中共姚安县委全面依法治县委员会办公室：

2023年，姚安县工业信息化商务科学技术局全面落实关于法治国家、法治政府、法治社会建设等重大决策部署要求，着力加强全局法治政府建设和依法行政工作，为推进全县工业信息化商务科技工作高质量发展提供了有力的法治保障，现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是加强领导。成立了以局长为组长，分管领导任副组长，局机关各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，带头尊法学法守法用法，充分发挥局领导班子领学促学作用。二是统筹推进。将法治建设纳入年度工作计划，与中心工作同部署、同推进。2023年2次召开局党组专题会议总结、研究、部署法治政府建设工作。三是抓好学习。充分运用第一议题制度、局党组理论学习中心组学习、法律知识讲座等形式，全力抓好学法工作，充分发挥局领导班子领学促学作用，带头尊法学法守法用法，提升全局法治化政务环境。四是做好保障。局主要领导高度重视法治政府建设工作，充分给予“人、财、物”的保障，确保法治政府建设工作顺利开展。五是严格述法。严格按要求落实党政主要负责人述法制度，积极参与专题述法报告会，及时报送年度述法报告。

（二）依法全面履行工信商务科技工作职能。一是推动政务服务事项标准化管理。按照相关要求，全面梳理形成行政许可事项清单、部门权责清单、政务服务事项目录清单、市场准入负面清单、“互联网+监管”事项目录清单、随机抽查事项清单等，按照清单对标实施，促进权力透明运行，让企业明白办事。二是推进政务服务事项规范化实施。制定出台我局政务服务事项办事指南及双随机抽查工作指引，规范办事服务申请条件、办理流程，明确行政检查事项内容、方式程序、结果公示等。三是及时、完整、准确、主动公开政府信息，2023年通过门户网站主动公开信息65条，开通公众咨询、网上投诉、热线电话等交流类栏目，为社会公众提供网上互动咨询服务；四是积极开展信用信息归集工作。每月在省信用信息共享平台上报送有效数据，坚持落实“数据零申报”、落实行政许可和行政处罚信息“双公示”制度，在信用信息共享平台、社会信用一体化平台和政府门户网站进行公示。2023年无行政许可办理事项、无行政处罚案件、无政务失信行为。五是切实加强“双随机、一公开”监管工作。制定并公示随机抽查事项清单、及时更新执法人员名录库。2023年组织开展了成品油、汽车销售、商品混凝土和食盐定点批发领域“双随机、一公开”抽查检查，并对检查内容、结果等信息统一归集公示；牵头开展了二手车交易市场、新车（汽车）销售和报废机动车回收拆解领域“双随机、一公开”联合抽查，形成工信商务科技领域部门“双随机、一公开”监管工作暨企业信息统一归集公示长效机制。六是严格落实联合奖惩措施。我局在牵头起草兑现企业稳增长奖励过程中，对拟定要奖励的企业分别征求相关部门意见，未收到企业失信的反馈函后才给予奖励，同时在组织企业申报上级表彰或奖励时，加强与部门的沟通，严格落实联合奖惩措施，对守信企业积极推荐，对失信企业严格惩戒。

（三）完善依法行政制度体系。一是健全领导班子议事决策规则。严格执行民主集中制原则，坚持重大事项集体研究决策，按程序办事，有效防止各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。二是全面落实法律顾问制度，发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用。聘用聘任云南八谦律师事务所沈方担任我局法律顾问，2023年出具法律文书审查意见书25份。三是强化备案审查，落实规范文件管理制度。进一步明确备案范围和要求，依法、及时、规范做好报备工作，做到应备尽备，避免报备不规范、不及时，甚至漏报的情况发生。落实公平竞争审查制度，明确责任机构和审查程序，保证政府行为符合相关法律法规要求，确保依法行政。2023年行政发文4个、党组发文19个，均未涉及公平竞争审查事项；2023年度没有发生相关涉及权利义务设定的规范性文件。

（四）强化对行政权力的制约和监督。一是梳理公开工信商务科技部门的法律法规规章、权责清单、行政执法信息。二是主动及时公开重大事项。开通公众咨询、网上投诉、热线电话等交流类栏目，为社会公众提供网上互动咨询服务；在政府门户网站上积极公开部门预决算、“三公”经费等信息，接受社会各界的监督。三是认真办理人大议案与政协提案，积极主动开展一对一面商面复，2023年办理人大代表建议案3件，政协委员提案7件，共办10件，办结率、满意率和网上公开率达100%。

（五）坚持严格规范公正文明执法。一是全面落实行政执法“三项制度”。2023年无行政处罚和其他行政执法事件。二是加强无线电行政执法。圆满完成2023年高考专项的无线电安全保障工作。三是组织开展食盐、成品油、新型墙体材料、报废机动车回收管理、二手车交易市场、新车（汽车）销售等监管领域“双随机、一公开”随机监督检查，规范行业经营行为。四是强化执法证件、执法人员管理，组织开展行政执法人员新办证、换发证工作，圆满完成了全国统一标准样式行政执法证件换发工作。

（六）推进“八五”普法活动。一是完善学法制度，营造学法的良好氛围。建立完善党组理论学习中心组集中学法制度、法制培训和讲座制度、会前学法制度、在线学法与考试制度、重大事项决策法律咨询等制度，组织形式多样的法治宣传教育活动，推进领导干部学法用法制度化规范化常态化，形成长效机制。突出学习宪法、社会主义法治理念、中国特色社会主义法律体系，认真深入学习与履行涉企职责相关的刑法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法、行政强制法等法律知识。二是开展教育培训，强化法治队伍建设。通过宣讲辅导、法律知识培训、网络在线学法等多渠道、多途径、多层面开展学习活动，提高干部队伍的法律意识、风险意识和执法能力水平，为“八五”普法工作奠定了坚实的基础。2023年，组织全局干部学法5次，法律进企业培训2次。党组理论学习中心组学法4次，依法行政领导小组会议2次。三是坚持法治引领，持续抓好班子法治建设。把法治专题列入党组理论学习中心组学习内容，严格执行会前学法，营造浓厚的学风。认真开展了“4·15全民国家安全教育日”宣传教育活动，滚动播放宣传标语、粘贴宣传挂图、组织专题培训、观看专题教育片、以案说法、安全知识测试等；2023年5月开展法律进企业宣传学习培训，以“聚焦中华人民共和国民法典，送法进企业”为主题，为我县规模以上工业企业、限额以上流通服务业负责人开展法治宣讲，增强了企业的法治意识；2023年9月11日上午，组织县移动公司、电信公司、联通公司、广电公司4个单位12人，在县城梅葛广场参加姚安县2023年“国家网络安全宣传周”启动仪式，开展集中宣传活动，共制作布标6条，发放网络安全、无线电管理知识等宣传单1860份。

二、存在问题

2023年，县工业信息化商务科技局在推进依法行政、建设法治政府方面较好地完成了县委、县政府的工作部署要求，取得了一定工作成效，但仍然存在一些短板和弱项，一是依法行政水平有待进一步提高；二是法治宣传力度有待进一步加大。

三、2024年工作安排

（一）进一步统筹推动法治政府建设。全面落实关于法治国家、法治政府、法治社会建设等重大决策部署要求，不断加大工信商务科技领域法治政府建设统筹推进力度。

（二）持续加大合法性审核和公平竞争审查力度。坚持原则、严格标准开展合法性审核，做到应审必审，实现审核全覆盖。进一步健全公平竞争审查机制，加强对涉及市场主体活动政策文件的审查，及时清理、废除妨碍市场统一和公平竞争的规定和做法。

（三）进一步规范公正文明执法。依法规范行政执法流程，规范行政执法行为，按照权责清单，进一步强化依法行政；加强行业监管，全面落实行政执法三项制度，继续强化行政执法监督，推动严格规范公正文明执法。

（四）加强法治宣传教育。切实抓好“谁执法谁普法”责任制的落实，深入开展法律进企业工作，加强对企业经营管理人员的法治教育，提高“诚信办企、依法经营”的管理理念。持续抓好干部职工的普法宣传工作和专题普法工作，进一步拓展每日学法活动；扎实开展“服务实体经济律企携手同行”专项行动。

姚安县工业信息化商务科学技术局

2024年1月8日