你活动组提出的关于“继续做好政策支持扶持，推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的建议”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

你从加强脱贫攻坚成果巩固重要性、必要性进行了认真分析研究，提出了很好的意见建议，内容全面、见解深刻，我们深受启发，为促进我们的工作提供了很好的参考和借鉴。

姚安县脱贫攻坚取得了显著成效，贫困地区和贫困群众已基本脱贫，乡村面貌取得明显变化，党在基层的执政基础持续稳固。但在按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，落实巩固拓展脱贫攻坚防止返贫监测动态帮扶机制还有差距。姚安县将坚决落实“四个不摘”要求，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，下步我办主要从以下几方面努力：

一是继续保持帮扶政策总体稳定。我们将按照中央省州县会议精神，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，做到“八个不变”，即坚持扶贫开发领导小组不变、扶贫开发领导小组办公室机构不变、“三级书记抓扶贫不变”“‘双组长’责任制不变”“党委政府领导责任和纪委监委监督责任不变”、村第一书记和驻村工作队帮扶机制也保持不变、帮扶力量和帮扶关系不变、扶贫投入力度不变，加快推进“输血”脱贫向“造血”致富、数量达标向质量提升、政府主导向市场引导转变，确保各项政策措施落实到位。

二是认真落实巩固拓展脱贫攻坚防止返贫监测动态帮扶机制。按照《姚安县巩固拓展脱贫攻坚成果防止返贫致贫动态监测帮扶工作实施方案》要求，对全县脱贫人口、边缘易致贫人口开展动态监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零。紧紧围绕“两不愁三保障”标准，把防止返贫致贫摆在重要位置，继续对脱贫人口、边缘易致贫人口、农村常住人口持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，采取动态管理帮扶措施，全力遏制因病、因学、因灾、因残等因素导致的返贫和新增农村低收入人口发生。坚持开发式帮扶和保障性兜底相结合，对有劳动能力的脱贫不稳定户和边缘易致贫户采取发展产业、解决就业等措施予以帮扶；对缺乏劳动能力的，要强化低保和特困人员救助供养等保障性措施，确保一旦出现返贫致贫、生活受到影响，各项保障措施能够及时启动保障基本生活，坚决防止已脱贫人口返贫和边缘人口致贫。

三要持续发展壮大扶贫产业。加强脱贫地区产业发展基础设施建设，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销售。要持续发展特色种植业。我县继续加大对基层产业扶持力度，积极争取涉农整合资金和中央、省州发展贫困户参与度高、经济效益好、市场潜力大和带动能力强的特色种植业，推进粮食、烤烟、特色经作、特色养殖、农产品加工、乡村旅游、电子商务等特色优势产业全产业链发展，持续推进“一县一业、一村一品”发展，构建“农业、工业、旅游业、一、二、三产业融合、电商”等多措并举的产业发展格局，大幅提高脱贫人口收入。大力发展适度规模的高产、优质、高效、生态、安全的畜牧养殖生产基地，推进养猪、养牛、养羊等畜牧养殖产业化进程，鼓励贫困户通过企业牵动、大户带动或自贷自养等养殖模式实现持续增收。要大力发展特色加工业。支持食品龙头企业在县内建设原料生产基地，与贫困户形成种养加一体化发展模式。要持续发展乡村旅游业。充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点等旅游资源，为农村低收入人口创业、就业、增收提供广阔平台。积极发展传统农家乐、休闲农庄、民俗风情园、品牌餐饮、古村落等带动农村低收入人口增收的休闲农业，积极培育扶持休闲农业新型经营主体。要大力发展电商流通业。支持有意愿的贫困户和带动贫困户的农民专业合作社开办网店，整合线上信息资源和线下农民专业合作社组织、种植养殖大户、农产品批发市场等实体资源，引导电子商务平台企业重点面向全县低收入群体收购产品或提供就业机会，建立农特产品网上购销体系。要加大消费扶贫工作力度。持续推进产品走进上海、北京等大规模市场，抓实扶贫产品产销对接，调动社会力量多渠道解决贫困地区扶贫农产品销售难的问题，防止出现大面积滞销。

此复。

姚安县乡村振兴局

2021年7月9日