根据《云南省农业农村厅印发的〈云南省外来入侵物种普查工作方案〉的通知》（云农科〔2021〕6号）和《楚雄州农业农村局关于印发楚雄州农业外来物种普查工作方案的通知》（楚农通〔2022〕43号）等相关文件要求，现将《姚安县农业外来入侵物种普查工作方案》印发给你们，请遵照执行。

姚安县农业农村局

2022年8月15日

姚安县农业外来入侵物种普查工作方案

根据《楚雄州农业农村局关于印发楚雄州农业外来物种普查工作方案的通知》（楚农通〔2022〕43号）的部署要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

通过普查，了解和掌握农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害和外来入侵水生动物的区域分布、发生面积、危害程度和发展趋势等基本情况，全面摸清我县农业外来入侵物种概况。建立农业外来入侵物种资料档案，完善农业外来入侵物种数据库，为科学防控农业外来物种入侵提供基础数据支撑，促进我县农业绿色健康发展。

二、普查对象、技术路线和时点

（一）普查对象。全县范围内农业外来入侵植物、动物、农作物外来入侵病虫害和农业外来入侵水生动物。

（二）普查技术路线。依据省农业农村厅制发的农业外来入侵物种清单，结合历史文献调查、访问调研、实地踏查等方法，确定我县农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害和农业外来入侵水生动物具体物种。进而在踏查、详查的基础上，摸清农业外来入侵植物、动物、农作物外来入侵病虫害和农业外来入侵水生动物的分布区域（乡镇、街道、村庄），发生面积、危害程度、危害对象、生境（农田、果园、河流、沟渠、荒地、路边等）及发展趋势等基本信息。

（三）普查时点。2022年12月31日。

三、普查组织与实施

（一）普查组织。根据省农业农村厅制发的农业外来入侵物种清单全面开展农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害和外来入侵水生动物普查，采取面上调查和重点监测相结合方式实施。通过问卷调查、实地踏查、专家咨询等方法，开展面上调查，掌握农业外来入侵物种的种类数量、分布范围、发生面积等基本信息。选取部分重大危害入侵物种，在其爆发区、新发区及高危风险区等重点区域，设置调查样点，开展系统调查监测，测算危害程度、经济影响、生态影响与潜在扩散风险。

（二）普查实施。普查时间为2021—2023年，标准时点为2022年12月31日24时，时期资料为2022年度资料。分年度安排如下：

2021年期间，开展前期准备。编制技术方案，明确工作目标，细化工作安排。制定统一规范的普查规程、调查报表等技术文件，编制普查物种参考清单。开展普查宣传培训工作，提升普查工作人员物种识别、信息采集等专业技术能力。

2022年期间，全面开展普查工作，以我县行政区域为基本普查单元，覆盖全县9个乡镇，全面开展农田、果园、渔业水域、森林、草原、湿地等区域外来入侵物种面上调查；遴选部分重大危害入侵物种，在集中爆发区、新发区等重点区域，开展系统调查监测；开展数据审核、质量核查等工作，确保普查数据质量。

2023年期间，开展成果核查与总结。总结梳理普查结果，建立数据信息系统，研判我县外来入侵物种入侵扩散趋势，对可能造成生产、生物、生态危害的外来入侵物种进行分类管理、跟踪监测。分析外来入侵物种对我县经济、生态和社会影响，形成外来入侵物种状况及趋势报告。

四、质量控制要求

（一）调查过程中的要求。

1、现场数据采集。现场数据采集应支持纸质表格、在线填报等数据采集方式，现场采集设备应支持现场数据核实的空间信息采集工作。

2、影像资料。在踏查、普查及详细调查过程中，做好影像资料拍摄，包括每个样地的生境照1张、每个样方生境照1张、外来物种整体照1张、特征照2-3张。照片上有自带地点、日期、经纬度等信息。

（二）审核过程中的要求。采取逐级审核、逐级报送方式，由县农业农村局确定相关专业的专家承担相应的审核任务。采取全过程控制、全员参与、分级分类、内控外控等措施，保证普查数据质量。相关数据上报后未通过审核的，需重新普查或详查。

（三）普查数据抽查。县农业农村局将组织专家组对详查数据进行抽查。并接受省、州检查。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立姚安县农业农村局农业外来物种普查工作领导小组。各成员根据职责分工，加强联合会商，密切配合、统筹协调做好农业外来物种入侵普查工作，确保农业外来入侵物种防控工作有序推进。

（二）经费保障。规范经费使用，加强监督管理，全面实施绩效评价管理，确保经费使用规范、合理、有效。

（三）加强质量控制。要加强普查业务培训，重点培训普查技术、质量控制的各专业普查工作内容要求等，切实提高普查人员业务能力。要把质量控制贯穿过程，健全过程质量控制机制，落实质量管理措施，确保数据资料的完整性、真实性、各普查人员要对普查数据、表格进行严格审核把关，确保普查工作质量全程痕迹化管理，数据质量全程可追溯。 

（四）加强宣传引导。要认真做好普查宣传的策划和组织工作，利用互联网、移动终端、广播电视等各种媒介，组织开展科普宣传活动，提高公众农业外来物种入侵防控意识，营造全社会共同参与的良好氛围。

附件：

姚安县农业农村局关于成立姚安县农业外来入侵物种普查工作领导小组的通知

各乡镇农业农村服务中心，局属各相关单位：

根据《楚雄州农业农村局关于印发楚雄州农业外来物种普查工作方案的通知》（楚农通〔2022〕43号）的部署要求，为全面做好我县农业外来入侵物种普查工作，决定成立姚安县外来入侵物种普查工作领导小组，现将有关事项通知如下。

一、领导小组成员

组 长：钱晓东 姚安县农业农村局副局长

副组长：自海荣 姚安县种子管理站站长

李从荣 姚安县植保植检站站长

罗中元 姚安县乡村产业发展中心主任

曹利民 姚安县农业技术推广中心主任

领导小组下设办公室及普查工作组，由自海荣任办公室主任，具体协调外来入侵物种普查工作。办公室下设三个普查工作组

（一）农业外来入侵植物普查工作组

组长：自海荣

成员：段正瑞、各乡镇农业农村服务中心人员

（二）入侵病虫害普查小组

组长：钱仕英

成员：王婷、潘 娜、各乡镇农业农村服务中心

（三）外来入侵水生动物普查小组

组长：徐国庆

成员：王吉涛、各乡镇农业农村服务中心人员

各普查组分别牵头组织、指导全县开展普查工作，各乡镇农业农村服务中心要提高政治站位，认真配合各普查组开展普查工作，确保按时、按质、按量完成普查任务。领导小组办公室主要组织、指导、协调和推进全县外来入侵物种普查工作；研究制定普查工作方案，组织、动员宣传和技术培训；密切跟踪工作进展情况，及时收集、整理和报告工作推进情况，分析工作推进中的困难和问题并研究提出工作建议；形成统一的物种名录清单、数据库、标本库和普查报告等普查成果；形成全县农业外来入侵物种状况及危害趋势报告。