一是规范管养机制，解决“谁来管”的问题。姚安县人民政府先后出台深化农村公路管理养护体制改革实施方案和实施“路长制”方案等文件，进一步明确乡镇养护责任主体、养护运行机制和资金来源等，建立覆盖县、乡、村的路长组织体系。指导各乡镇建立专业化养护队伍，制定养护制度和考核管理办法，细化工作责任、管理内容、管理手段和筹资渠道等，组织村干部参与养护管理，解决乡镇管理人员少、管理不到位的问题，保证养护工作顺利实施。

二是创新管养模式，解决“怎么管”的问题。通过招投标和竞争性谈判方式采购大中修工程和日常养护服务，推进农村公路养护市场化运行。养护工程实行市场化及专业化，在施工单位优中选优，其中，60万以下养护工程项目采用竞争性谈判方式选定施工单位；60万（含）以上400万元以下的养护工程项目采用邀请五家以上施工单位在县级专家库中抽取专家进行评标选定施工单位；400万（含）以上养护工程项目采用公开招标方式选定施工单位。明确县道县管，乡村道乡村管，采取分段、分线路承包管养等形式进行日常养护，确保农村公路养护到位。

三是强化养护绩效考核，解决“考核难”的问题。按照“四好农村路”和“路长制”建设标准，落实主体责任，强化绩效考核落实，切实抓好公路养护部门和各乡镇农村公路养护绩效考核，对于养护责任到位、养护质量好的，在资金补助、计划安排给予重点倾斜，进一步激发和调动各养护管理主责部门履职尽责的积极性、主动性。公路养护工作具体考核中，采用不发通知、不打招呼的明察暗访形式对内业资料、环境卫生、日常养护、作业区布设、工作任务落实、季节性养护任务完成情况等进行检查考核，现场反馈问题，并下发问题整改通知单。通过定量、定性的考核，引导各农村公路养护主责部门自我加压、自觉发力，推动了公路养护管理精细化走深走实。

四是多方筹措养护经费，解决“资金难”的问题。姚安县在坚持管好用好上级养护补助资金及本级列养资金的基础上，积极鼓励镇（乡）村自筹、企业自建等多渠道筹集农村公路养护资金，形成“财政主导、镇村配合、企业融入”的多元筹资模式，农村公路管养取得良好成效。近年来，依照农村公路“谁使用谁管护，谁损坏谁修复的”原则，协调县域重点工程项目部出资2070万元，对损坏农村公路进行修复，进一步提升了农村公路优良路率。

五是强化指导培训，解决“技术低”的问题。坚持每年开展一期农村公路养护技术培训，通过理论讲课、施工作业演练等，使养护人员更加熟练掌握操作技术。同时加强对乡镇施工技术、安全、养护质量方面指导，打造一支有技能、会操作的专业养护队伍，尽早丢掉“铁镐、铁锨和扫帚”，实现机械化操作，推动农村公路养护工作更加专业化、技术化、科学化。（何芹芳）