为进一步提高对农村留守老人关爱服务质量，姚安县民政局积极探索出“三保障四摸排五关爱”工作法，着力完善老年人关爱服务体系，从“小切口”破题，把群众的困难事、烦心事变成暖心事、放心事，让关爱服务活动有深度、有温度。

一、完善三项机制，走好关爱“长远棋”。一是强化机制建设。成立农村留守老人关爱服务工作领导小组，将留守老人关爱服务工作纳入民政重要工作清单，强化开展定期化、常态化帮扶服务机制，确保各项工作落实落细。二是加强政策保障。对农村留守老人出现的生活困难、住房、就医、赡养等问题，县民政局、人社局、应急局、卫健局等部门联合联动，探索“五个一点”保障机制，全面落实各项政策保障措施，确保老有所养、老有所医。三是建立县、乡、村、组四级响应机制。乡镇民政所明确专人负责关爱留守老人工作，试点村为每10名留守老人确定一名村级“邻里互助长”，负责关爱留守老人日常工作，如遇特殊情况发生，按照分类施救原则，快速响应，及时提供医疗、司法和生活救助等服务，确保老人事有人管，生活有保障。

二、突出四个摸排，走好关爱“基础棋”。一是全面覆盖，强化精准排查。按照“不漏一户、不漏一人”原则，对全县60周岁及以上老年人基本情况进行逐一排查，重点了解老人家庭成员、健康状况、生活照料和监护情况，摸排失能老人796人、半失能1569人，建立“一人一档”，并定期核实情况持续更新，确保底子清、信息准、情况明。二是细化结构，做到精准分类。针对老人不同情况，实行分类管理。将农村低保、低收入家庭中的高龄、失能、重病、重残留守老人确定为“关注户”，对其优先服务、重点照护及监护安全；将建档立卡脱贫户的留守老人、残疾留守老人确定为“关怀户”，对其加强关爱，重点帮助其增收、维护其权益；将家庭收入尚可、生活能自理的留守老人确定为“关心户”，对其加强探视，并组织开展精神慰藉、文艺娱乐等活动。分类情况实行动态管理，根据户情变化适时调整。三是聚焦需求，提供精准服务。村组干部、邻里互助长、爱心助老员通过定期入户走访、电话询问等形式，及时了解留守老人需求，因人而异制定关爱服务方案，开展特色关爱服务行动，确保关爱服务全面、精准、高效。四是形式多样，促进精准宣传。充分利用微信公众号、微信工作群等发布普及健康生活知识信息。通过召开院落会、小组会、村民大会、入户走访广泛宣传新民风建设“诚孝俭勤和”及《中华人民共和国老年人权益保障法》等知识，积极宣讲“最美家庭”、“好媳妇”等先进典型爱老敬老事迹。

三、开展五大行动，走好关爱“暖心棋”。一是定期走访，织密沟通纽带。建立日常探视、定期走访、结对服务制度，村组干部、邻里互助长、爱心助老员定期查看关爱服务对象生产生活情况，掌握其需求变化，持续优化服务方案，细化关爱措施、拓展服务内容。二是志愿服务，暖心纾难解困。全县党员干部、人大代表、政协委员、民政事务员、邻里互助长、爱心助老员、志愿者等组成留守老人志愿关爱服务队，为留守老人提供便民服务代办、环境卫生整治、安全知识防范、心理抚慰等志愿服务，让留守老人困有所帮、难有所解。三是医疗服务，筑牢健康屏障。县卫健局持续开展关爱留守老人健康普查和义诊咨询、家庭医生签约服务等活动，为农村留守老年人提供连续性的健康管理和医疗护理服务，随时跟踪掌握独居、失能、高龄等特殊困难留守老年人的身体情况，持续做好关爱救助工作。四是特色活动，丰富精神生活。各村委会设立民意收集、休闲娱乐、便民服务于一体的亲情联络室。留守老人可与其他老年人开展棋牌休闲、阅读、聊天活动，充实业余生活。同时，村“两委”定期组织观看文化下乡文艺演出、公益电影放映等活动，丰富留守老人精神文化生活。五是培树典型，塑造文明新风。姚安县把关爱服务行动同巩固拓展脱贫攻坚成果、提升乡村治理能力和推动乡风文明建设结合起来，开展“好媳妇”和“最美家庭”评选及先进事迹宣讲活动，大力弘扬中华民族传统美德，努力形成邻里和谐、孝老爱亲、互帮互助的良好乡风。

下一步工作中，姚安县将以“三保障四摸排五关爱”工作法为抓手，坚持问题导向，聚焦留守老人实际困难，因户因人施策，扎实开展关爱服务行动，切实提高留守老人的获得感、幸福感。（陈星星）