为贯彻《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，贯彻县委全面依法治县和平安姚安建设工作会议、县委全面依法治县委员会第三次会议精神，贯彻落实《中共姚安县委全面依法治县委员会2021年工作要点》等，姚安县交通运输局在县委、县政府法制办和上级交通部门的指导下，围绕年初确定的工作目标任务，狠抓制度落实，强化行政监督，进一步提高交通依法行政能力，深化行政执法责任制，全面推进法治政府建设工作，现将2021年的工作报告如下：

一、明确任务目标，强化领导责任

为贯彻实施省、州、县各级对法治政府建设的工作部署和要求，我局高度重视，纳入重要议事日程，成立依法治县工作领导小组，推进局主要领导任组长，分管领导任副组长，局各股室配合的工作机制，形成了主要领导负总责，分管领导负专责，具体人员负全责的创建“法治单位”工作责任体系。局党组多次召开专题会议研究，安排部署“法治单位”创建工作，制订了依法治县实施方案，并下发通知进行检查督办，把依法治县工作的职责、任务、目标分解到各单位（股室），形成了年度有规划、有部署、有专人负责，有检查的工作格局。

二、真抓实干，多措并举推进依法治县

（一）加强理论学习开展全覆盖学习培训。一是根据《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》，深入开展法律进机关进单位活动，认真落实《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》等公共法律法规为主要内容，组织全员法制培训、学习等活动。并举办培训班开展行业从业人员法制培训教育，学习取得较好效果，有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养，增强了依法行政的意识，提升了依法行政的能力和水平；二是在职工会进行法律宣传，进行网络安全，网络诈骗等宣传教育，提升全体干部职工网络安全意识；三是每周职工会组织学习《中华人民共和国安全生产法》《习近平新时代中国特色社会主义思想》三十讲《习近平谈治国理政》第三卷《监察法知与行》等。

（二）细化分解，完善制度措施。一是按照《法治姚安建设规划（2021-2025年）》《姚安县法治政府建设实施规划（2021-2025年）》《姚安县法治社会建设实施规划（2021-2025年）》的各项相关重点任务，分解细化后进行落实，将法治建设纳入干部年底考核工作中，书记、局长作为全面依法治县推进的第一责任人，坚持法治建设与干部奖惩、晋升、职务职级调整相挂钩；二是健全完善行政执法程序，加大对行政规范性文件的审核，有效解决人民群众反应强烈的执法领域突出问题，加强行政执法的监督监管，拓宽监督方式与渠道，进一步增强执法透明度，切实促进公正执法，同时不断完善交通行政处罚案件的申诉、复核、重审等保护机制；三是不断完善行政许可事项清单，全面实行政府权责清单制度，健全行政许可事项清单和相关事项内容，依法设定的行政许可事项全部纳入其中，优化办理流程，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，不断优化法治营商环境，激发各类市场主体活力，逐步实现“最多跑一次”的全面改革，加快推进政务服务事项“一网通办”。

（三）深入推进法治单位建设。一是推进政务公开，依法公开工作制度、服务标准和工作时限，将涉及全县交通发展的重大决策事项、与群众生活密切相关的行政决策，建设项目实施情况等，都按照程序依法依规公开，使交通行政决策、管理日趋科学、民主；二是加强项目招投标管理，严格遵守项目招投标相关法律规定，按照项目招投标相关程序有序开展招投标工作。在项目实施审核过程中，多位专家共同参与，广泛吸取群众意见建议，多角度进行审查，严格落实合法性审查程序相关配套制度。

（四）加强行政执法监督管理。一是严格执法证件管理。按《交通行政执法规范》相关内容，对所有持执法证件人员对照持证条件，按照相应规定对申领、换领、执法证件的人员严格把关、审核；二是健全激励和约束机制。以行政执法责任制为核心，实行有效的激励和约束机制，充分调动队伍的积极性；三是严格落实责任追究。局属各执法单位明确责任，任务层层分解，细化到岗、细化到人。同时，我们还认真落实错案追究制，坚持事前预防和定期检查，对可能发生错案的各个环节严格管理，对违规违纪人员坚决追究责任；四是大力开展规范执法，我局全面强化违法打击力度，对超限超载运输、侵占路产路权、破坏公路设施、未取得许可从事营运行为依法进行打击治理。2021年，累计出动执法车辆240余辆次，出动执法人员1000余人次，检查过往车辆1900余辆，发放安全告知书820余份，处理违法案件55件，其中非法营运案件9件，窗口处罚件46件。罚款金额120000元，其中非法营运罚款金额77000元，窗口处罚罚款金额43000元，发放宣传材料1000余份，发放违法告知书50余份，有效打击了客运货运等领域的违法犯罪行为，维护了道路运输市场的稳定。

（五）强化宣传教育，开展普法活动。我局充分利用各种宣传资源深入开展宣传教育工作。一是我局积极参与各县级部门组织开展的全县普法宣传活动，通过西正街、梅葛广场等人流聚集地集中设点，广泛向群众宣传普及法律知识，全年累计发放宣传资料4000余份。二是紧抓交通系统内部普法宣传。在交通系统各单位深入开展创建“平安交通”“平安家庭”“平安车站”道路运输平安年等各项活动，营造全系统文明执法氛围，切实提高执法队伍素质及依法行政水平。三是积极开展面向社会的交通法制宣传教育，充分利用客运站、客运车辆、网约车、新媒体等平台开展普法宣传，利用现场咨询、横幅、宣传栏、LED字幕、发放宣传材料等多形式组织开展法制宣传活动，不断提高企业从业人员、群众的法律意识，为全面依法治县的开展提供良好社会氛围。

（六）加强权力运行的制约和监督，提升法律意识。一是聘请资深的法律顾问进行工作，与云南兴彝（姚安）律师事务所和云南八谦律师事务所签订常年法律顾问服务合同，建立了重大决策法律咨询、法律支持和合法性审查机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用；二是单位领导班子集体带头学法，把法律学习列入学习计划，要求干部员工在工作之余主动学习法律知识，做好尊法学法守法用法，用法律保护自己，通过合法途径解决工作中存在的问题；三是强化个人信息保护，单位规范职工个人信息采集、使用，按照相关法律法规严格做好干部职工个人信息的保密工作，完善个人信息保密制度。在干部职工会上对个人信息安全相关知识进行宣传学习，提升干部职工对个人信息保护意识。

五、存在的问题

（一）执法体制机制仍有待完善。存在一些执法部门、执法领域的体制机制障碍，需要通过综合执法改革和职能调整破解难题、理顺关系；

（二）群众法治观念还需要进一步提高。个别群众遇事就信访，不依法、不靠法，甚至出现无理上访、缠访等现象，需要引导群众依法办事、转变观念；

（三）法治氛围还需要进一步营造。需要综合软环境和硬环境，进一步加大投入力度，营造更为浓厚的普法氛围。

六、2022年工作计划

我局下一步法治工作总体思路是：进一步贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，全面准确把握依法治国总体要求，紧扣“十四五”发展主题，深入推进交通运输法治政府部门建设，充分发挥法治在行业发展中的引领作用，切实把法治要求贯穿到交通运输全过程全领域，让法治真正成为行业治理的基本方式，努力争创先进法治单位。

（一）深化依法行政

认真贯彻落实中央、省、州、县关于依法行政工作的有关要求，切实加强组织领导，结合我局实际，制定依法治县工作方案，将责任落实落细，健全齐抓共管的工作格局。同时，创新工作方式，解决突出问题，务求工作实效，全面提升行政主管部门依法行政能力。

（二）加强行政执法队伍建设

深入开展执法队伍组织建设、制度建设、能力建设和作风建设，建立健全执法人员管理档案，严格执行执法人员上岗培训考核，加大对执法装备的投入力度，推动执法信息化建设，推进执法现代化。

（三）强化执法监管

全面推进政务公开，深化交通行政权力公开透明运行，制定交通系统依法行政网上公开透明运行管理、权力事项调整等系列配套工作制度，接受社会各界监督，确保水利行政权力规范行使。同时，结合执法评议考核和日常执法监督，加强执法全过程管理，综合采用明察暗访，提高执法质量，加强执法监督的客观性、针对性。

（四）加强普法宣传

以交通运输领导干部、机关工作人员和行政执法人员为重点，深入开展法治宣传教育。一是要狠抓执法人员学习教育，通过组织机关干部参加法治培训、竞赛、考试等活动，进一步提高机关干部法治素养和依法行政能力；二是要健全岗前和岗位培训制度，将执法人员参加培训学时纳入考核指标，以学促用，增强执法人员服务能力和业务水平。三是要推进法治宣传教育工作创新，深化“法律六进”要求，开辟传统媒体和网络等全媒体多元化普法阵地，扩大法治宣传教育覆盖面和影响力。