2025年，在县委、县人民政府的坚强领导和州自然资源和规划局的有力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设各项部署要求，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，将法治理念贯穿于自然资源管理全过程，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的自然资源法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任

我局始终将坚持党的领导作为法治政府建设的根本保证。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立了由局主要领导任组长的法治建设工作领导小组，构建了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。将法治建设工作纳入年度目标管理和综合绩效考核体系，做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）完善决策机制，提升依法行政水平

我局健全并严格执行科学、民主、依法决策机制。一是认真贯彻落实《云南省重大行政执法决定法制审核办法》。全面落实政府法律顾问合法性审查制度35件，明确审核范围、内容和责任，未经法制审核或审核不通过的，不得作出决定。二是健全法律顾问制度。聘请云南八谦律师事务所担任法律顾问，全程参与重大决策、合同审查、行政复议与应诉等工作，全年提供法律咨询意见55条，有效防范了法律风险。

（三）规范行政执法，维护自然资源管理秩序

我局以“零容忍”态度坚决打击自然资源领域违法行为，持续提升执法规范化水平。一是全面推行“三项制度”。推行执法公示，通过县政府门户网站等平台，依法主动公开权责清单、执法主体、处罚结果及“双随机、一公开”抽查情况等信息。推行全过程记录，为执法人员配备执法记录仪等设备，对立案、调查、取证、决定、送达等执法活动进行音像和文字记录，实现全过程留痕和可回溯管理。二是聚焦重点领域严格执法。全年开展动态巡查100余次，参与人员260余人，立案查处各类自然资源违法案件15宗，其中违法占地类14宗，收缴罚没款72.28万元，违法采矿类1宗，收缴矿产资源损失83.18万元，收缴罚款13万元。坚决落实最严格的耕地保护制度，完成土地卫片执法检查违法图斑整改率达95.71％。三是探索柔性执法方式。对情节轻微并及时改正的违法行为，依法采取说服教育、限期整改等非强制性手段，实现了执法效果与社会效果的统一。

（四）优化政务服务，持续打造一流营商环境

我局坚持以人民为中心，深化“放管服”改革，不断提升服务效能和群众满意度。一是提升不动产登记便利度。全面实施“互联网+不动产登记”，推行“一窗受理、并联审批”。创新推出“带押过户”“验登合一”（交房即交证）、水电气联动过户等便民举措，全力化解不动产“登记难”问题。年内成功为1个楼盘、4个房改房集资房141户群众解决了历史遗留办证问题。全年累计办理各类不动产登记业务3968宗，办结率100%。二是深化工程建设项目审批改革。大力推行“多规合一”“多审合一”等模式，将建设项目规划许可等事项的审批时限平均压缩60%以上。全年高效办理各类行政许可事项56件、行政审批11件。

（五）化解矛盾纠纷，自觉接受监督

我局畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。

一是依法化解信访争议。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全年共受理并办结各类信访件和12345热线投诉件共8件。二是认真应对复议诉讼。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，年内负责人出庭应诉率达到100%。共办理行政复议案件1件、行政诉讼案件0件，对指出的问题均已落实整改。三是主动接受各方监督。全年共办理人大代表建议9件、政协提案5件，办复率和满意率均达100%。严格落实中华人民共和国政府信息公开条例，通过门户网站等平台主动公开政务信息271条。

（六）深化普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围

我局严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是抓实系统内学法。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》及自然资源法律法归纳入党组理论学习中心组学习和干部职工培训必修内容。全年组织党组理论学习中心组法治专题学习8次，开展全系统法治培训5次，49名工作人员通过执法资格考试持证上岗。二是开展社会化普法。紧扣“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日等重要节点，开展形式多样的普法宣传活动。全年组织开展大型现场普法活动8场，发放宣传资料1000余份，现场解答群众咨询400余人次。

二、存在的问题

一是法治思维与实践能力有待深化。部分干部职工存在“重业务、轻法治”的倾向，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需加强。系统性的法治培训深度和频次有待提升。

二是执法监管效能有待提升。基层执法力量与日益繁重的监管任务不匹配的矛盾依然存在。部门间信息共享、联合执法的常态化机制不够健全，监管合力有待进一步形成。

三是普法宣传实效有待增强。普法宣传形式仍以传统方式为主，利用新媒体开展精准、生动普法的创新不足。宣传的针对性和渗透力有待提高，对不同受众的差异化普法供给不够。

三、2026年工作计划

2026年，我局将坚持问题导向，聚焦短板弱项，全力推动法治政府建设再上新台阶。

一是在深化法治学习上再发力。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全领导干部常态化学法机制。计划每季度开展一次“法治大讲堂”，引入案例教学、模拟法庭等形式，切实提升全员法治素养和依法履职能力。

二是在规范执法监管上求突破。持续推进执法队伍专业化建设，加强对一线执法人员的实战培训。深化与公安机关、人民检察院、人民法院及乡镇人民政府的执法协作，建立案件移送、联合惩戒等长效机制。

三是在优化服务宣传上出实招。继续深化不动产登记和工程审批改革，探索更多“一件事一次办”应用场景。聚焦农村乱占耕地、非法采矿等重点问题，开展“以案释法”乡村行活动，制作一批通俗易懂的普法短视频、漫画，推动法治宣传更接地气、更入人心。

四是在强化权力监督上严要求。进一步完善内部执法监督和案卷评查机制，严格落实行政执法责任制和错案责任追究制度。自觉主动接受各类监督，让权力在阳光下运行。

姚安县自然资源局

2025年12月30日