《2017年中共姚安县人民政府党组中心组理论学习安排意见》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

姚安县人民政府办公室    

2017年3月10日     

（此件公开发布）  

2017年中共姚安县人民政府党组理论学习中心组安排意见

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是十七届县人民政府的开局之年。为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，将全国两会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，省、州、县党代会和省委十届二次、州委九届二次、县委十三届二次全会决策部署落实到行动上来，把学习成果转化为凝心聚力、支撑姚安实现新跨越的强大动力，根据中央和省、州、县党委的有关要求，现就中共姚安县人民政府党组理论学习中心组2017年理论学习提出如下安排意见。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省委、省政府、州委、州政府重大战略部署，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以打赢“四大攻坚战”为突破，以改革开放创新为动力，以践行人民为中心的发展思想为根本，把学习同贯彻落实中央、省委、州委的重大决策部署结合起来，不断拓展学习内容，创新学习形式，改进学习方法，以良好的学风和健全的制度为保证，把中心组学习同解决我县改革发展稳定中的重大问题结合起来，着力加强干部理想信念教育，做到善学、真信、笃行，为与全国全省全州同步全面建成小康社会提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。

二、学习内容

按照省、州、县党委统一部署，学习习近平总书记系列重要讲话精神和学习领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略等专题学习，结合县人民政府党组工作实际，集中开展九次专题学习。具体安排如下：

第一次学习：深入学习贯彻十八届六中全会、中央经济工作会和省第十次党代会、省委十届二次全会、省两会、省人民政府全会、州第九次党代会、州委九届二次全会及县第十三次党代会、县委十三届二次全会精神，总结十六届县人民政府及2016年工作，研究部署十七届县人民政府及2017年工作，细化分解县委十三届二次全会确定的年度主要支撑指标和重点工作任务。

牵头领导：县人民政府党组成员、常务副县长李勇

责任领导：县人民政府办公室副主任李祥

责任部门：县人民政府办公室、县发改局

完成时限：2月上旬

第二次学习：学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部学习十八届六中全会专题研讨班开班仪式上的讲话精神、全国两会精神，推进全面从严治党取得新成效；总结分析一季度全县经济运行情况，查找存在的问题和困难，安排部署当前和今后一个时期的经济工作。

牵头领导：县人民政府党组成员、常务副县长李勇

责任领导：县人民政府办公室副主任李红兵

责任部门：县人民政府办公室、县发改局

完成时限：3月中旬

第三次学习：党风廉政建设、扶贫开发工作专题学习暨1月—3月经济运行分析

牵头领导：县人民政府党组成员、副县长徐勇

责任领导：县人民政府办公室副主任周吉才

责任部门：县监察局、县发改局、县财政局、县经信局、县扶贫办

完成时限：4月下旬

第四次学习：党性党风党纪教育、加强机关党建、上半年经济运行分析暨重点产业建设专题学习

牵头领导：县人民政府党组成员、常务副县长李勇

责任领导：县人民政府办公室副主任李红兵

责任部门：县发改局、县财政局、县经信局

完成时限：7月下旬

第五次学习：严明党内政治纪律、补短板惠民生专题学习

牵头领导：县人民政府党组成员、副县长徐勇

责任领导：县人民政府办公室副主任周吉才

责任部门：县扶贫办、县农业局

完成时限：8月下旬

第六次学习：强化管党治党责任、加强意识形态工作、统筹城乡规划建设管理专题（重点是特色小镇建设和提升城乡人居环境行动）

牵头领导：县人民政府党组成员、副县长杨勇

责任领导：县人民政府办公室副主任黄震宇

责任部门：县住建局、县发改局

完成时限：9月下旬

第七次学习：落实监督执纪四种形态责任、生态文明建设暨投融资专题学习

牵头领导：县人民政府党组成员、副县长刘剑梅

责任领导：县人民政府办公室副主任黄震宇

责任部门：县环保局

完成时限：10月下旬

第八次学习：学习党的十九大精神

牵头领导：县人民政府党组成员、常务副县长李勇

责任领导：县人民政府办公室副主任李祥

责任部门：县人民政府办公室、县发改局

完成时限：11月下旬

第九次学习：从严从实加强党的组织建设专题学习、学习中央、省委经济工作会议精神，第四季度经济运行分析，谋划2018年经济工作

牵头领导：县人民政府党组成员、常务副县长李勇

责任领导：县人民政府办公室副主任李红兵、县发改局副局长唐丽仙

责任部门：县发改局

完成时限：12月下旬

三、学习方式

采取集中学习与个人自学相结合，专题讲座与讨论交流相结合，理论学习与现场参观相结合，在线学习与书本学习相结合，以及以会代训、会训结合等形式，切实增强学习的针对性和实效性，确保学习成效。

（一）个人自学。严格按照“四个一”学习活动的要求，坚持每天学习l小时、每周学习1篇好文章、每月读1本好书、每季度撰写1篇学习体会。同时，积极参加云南省领导干部时代前沿知识讲座和县委中心组理论学习。

（二）中心组集体学习。主要采取集中学习、集体讨论、专题辅导等形式进行，根据学习内容邀请省州有关部门领导、知名专家学者作专题辅导。同时要充分发挥专家咨询委员会成员、中央和省州到我县挂职干部的作用，主动交课题，邀请他们作专题辅导。

（三）务虚会议学习。根据形势任务和工作需要，采取政府务虚会议的形式，每年举办1—2次研讨交流学习，探讨解决工作中的难点、热点问题，交流工作、学习心得，研究思路、明确目标，适应经济发展新常态。学习内容、参会范围、组织实施比照中心组集体学习会议。县人民政府务虚会议可与中心组集体学习会议合并进行。

四、学习要求

（一）提高认识，精心组织。深刻认识新形势下加强中心组学习的重要意义，切实把加强和改进中心组学习摆在重要位置，及早制定学习计划，周密安排，精心组织，合理设计学习主题，突出学习重点，严格规范学习管理，确保把各项学习任务落到实处。

（二）加强学习，强化素质。坚持理论与实际、学习与运用、研讨与行动相统一，努力形成认真学习的风气，理论联系实际的风气，科学研究探索的风气，求真务实的风气，做到真学、真懂、真信、真用，在提高自身思想政治素养上下功夫，在提升自身能力和水平上下功夫，把学习成果转化为指导工作、促进发展、解决问题的能力。

（三）学用结合，提高能力。坚持学习理论和指导实践相结合、改造主观世界和改造客观世界相结合，不断提高党组班子谋划发展、推动跨越的能力和水平。坚持把学习实践与全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和我县2017年《政府工作报告》思路举措结合起来，把理论学习与开展“两学一做”学习教育结合起来，与每个季度经济运行分析结合起来，真正把学习成果转化为指导工作、化解发展难题的科学方法，不断增强工作的系统性、科学性、创造性。

（四）创新学习，丰富载体。在坚持集体学与自学相结合、集中研讨与专题辅导相结合、网上学与网下学相结合、“请进来”与“走出去”相结合等方式的基础上，结合各自工作实际，开展调研活动并撰写调研报告，不断增强运用科学理论指导实践、推动工作的能力。

（五）完善制度，规范管理。加强对中心组学习的日常管理，完善学习制度，保证中心组人员签到簿、会议记录簿、个人学习笔记“三簿齐全”，原则上每两个月安排一次中心组集中学习，全年集中学习不少于八次。各级各部门结合各自工作实际，制定学习计划，并根据需要，力求学习内容更加系统、更具针对性，合理安排好学习时间，统筹好学习与工作的关系，确保学习工作两不误、两促进。

（六）总结经验，扩大成果。每次中心组集中学习之后，要认真总结，采用学习简报、纪要和通过媒体报道等形式，及时向广大党员干部通报学习情况和学习成果，带动广大党员干部学习，扩大学习成效。

附件：1．专题学习内容

2．主要学习材料

附件1

专题学习内容

专题一：深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和学习领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略

学习要点：把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为首要政治任务，系统掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，深入领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，深入领会蕴藏其中的思想理论脉络和历史文化源流，掌握立场观点方法，不断增强对讲话精神的政治认同、思想认同、理论认同，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

专题二：深入学习习近平总书记促进经济持续健康发展的重要论述

学习要点：深入学习习近平总书记关于促进经济持续健康发展的重要论述，主动适应、把握、引领新常态，认真贯彻落实稳中求进总基调，着力推进供给侧结构性改革，与时俱进抓好我县经济工作。认真分析我县经济运行情况，深入学习政府和社会资本合作PPP模式有关知识，着力破解投融资难题，狠抓项目落地。加大招商引资力度，加快推进“五网”建设，着力培植重点产业，奋力推动全县经济社会跨越发展。

专题三：深入学习贯彻党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神

学习要点：深入学习党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，切实增强全县各级领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地推进全面从严治党和中央决策部署的落实。认真学习党风廉政建设有关规定和中央、省、州、县要求，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。

专题四：深入学习贯彻中央、省、州、县系列重要会议精神

学习要点：深入学习中央经济工作会议、农村工作会议，全国和省、州、县两会，以及省第十次党代会、州第九次党代会、县第十三次党代会精神，明确中央和省、州、县党委对今年经济工作、农村工作等各项工作的指导思想、总体要求、大政方针和主要任务，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大新发展理念，自觉坚持以经济建设为中心，自觉坚持发展是硬道理的战略思想，切实把中央和省、州、县党委的决策部署学习好、落实好，为推动全县经济社会跨越发展而努力奋斗。

专题五：深入学习习近平总书记关于扶贫开发重要讲话精神

学习要点：深入学习领会习近平总书记关于扶贫开发重要讲话精神，深刻理解习近平总书记关于扶贫开发战略思想，充分认识扶贫工作的重要性、艰巨性、紧迫性，准确把握中央和省委、州委关于脱贫攻坚的部署和要求，科学分析我县脱贫攻坚面临的形势和任务，着力强化领导责任、资金投入、部门协作、社会合力、基层活力、任务落实，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保打赢我县脱贫攻坚战。

专题六：深入学习习近平总书记关于全面深化改革重要讲话精神

学习要点：深入学习习近平总书记关于全面深化改革重要讲话精神，深刻认识全面深化改革对党和国家以及我县发展的重大意义，准确把握全面深化改革目标、方向、重点、动力、原则等总体要求，正确处理全面深化改革中的重大关系，提高改革决策的科学化水平，按照中央和省、州、县党委的目标要求，深化重点领域和关键环节改革，推进各项改革措施协调配套、系统集成，争当改革的促进派和实干家，推动改革落地见效，让人民群众有更多获得感。

专题七：深入学习中央关于意识形态工作的重大部署要求和习近平总书记关于网络安全和信息化的讲话精神

学习要点：深入学习领会中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求，认真落实好党委（党组）意识形态工作责任制，切实担负起意识形态工作主体责任。深入学习领会习近平总书记关于网络安全和信息化重要讲话精神，深刻理解习近平总书记关于网络强国战略思想，充分认识实施网络强国战略、国家大数据战略及“互联网+”行动计划的重大意义，发展积极向上的网络文化，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展，努力使各级领导干部成为驾驭互联网及大数据发展的行家里手。

专题八：深入学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》

学习要点：认真研读《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》（中办发〔2017〕9号）和《中共云南省委办公厅关于印发党委（党组）理论学习中心组学习实施办法的通知》（云办发〔2017〕13号）及州、县落实办法，深刻理解把握中心组学习的性质定位原则、内容形式要求、组织管理考核等各方面规定，不断增强理论学习中心组学习的针对性实效性，提升规范化、制度化、科学化水平。

专题九：深入学习习近平总书记关于生态文明建设重要讲话精神

学习要点：深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设重要讲话精神，充分认识当前我国生态环境保护面临的复杂形势和艰巨任务，正确处理经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，深化生态文明体制改革，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道，筑牢各级领导干部绿色发展理念，树立正确的政绩观，更加自觉地推动姚安绿色发展、循环发展、低碳发展，认真落实生态环境保护和治理各项措施，着力打好统筹城乡规划建设管理攻坚战，突出城乡人居环境提升，加快全省生态文明先行示范区建设。

专题十：深入学习宪法法律，提高依法行政的能力和水平

学习要点：认真学习国家基本法律和与本职工作密切相关的法律法规，增强领导干部法治意识，提高依法行政的自觉性，主动以法治思维看待问题，带头用法治方式解决问题，做到尊法、学法、懂法、守法、用法。

专题十一：深入学习和弘扬中华优秀传统文化，推动社会主义核心价值观建设，培育社会文明风尚

学习要点：深入学习理解社会主义核心价值观的重大意义、基本内涵、实现途径和基本要求，进一步增强价值观自信，理解把握落细落小落实的要求，强化社会主义核心价值观的导向作用、引领作用，做好全方位贯穿、深层次融入的文章。坚持把学习弘扬优秀传统文化作为社会主义核心价值观建设的重要内容，深入学习领会中华优秀传统文化和优秀民族文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，学习把握中华优秀传统文化和民族文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，不断增强文化自信和价值观自信。

专题十二：深入学习贯彻党的十九大精神

学习要点：深入学习领会党的十九大精神，原原本本、全面准确学习领会习近平总书记在党的十九大上所做的政治报告，认真研读党的十九大文件，深刻理解党的十九大提出的一系列重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，抓好学习贯彻落实，并切实总结今年各项工作任务完成情况，查缺补漏，进一步强化措施、狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

附件2

主要学习材料

一、习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

二、习近平总书记在2016杭州G20峰会上的讲话

三、习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话

四、习近平总书记在党的十八届六中全会上的讲话

五、习近平总书记关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明

六、习近平总书记在第三届世界互联网大会上的讲话

七、习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话

八、习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的讲话

九、习近平总书记在党的十九大上所作的工作报告

十、习近平总书记主持中央政治局第30—38次集体学习时的讲话

十一、党的十八大以来习近平总书记出访时的一系列重要讲话

十二、习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话

十三、习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神研讨班上的讲话

十四、李克强总理在2017年全国两会上的《政府工作报告》

十五、刘云山同志在全国宣传部长会议上的讲话

十六、王岐山同志在十八届中央纪委七次全会上的工作报告

十七、《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》

十八、《中国共产党章程》

十九、《中国共产党廉洁自律准则》

二十、《中国共产党纪律处分条例》

二十一、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

二十二、《中国共产党党内监督条例》

二十三、《中国共产党地方委员会工作条例》

二十四、《中国共产党统一战线工作条例（试行）》

二十五、中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》

二十六、《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》

二十七、《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》

二十八、《中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》

二十九、《宪法》和有关法律法规

三十、2017年中央1号文件

三十一、陈豪同志在省第十次党代会上的报告

三十二、陈豪同志在省委十届二次全会上的讲话

三十三、阮成发同志在云南省第十二届人民代表大会第五次会议上作的政府工作报告

三十四、侯新华同志在州第九次党代会上的报告

三十五、侯新华同志在州委九届二次全会上的讲话

三十六、杨斌同志在楚雄州第十二届人民代表大会第一次会议上作的政府工作报告

三十七、冯毅同志在县第十三次党代会上的报告

三十八、冯毅同志在县委十三届二次全会上的讲话

三十九、雷波同志在姚安县第十七届人民代表大会第一次会议上作的政府工作报告

四十、云南省《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》、楚雄州《党委（党组）意识形态工作责任制落实办法》及《工作流程》

四十一、学习出版社、人民出版社：《习近平总书记系列重要讲话读本》（修订本）

四十二、外文出版社：《习近平谈治国理政》

四十三、中央文献出版社：《习近平关于全面深化改革论述摘编》

四十四、中央文献出版社：《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》

四十五、中央人才工作协调小组：《习近平关于人才工作论述摘编》

四十六、人民出版社：《〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉〈中国共产党党内监督条例〉辅导读本》

四十七、党建读物出版社、学习出版社：《〈党的十八届六中全会文件〉学习辅导百问》

四十八、学习出版社、人民出版社：《全面从严治党—理论热点面对面2017》

四十九、《政府和社会资本合作PPP模式政策选编》