、法规的宣传；负责依法处理自然资源违法案件，并协助配合州自然资源和规划局开展执法监察工作；协调各业务股室办理有关行政复议、听证、应诉事宜等。配齐配强国土资源执法监察干部，选调政治素质好、业务水平高、工作责任心强的干部充实到政策法规股和自然资源执法监察大队工作，并对执法工作经费、人员编制、装备配备等方面给予适当倾斜，进一步改善自然资源执法监察工作环境和条件。在行政执法工作中做到持证上岗、亮证执法，进一步提高了干部队伍的依法行政素质。

二、夯实基础，完善机制，不断推进自然资源执法监察工作

（一）夯实自然资源执法基础。今年以来，我局遵循“预防为主，预防和查处相结合”的方针，加大日常的执法监察动态巡查力度，努力使国土资源违法行为“及时发现、及时报告、及时制止、及时查处”。1-12月份，共下发行政许可37件，进行行政检查排查135余次，发出停工通知书35余份，发整改通知书40余份，共查处土地违法案件12件，申请强制执行11件。认真开展好行政执法工作，落实好土地管理共同责任机制。一是建立巡查机制突出巡查重点。制定并印发《姚安县自然资源局2022年度领导和业务股室分片包干动态巡查责任制和备案制度》（姚自然资通〔2022〕8号），对公路沿线、城乡结合部等违法用地多发、易发的重点区域、重点地段及我县的储备土地，实行重点巡查，加大巡查力度，强化巡查密度，扩大巡查范围，及时发现、及时制止各类违法用地行为。二是落实共同监管机制并严肃问题整改。严格按照《中共姚安县委办公室 姚安县人民政府办公室关于建立健全通报挂牌约谈冻结问责“五项机制”全面从严遏制违法违规占用耕地行为的通知》（姚办通〔2022〕28号）要求，积极与公安、检察院、法院、司法、农业农村、林草等部门对接和沟通协作，各司其职、各履其责，加强信息共享，严格落实耕地保护责任制，严格按照农村乱占耕地建房“八不准”要求，积极消化存量，坚决遏制增量，采取“长牙齿”的硬措施，以“零容忍”的态度坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，全面从严遏制违法违规占用耕地行为。三是抓好12336违法举报电话的受理工作。对每一件举报件，都做到受理转办有登记、有专人负责、有完成时限、有上报情况，且回复反馈做到“件件有着落，事事有回音”。截至目前，已全面完成整改销号工作。

（二）深化巩固违建别墅问题清查整治专项行动工作成果。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、州委、州政府工作安排，加强深化巩固违建别墅问题清查整治专项行动成果，彻底根治违建别墅现象，我局高度重视，严格按照《楚雄州违建别墅问题清查整治专项行动领导小组办公室关于加强深化巩固违建别墅问题清查整治专项行动工作有关工作的通知》（楚自然资电〔2022〕17号）相关要求，上下联动、密切配合，认真开展了清理排查，全面总结经验，压实多方责任，并于2022年9月8日制定印发《姚安县违建别墅问题清查整治专项行动领导小组关于加强深化巩固违建别墅问题清查整治专项行动工作的通知》，本着全面排查和整治相结合的原则，综合采用资格审核，实地核查等手段，在前期深入开展违建别墅问题清查整治的基础上，坚持以问题为导向，对违建别墅问题清查整治工作进行再排查、再梳理、再巩固。

三、讲求实效，严格执法，确保法制工作质效

（一）抓好自然资源法律法规宣传教育。一是抓好干部职工的自然资源法律法规学习教育。通过组织干部职工参加中华人民共和国自然资源部开展的《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》视频培训会议等方式，督促干部职工深入学习自然资源法律法规及政策文件，切实增强干部职工的法律法规意识，提高依法行政水平。同时组织干部职工利用 “自然微论坛”等自然资源领域学习交流平台加强交流借鉴，了解典型案例、学习政策法律法规，线上线下结合提高执法决策科学性。二是抓好行政执法主题宣传活动。在县城、乡镇集中组织自然资源法律法规及政策咨询活动，通过开展不同形式的宣传教育活动、分发《中华人民共和国土地管理法》小册等方式，使法制宣传活动真正做到了“贴近实际、贴近群众、贴近生活”，全县各级领导干部和广大群众的土地忧患意识和依法用地意识均大大增强，进一步遏制了违法用地行为的产生。  

（二）严格落实依法行政。行政执法工作围绕达到“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”目标展开，着重抓好以下工作：一是抓好普法和依法治理工作的落实。根据年度普法和依法治理工作计划，今年对计划内容作了进一步的完整，并认真抓好工作的落实。通过狠抓普法和依法治理，干部职工队伍素质明显增强，依法行政水平进一步提高，基本形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的自然资源管理体制。二是积极推行“开放式”办公。利用县政府网站，将单位的职能、内设机构、工作人员及其职责、联系电话、办文办事的程序和标准等内容向社会进行公开。并组织全局干部职工对工作作风、服务态度、办事效率三方面进行了对照检查，以便更好地提高工作效率。三是规范行政执法秩序。在土地违法案件查处中，严格把好立案关、定性处理关和文书送达关，切实做到事实清楚、证据确凿、处理恰当、程序合法。严格行政处罚过错责任追究制，努力增强土地执法监察的社会公信度。同时，积极组织干部职工参加州政府法制办统一组织的行政执法证申领、换证培训及考核，做到持证上岗、亮证执法，进一步提高了干部队伍的法律意识。根据县人民政府要求，还对行政执法的法规文件进行了清理，实现“阳光执法”。

（三）认真做好行政应诉、应复及行政裁决工作。1-12月份，我局涉及行政复议案2件，对于行政复议、行政诉讼及行政裁决案件，严格执行《自然资源行政复议规定》等规定，按照“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、法制机构具体抓、相关部门配合抓”的工作思路，严格落实“谁行政、谁应诉”和行政首长出庭应诉制度，认真组织相关人员进行旁听。针对每一起案件，事后都进行认真分析研究，吸取经验教训，以致更好地推进行政复议应诉和依法行政工作。落实重大行政执法决定法制审核工作，完成行政执法案卷评查5件。

四、存在问题

在充分肯定我局自然资源依法行政工作成绩的同时，还存在以下问题亟待在下步工作中改进。一是依法行政的意识有待增强。目前仍有部分干部职工没有把这项工作放在应有的位置上，重视不够。二是狠抓制度落实不够。存在重制度、规划、计划的制定，轻制度、规划、计划的执行等情况。

五、下步工作计划

（一）强化责任意识。全面贯彻落实“严起来”的工作要求，依法履职尽责，杜绝执法“宽松软”，对不制止、不组织查处的，隐瞒不报、压案不查的，不履职尽责，造成严重后果的严格依照相关规定追究相关人员的责任。

（二）加强督促执行。严格加强督促检查和指导，严格掌握标准，通过采取随机检查、重点抽查、综合检查、明察暗访等多种方式加强制度执行，及时发现解决工作不深入、打击不严厉、治理不彻底等突出问题。

（三）加强协作配合。加强与公安、能源、应急、交通、林草、生态环境、煤监等部门的协调配合，建立健全工作协作配合机制、信息共享机制、行刑衔接机制等，形成执法合力。

姚安县自然资源局

2023年1月5日