刘元胜委员：

您提出的《关于支持姚安县花卉产业发展的提案》，交由姚安县农业农村局办理。现答复如下：

一、加大花卉产业发展服务保障

2026年以来，按照耕地用途管制和省州耕地后备资源要求，姚安县加强园地用途管制，优先服务花卉产业发展。县农业农村局争取整合省级第一批衔接资金70万元，由县林草局实施姚安县林下花卉种植项目，其中：投资40万元建设光禄社区塔脚林下花卉种植基地，新建花卉育苗大棚2座，对种植基地进行土地翻修整平及土壤改良300亩，并配套供电设施、控温和灌溉等附属设施；投资30万元在弥兴镇新建花卉种植大棚500平方米，配备供电设施和温控及水肥控制系统1套，对土地翻修整平及土壤改良200亩，并配套灌溉设施，新建食用玫瑰回收用房1座。县农业农村局争取整合省级第二批衔接资金15万元，由光禄镇人民政府实施姚安县光禄镇林下经济育苗棚建设项目，新建花卉大棚1200平方米，大棚基础平整1334平方米，排水沟开挖152米。

二、推动花拍运营模式创新发展

创新组织模式，借鉴荷兰阿斯米尔生产会员联合制，推行“一枝花一分钱”带动村集体经济模式，让花卉生产主体共享楚雄国际花卉拍卖交易中心利益，通过楚花联盟牢牢把握核心供货资源，拓宽交易渠道，强化产业议价能力，以联农带农模式促进共同富裕。同时，楚雄州花卉产业联合会交易销售分会牵头，吸纳全州花卉企业、种植大户加入，建立常态化沟通机制，实现信息共享、资源互通、利益共赢，提升全州花卉产业组织化程度。创新交易模式，打造“线上+线下”融合多元交易体系，建设远程拍卖系统，开发PC端、手机端竞价平台，补充拍前预售、订单交易、电商直播、出口贸易等供应链业务模式。目前，楚雄国际花卉拍卖交易中心全渠道交易鲜切花9700万枝，交易额达7954万元，鲜切花日均交易量达65万枝左右，采购商遍及全国，姚安花卉出口至日本、韩国、哈萨克斯坦、俄罗斯等国际市场，市场影响力持续扩大。

三、创新推出四大政策协同发力

作为昆明国际花卉拍卖交易中心有限公司与姚安县人民政府共建的核心平台，楚雄国际花卉拍卖交易中心自运营以来，持续以政策为纽带、以服务为支撑，联动产业上下游打通供货、交易、保障全链条，5月以来供货量稳步攀升，正是集货激励、价格补差、运输补贴及花卉产业综合收入保险四大政策协同发力的成果，为楚花产业规模化、标准化、品牌化发展筑牢根基。为激活产地集货效能，楚雄国际花卉拍卖交易中心在楚雄州内推行集货激励，以村委会、合作社、集货站为单元搭建集货体系，针对玫瑰品类实行“一枝花一分钱”激励，资金直达村集体与集货中心，让基层组织成为产业上量的坚实纽带，有效打通分散货源的组织瓶颈。在收益保障层面，价格补差政策为供货商筑牢底线，楚雄国际花卉拍卖交易中心与供货基地签订《货源锁定协议》，A、B、C级货品对标昆明花拍中心同品种、同等级均价，差价由楚雄国际花卉拍卖交易中心补齐，兼顾公平与收益稳定，让优质供货更有底气。物流成本是产地供货的关键痛点，楚雄国际花卉拍卖交易中心针对性出台运输补贴，对单头、多头玫瑰按0.1元/扎给予奖励，资金按月直达供货主体，大幅降低流通成本，让产地鲜花高效、低成本入场交易，为持续上量扫清物流障碍。更具突破性的是，全省首个花卉产业综合收入保险落地姚安，覆盖粉红雪山、蜜桃雪山、骄傲、洛神四大核心品种，构建起“政府+企业+银行+保险”的风险防护网，保费财政补贴60%、农户自担40%，结合淡旺季差异化保障，搭配银行信贷优惠，从根本上缓解花农市场风险顾虑，实现“敢种、稳供、多供”。从前端集货、物流减负，到中端收益兜底、后端风险保障，四大政策形成闭环支撑，既激活供货积极性，又稳定产业预期，推动了楚雄国际花卉拍卖交易中心供货量与产品品质同步提升。

在下步工作中，县农业农村局将全力做好服务保障，持续深化花卉交易市场创新发展，丰富交易模式，让“姚安鲜花”香飘世界，让“鲜花经济”成为乡村振兴的“幸福引擎”，为加快打造世界一流“云花”产业作出新的更大贡献。

感谢您对全县花卉产业发展的关心支持，请今后一如既往地关心支持全县花卉产业发展。

姚安县农业农村局

2026年6月22日