段云晟委员：

您提出的《关于破解瓶颈、强化协同，助力推进楚雄州花卉产业全链条高质量发展的提案》，交由姚安县农业农村局办理。现答复如下：

一、强化花卉品牌建设

2026年以来，姚安县城镇投资开发有限公司成功注册“楚花”商标，开展授权使用，并制定《“ 楚花”商标使用管理办法（试行）》。1月27日，姚安国际花卉农特产品展示交易有限公司与县内姚安云秀花卉有限公司等10家花卉企业签订“楚花”区域公共品牌授权使用协议。6月15日，姚安县城镇投资开发有限公司与县内外云南田野农业发展有限公司、双柏植盛农业有限公司等12家花卉企业签订“楚花”商标授权使用协议。

二、推动花卉延链补链

制定印发《姚安县人民政府关于印发姚安县推动花卉产业高质量发展“十条措施”的通知》（姚政通〔2025〕20号），支持落户姚安县花卉生产、加工、批零企业，积极创建申报省、州级农业龙头企业和升规纳统，对当年获得州级农业龙头企业且升规纳统的，给予一次性奖励5万元；获得省级农业龙头企业且升规纳统的，给予一次性奖励10万元。2026年6月，招引昆明瑰谷花卉种植有限公司、云南傲丽花卉有限公司到姚安产业园区草海片区建设姚安县永生花加工生产项目，招引昆明青荇园艺有限公司到弥兴镇、姚安国际花卉拍卖交易中心建设姚安县永生花卉工艺品加工项目。

三、创新推出四大政策

楚雄国际花卉拍卖交易中心自运营以来，持续以政策为纽带、以服务为支撑，联动产业上下游打通供货、交易、保障全链条，在集货激励、价格补差、运输补贴及花卉产业综合收入保险四大政策协同发力下5月以来供货量稳步攀升。为激活产地集货效能，楚雄国际花卉拍卖交易中心在楚雄州内推行集货激励，以村委会、合作社、集货站为单元搭建集货体系，针对玫瑰品类实行“一枝花一分钱”激励，资金直达村集体与集货中心，让基层组织成为产业上量的坚实纽带，有效打通分散货源的组织瓶颈。在收益保障层面，价格补差政策为供货商筑牢底线，楚雄国际花卉拍卖交易中心与供货基地签订《货源锁定协议》，A、B、C级货品对标昆明花拍中心同品种、同等级均价，差价由楚雄国际花卉拍卖交易中心补齐，兼顾公平与收益稳定，让优质供货更有底气。物流成本是产地供货的关键痛点，楚雄国际花卉拍卖交易中心针对性出台运输补贴，对单头、多头玫瑰按0.1元/扎给予奖励，资金按月直达供货主体，大幅降低流通成本，让产地鲜花高效、低成本入场交易，为持续上量扫清物流障碍。更具突破性的是，全省首个花卉产业综合收入保险落地姚安，覆盖粉红雪山、蜜桃雪山、骄傲、洛神四大核心品种，构建起“政府+企业+银行+保险”的风险防护网，保费财政补贴60%、农户自担40%，结合淡旺季差异化保障，搭配银行信贷优惠，从根本上缓解花农市场风险顾虑，实现“敢种、稳供、多供”。从前端集货、物流减负，到中端收益兜底、后端风险保障，四大政策形成闭环支撑，既激活供货积极性，又稳定产业预期，推动了楚雄国际花卉拍卖交易中心供货量与产品品质同步提升。

四、加大要素保障力度

用地保障方面，按照耕地用途管制和省州耕地后备资源要求，姚安县加强园地用途管制，优先服务花卉产业发展。金融保障方面，出台规范性文件《姚安县农业设施所有权登记管理办法》（姚政规〔2025〕2号），创新突破用农业设施所有权证抵押向银行业金融机构贷款，全县共办理发放花卉企业农业设施所有权登记证抵押贷款3户2300万元，有效破解了花卉企业资金“瓶颈”。院校合作方面，加大科研机构合作力度，建立中国农大高俊平教授专家工作站、云南省农科院张颢专家工作站、云南农大吴红芝教授科技特派团，在鲜切花月季种苗研发、标准制定、科技服务等方面开展深度合作，全省首创组建姚安花卉产业学院，与云南林职院开展“3+2”中高贯通、与云南农大开展“3+4”中本贯通合作办学，累计实现招生132人。

五、下步工作措施

在下步工作中，县农业农村局将持续强化花卉品牌建设、推动花卉延链补链、创新政策协同发力、加大要素保障力度，让“姚安鲜花”香飘世界，让“鲜花经济”成为乡村振兴的“幸福引擎”，为加快打造世界一流“云花”产业作出新的更大贡献！

感谢您对全县花卉产业发展的关心支持，请一如既往地关心支持全县花卉产业发展。

姚安县农业农村局

2026年6月22日