罗华委员：

您提出的《关于加强农村老龄人活动场所建设的提案》，交由县民政局办理，现答复如下：

一、案由内容

随着老龄化人口的增多，现在农村老龄人休闲活动场所普遍缺乏，农村留守老人茶余饭后，都是哪里有合适的高坎、门边道路宽一点的地方，几个老人家就蹲坐在那儿拉家常、打扑克，多的时候20多人基本都是聚在一起讲话闲聊，没有一个比较方便的休闲场所，如长廊、亭子等，可以供农村老人聚在一起休闲聊天。有些自然村集体经济较好的，建有文化或休闲长廊的自然村就发挥了较好的作用，没有公共长廊的较大自然村，老人就蹲墙角晒太阳、拉家常，农村提供休闲、文化、娱乐的公共设施普遍缺乏。

二、答复意见

随着全国人口老龄化进程的加快，我县老年人口数量不断增加，姚安县委、县政府及县民政局高度重视农村老年人活动场所建设和日常生活。“十四五”期间，各级政府及民政部门把老年人关爱和养老服务设施建设作为重中之重来抓，并取得了较好的成就。重点整合自然村、小组活动室与开展老年人活动共建共享，充分利用自然村、小组活动室为老年人开展活动提供便利。“十五五”期间各级党委、政府对农村老年人的关爱行动提上重要日程。

（一）全县养老机构基本情况

2025年底，全县总人口208868人，其中：60岁以上老年人 42882人，老年人口占全县总人口的20.53%，失能半失能老人2641人，占全县总人口的12.64%。截至2026年3月底，全县共有公办养老和公建民营养老机构合计7个。其中：姚安县福利院1个、乡镇敬老院4个、姚安县养老服务中心1个、公建民营养老机构1个（姚安乐养中心）。现有入住老人392人，有服务人员43人。目前，全县有特困供养老人384人（其中：分散供养老人282人，集中供养老人102人）。

（二）我县老年人活动场所建设情况

充分发挥现有村、村民小组活动室、日间照料中心的功能，最大限度为老年人提供活动的地方。截至2018年，全县77个村（居委会）中的自然村、小组活动室基本实现了全覆盖，活动室整合了自然村、小组议事开会、党员开展活动和老年人活动的功能，面积大、设备齐全的活动室还具备了农村红白理事会的功能，为老年人提供了拉家常、打扑克、在一起讲话闲聊的场所。近几年来，各乡镇部分村（社区）还通过县财政体彩公益金项目和民政福彩公益金项目争取了老年人活动室建设和村（社区）老年人日间照料中心建设，增加了老年人活动场地；通过教体系统的健身器材配置，在公共活动场所如广场、活动室外场安装健身器材，为群众和老年人提供健身活动，满足了老年人的多样化需求。全县现有的村、组活动室、村（社区）老年人日间照料中心为老年人提供了活动场所，但由于机构规模小，设施设备简陋，功能不全，加之缺乏资金和服务人员，因此，这些场所只能为当地老年人提供拉家常、打扑克、在一起讲话闲聊等简单活动，满足老年人多样化需求还有较大差距。

三、下步工作计划

（一）加快农村互助养老示范项目工作推进力度，对确定的栋川、光禄共4个示范点尽快配置老年人活动开展所需的设施、设备，打造敬老、孝老文化氛围，进行活动场所环境美化施工建设。争取项目和资金支持开展更多适老化改造、智能化改造和居家上门服务，让农村老年人享受更多的优质服务，感受党和国家给他们晚年生活带来的温暖。

（二）整合好现有农村村、组活动室和村（社区）老年人日间照料中心等场所的综合功能，为老年人提供拉家常、打扑克、在一起讲话闲聊和健身活动。倡导敬老、孝老的中华传统氛围，让老人真切感受到老有所养、老有所乐。

（三）积极向上申报社会工作服务示范站，争取各级对社会工作服务示范站资金补助，力争2026年新增1—2个省级或州级社会工作服务示范站，培养一支有志愿精神的年轻服务队员，为村（社区）有需要的老年人提供生活物资采购、生活帮扶、医疗陪护等服务。

感谢您对民政工作的关心和支持！

姚安县民政局

2026年6月30日