县政协提案委：

你委提出的“关于对我县水资源进行合理储蓄和利用的建议”的提案，已交由我局研究办理，现回复如下：

一、水利工程建设情况

截止2019年底，全县建成中型水库4件，小（一）型水库9件，小（二）型水库74件，小坝塘1299件，水池水窖26535件，总库容达11603万立方米，兴利库容9561万立方米；建成洋派水库东干渠、西干渠，弥兴大沟、红梅大沟，下口坝水库及东山大沟、蜻蛉引洪沟等干渠；姚安坝子建有总长约56千米的蜻蛉河中、东、西三条运河，运河蓄存水量可达200万立方米。近年来随着全县水利工程建设的不断加强和完善，逐步形成了以洋派、红梅、胡家山、下口坝、大麦地水库为中心，红梅、胡家山大沟、龙马箐、蜻蛉、左门、大康郎引洪沟为干渠，集蓄水、引水、灌溉、防洪、排涝为一体的水利工程网络。

二、水资源利用情况

姚安县境内有一江四河，属金沙江水系，总长260.2公里，区域内无天然湖泊，亦无入境暗河，水资源依赖大气降水形成，根据姚安气象站观测资料，多年平均降水量767毫米，年蒸发量为2587.5毫米，为蒸发量高值区。根据《姚安县水资源调查评价》，全县平均降水量14.995亿立方米，其中：73.02%的降雨量即10.949亿立方米，被大气蒸发，剩余26.98%的降水量即4.046亿立方米形成地表水和地下水资源，人均占有水资源量1941立方米，与全省人均占有水资源量6795立方米和全州人均占有水资源量3100立方米相比，属水资源贫乏地区。河流均为降水补给季节性河流，年际流量的91%集中在汛期5—10月，洪水暴涨暴落，在境内停留时间短。

2016年度总用水量为6981万立方米，其中，农业灌溉6299万立方米，工业用水量134万立方米，生活用水量538万立方米，生态环境补水量10万立方米;2017年度总用水量为7017万立方米，其中，农业灌溉6271万立方米，工业用水量130万立方米，生活用水量606万立方米，生态环境补水量10万立方米;2018年度总用水量为7163万立方米，其中，农业灌溉6332万立方米，工业用水量125万立方米，生活用水量694万立方米，生态环境补水量12万立方米;2019年度总用水量为7396万立方米，其中，农业灌溉6529万立方米，工业用水量115万立方米，生活用水量727万立方米，生态环境补水量25万立方米。

三、降雨和蓄水情况

姚安县属滇中干旱区，是水资源与降水分布极为不均的典型区域。近几年来统计显示降雨量逐年减少，水资源缺乏，区域性单点暴雨、短时强降雨多发，雨季推迟，冬春初夏连旱成常态。据统计姚安县2014年～2019年平均降雨量674.07毫米，比上世纪九十年代平均降雨少200多毫米。其中2014年降雨量683.4毫米、2015年降雨量753.1毫米、2016年降雨量916.3毫米、2017年降雨量686.2毫米、2018年降雨量771.9毫米、2019年降雨量524毫米。2016年全县蓄水8207万m3、2017年全县蓄水7997万m3、2018年全县蓄水8009万m3，2019年全县蓄水6763万m3，由于降雨偏少导致全县水库蓄水量严重不足。

四、水库排洪情况

近几年来未发生较大范围的持续强降雨，水库汛期超限性蓄水情况较少。据统计，2015年、2016年及2017年县管水库均未泄洪。

汛期水库排洪情况如下：2018年度胡家山水库泄洪3次（泄洪时间8月30日、9月5、10月12日）、下口坝水库泄洪2次（泄洪时间9月4日、11月8日）、杨家村水库泄洪1次（泄洪时间8月27日）、梨园水库泄洪5次（泄洪时间6月12日、7月5日、7月15日、8月6日、8月24日）、排沙河水库泄洪2次（泄洪时间9月5日、7月30日）、空心树水库泄洪1次（泄洪时间9月11日）。

2019年度杨家村水库泄洪1次（泄洪时间8月13）、梨园水库泄洪2次（泄洪时间7月13、7月20日）、小黑坝水库泄洪1次（泄洪时间8月11日）、龙门口水库泄洪1次（8月7日）。

2020年度梨园水库泄洪1次（7月9日）、空心树水库泄洪1次（5月30日）。

泄洪的原因一是为确保汛期水库防汛安全。按照州、县防汛调度计划要求，各件水库在汛期分时段，有不同的汛限水位要求，超汛限水位须泄洪降至汛限水位；二是梨园水库、空心树水库属小（一）型水库，径流面积比较大，加之水库淤积增大，水库蓄水能力减弱，防洪调蓄能力差。三是胡家山水库泄洪主要是借助雨季引调小苴区域洪水，实现洋派、红梅、胡家山、下口坝中型水库之间的联合调度。

针对提案中提到的“在雨季农业不需要水时，水库泄洪”是部分水库管理和保证大坝安全采取的必要手段，“旱季农业生产需要用水时，又不能开闸放水”情况比较复杂，从客观和现实来讲，水务局和灌区管理委员会严格按照姚安县人民政府防汛抗旱指挥部的调供水计划和指令执行，据防汛抗旱办公室和灌区管理委员会掌握的情况，还没有发生申请用水而水库管理所不放水的情况。

五、下步工作建议

为解决工农业用水需求问题，全县各级及有关部门都应出谋划策，统筹协调，破解蓄水、供水各环节的堵点和难点。

一是各乡镇人民政府、灌区管理委员会严格按照姚安县人民政府防汛抗旱指挥部每年年初下发的蓄水工作通知要求，径流面积小的水库采取先蓄后排；径流面积大的水库采取边蓄边排；存在病险的水库采取空库度汛的方式。同时充分理解掌握死库容、兴利库容、防洪库容、限性水位含义，严格执行汛期限性水位控制，根据各水库实际情况，在保证大坝安全的前提下提早谋划，能蓄尽蓄。

二是水务局加大万亩高效节水灌溉项目实施进度，早日实现农业管道灌溉供水，促进农业种植产业结构优化调整，推广管灌、喷灌、滴灌新科技新理念，提高用水效率节约农业用水。配套建设智慧化供水设施，精准供水、精准用水实现供水自动化供水。

三是加快龙鼻子河库连通工程进度，引调弥兴河洪水1000万方以上，增加洋派水库蓄水。

四是举全县之力，尽快推进岔河引水工程项目落地实施，引调马游河洪水1000万方左右，增加大麦地水库蓄水，解决栋川和光禄镇坝区群众生活用水，富余水量可通过大康郎引洪沟引调到洋派水库。

五是继续推进农业生产用水改革和相关配套制度落实。近年来群众特别是企业用水需求比较强烈，但供水方式和水费收缴机制体制还未理顺。供水方式水务局正通过万亩高效节水灌溉项目实施和智慧水务“十四五”规划项目争取逐步解决，可望在不久将来就能实现，水费收缴机制要通过水务局、灌区管理委员会、乡镇人民政府、村居委会、用水群众、企业共同参与方能解决。

六是研究解决洋派水库上游水淹田问题。2013年灌区官屯镇人民政府、官屯村委会、山坡村委会达成协议，每年8月31日前洋派水库尽量蓄水控制水位10.98米以下，蓄水在2600万方以内。如果超过则大春农作物按实际赔偿，小春农作物则按15.89万元赔偿。根据协议，在每年的8月31日以前灌区无法大量引水。建议县政协及各位委员充分调研、多方呼吁尽可能解决洋派水库上游水淹田问题。

感谢你们对水利建设事业的关心和支持！

姚安县水务局          

2020年8月30日