2025年,姚安县自然资源局坚决贯彻党中央、国务院关于严格保护耕地、节约集约用地的决策部署,全面落实省委、省人民政府及省自然资源厅的工作要求,以“长牙齿”的硬措施严守资源安全底线,扎实推进土地卫片执法整改工作。近期,全省2025年度土地卫片执法工作考评结果揭晓,我县整改工作成效突出,综合排名位列全省第三名,取得了历史性突破。
一、高位推动,压实责任“责任链”
姚安县委、县人民政府高度重视自然资源保护工作,将土地卫片执法整改纳入耕地保护年度考核重点。成立了县人民政府分管领导牵头,自然资源、农业农村、林业、公安、纪检监察等多部门协同的专项工作领导小组,建立了“周调度、月通报、季研判”的高效指挥协调机制。县自然资源局切实扛起主体责任,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层签订责任状,将整改任务分解落实到乡镇、明确到地块,构建了“横向到边、纵向到底”的责任体系,确保压力传导到位、责任落实到底。
二、科技赋能,织密监测“一张网”
充分运用“天上看、地上查、网上管”的立体化监管手段。一是精准识别。依托国家下发的卫星遥感影像图斑,结合省级自主提取和日常巡查发现线索,建立“疑似问题图斑数据库”,确保问题“早发现、全覆盖、无遗漏”。二是快速核查。组建由执法人员、技术骨干、基层自然资源所构成的快速反应核查队伍,利用移动执法终端、无人机航拍等技术手段,对图斑进行现场核实、坐标定位、证据固定,提高核查效率和准确性。三是智能分析。应用GIS地理信息系统和大数据分析平台,对图斑类型、分布、成因进行深度研判,为分类施策、精准整改提供科学依据。
三、分类施策,打好整改“组合拳”
坚持“消除违法状态”为核心目标,针对不同类型的违法用地问题,采取针对性措施。一是坚决拆除复耕。对占用永久基本农田、生态保护红线及不符合规划的新增违法建设用地,坚决依法予以拆除,并同步推进复耕复绿,恢复土地原貌。二是完善手续一批。对符合国土空间规划且确需建设的项目,在依法查处到位的基础上,积极指导用地单位完善报批手续,推动历史遗留问题化解。三是严肃查处问责。对违法性质严重、社会影响恶劣的案件,坚决立案查处,涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关,形成有力震慑。
四、 长效常治,筑牢监管“防火墙”
以整改促规范,着力构建源头严防、过程严管、后果严惩的长效机制。一是强化宣传引导。通过多种渠道宣传土地管理相关法律法规和政策,公开曝光典型违法案例,提升全社会依法依规用地意识。二是优化审批服务。深化“放管服”改革,优化用地审批流程,保障合理用地需求,从源头上减少未批先建等行为。三是健全网格化巡查机制。落实县、乡、村三级动态巡查责任,将违法行为遏制在萌芽状态。四是深化部门联动。进一步完善与法院、检察院、公安、纪检监察等部门的协作配合机制,在线索移交、案件移送、联合执法、强制执行等方面形成合力。
通过一年的攻坚克难,我县土地管理秩序持续向好,违法用地总量和占用耕地比例实现“双下降”,耕地保护红线得到进一步巩固,节约集约用地水平有效提升。在2025年土地卫片整改违法违规占耕面积807.81亩,存量违法违规用地问题整改位居全省第三名。(刘红英)