2023年，姚安县文化和旅游局在县委、县人民政府的正确领导下，在楚雄州文旅局的指导下，坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，以法治政府建设为目标，认真贯彻实施“八五”普法规划，不断提高依法行政工作能力。为提高行政执法透明度，主动接受社会监督，保证行政执法的公开、公正，现将县文旅局2023年度有关行政执法情况报告如下。

一、基本情况

（一）行政执法机关建设情况

聘请了8名执业律师为单位法律顾问，做到以制度管人，以制度管事，通过落实各项规章制度，保障了全局行政执法工作正常推进。2023年，姚安县文化市场综合行政执法大队人员配备到位，统一了执法人员着装，并以县文化和旅游局名义执法。执法主体数量1个，取得执法资格人员38人，实际在岗行政执法人员4人，参与行政检查执法率为100%。

（二）法律顾问工作情况

发挥法律顾问在行政执法合法性、合同合法性和重大事项决策合法性等方面提供法律咨询和审查的作用。全年共审查重大事项、合同、规范性文件的法律审查26件，其中：重大事项的审查7件，合同文书的审查19件（其中项目合同13件，招商引资合同5件，可研编制合同1件），法律顾问开展《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》专题讲座1期，全县9个乡（镇）文化和旅游广播电视体育服务中心主任及工作人员、县文旅局干部职工参加了专题讲座。通过法律顾问工作的开展，保障了文旅系统依法行政。

（三）行政执法情况

一是抓好从业人员守法教育。全年组织召开普法培训会议5次,安全生产会议4次，与网吧、KTV共计12户签订了安全生产责任书和守法经营承诺书，督促文化娱乐场所网吧、KTV、电影院守法诚信经营。

二是抓好市场主体执法检查。抓好国家“元旦”“春节”“清明节”“劳动节”“端午节”“中秋节”“国庆节”等节日及楚雄州“州庆”“火把节”“彝族年”等重大活动节假日期间文旅市场的检查，抓好常规监督检查。开展旅游团队全息管理检查和旅游市场秩序整治每日督促检查，全面掌握市场动态，发现问题及时反馈处置，全年检查文旅企业（场所）211家（次），出动检查人员578人（次），有效促进了文旅企业安全生产管理、设施设备维护、服务质量提升、守法经营等工作。

三是抓好行政执法案件办理。坚决打击接纳未成年人进入娱乐场所等违法行为，对歌舞娱乐场所、网吧、酒吧开展联合检查，2023年办理娱乐场所允许未成年人进入行政处罚案件5件，处罚娱乐场所5家，罚款82900元。全年处理旅游投诉7起，旅游退货2起，办结率100%，处置满意率100%，姚安文旅市场健康发展。

（四）行政执法监督工作情况

一是严格执行执法人员持证上岗、亮证执法和资格管理制度。公开行政执法人员资格，所有行政执法人员主动接受社会公众监督。

二是积极探索行政监督长效机制。设立了投诉电话、举报信箱、投诉处置平台等多种举报投诉渠道；重视外部监督，依法接受人大、政协、司法机关的监督，积极配合各种调研，接受各级评议，及时调查处理新闻媒体和群众反映的问题，并将结果及时向社会公布。

三是落实行政执法与刑事司法衔接工作，认真落实行政执法责任追究制度，2023年没有发生行政执法人员被追责问责的情况。

（五）投诉、举报案件的受理和分类办理情况

我局2023年共接收处理各渠道行政执法相关投诉、举报共0件。

二、存在的问题和不足

（一）法治学习形式还需深化。法治学习主要通过学习法律条文方式进行，邀请专家学者宣讲或采用以案释法方式开展学习较少，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力有待进一步提升。

（二）执法队伍能力还要增强。文化市场点多面广、问题复杂，并且市场监管执法广，精细化程度高，执法人员要积极提高执法水平，才能服务好市场发展。

（三）法律专业人才还要充实。局机关相关股室和法治岗位缺少法律专业人才，与法治专门队伍建设总体要求还有差距。

三、下步工作计划

（一）强化法治建设组织领导。认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，加强对示范创建工作的统筹指导，全力推动法治政府建设示范创建工作。

（二）抓好普法宣传教育。深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照各级法治建设部署要求，强化组织推动，狠抓工作措施落实，加强干部职工法律法规学习培训和法律普及工作，加强文化和旅游市场经营单位从业人员培训工作和普法工作，推动普法教育工作落地落实。

（三）抓好执法主体能力建设。坚持科学民主依法决策，强化规范性文件合法性审查和清理评估机制，推进执法公开，强化行政执法和执法监督信息工作，以法治化手段优化营商环境，全面落实好行政执法“三项制度”，做好全面深化改革的相关工作。  （四）抓好文化市场监管服务。做好“平安市场”创建，持续开展防诈反诈、“扫黄打非”工作，加强本系统、本行业企业安全生产检查，确保文物、旅游景区、公共文化场所及文旅市场安全生产和守法经营工作落细落实。