年初以来，在县委、县人民政府的领导下，全县各级各部门认真贯彻落实县委“一城一廊四产业三定位”发展思路，统筹疫情防控和经济社会发展，全力稳定经济增长，常态化疫情防控持续巩固，全县主要经济指标持续回升，经济呈现持续恢复、总体平稳、稳中有进态势，经济运行实现平稳开局。

一、经济运行基本情况及特点

根据地区生产总值统一核算结果，2022年 一季度，全县实现地区生产总值（GDP）18.9亿元，按不变价格计算，比上年同期增长8.7%，经济继续保持平稳恢复的态势。其中，第一产业增加值2.86亿元，同比增长6.3%，拉动经济增长1.1个百分点；第二产业增加值6.91亿元，同比增长14.2%，拉动经济增长4.1个百分点；第三产业增加值9.13亿元，同比增长6.1%，拉动经济增长3.5个百分点。三次产业增加值占GDP的比重分别为15.1%、36.6%和48.3%；与上年同期相比，第一产业比重下降5个百分点，第二产业比重提高4.8个百分点，第三产业比重提高0.2个百分点。

从支撑经济发展的基础指标完成情况看：在支撑全县GDP核算的9大行业的49个行业基础支撑指标中，我县共有经营业态，并形成数据上报的行业基础支撑指标32个。一季度末全县涉及的32个基础支撑指标中负增长指标还有2个，占6.2%；低于全州水平的基础支撑指标共5个，占15.6%；达到或超过全州水平的基础支撑指标共27个，占84.4%，全县国民经济各行业持续恢复，并呈现持续稳步恢复的态势。

（一）产业发展总体平稳

1、农业生产稳定。一季度，全县农林牧渔业总产值，按可比计算增长7.1%；农林牧渔业专业及辅助活动服务业总产值，按可比价计算增长7%。

2、工业运行平稳。一季度，规模以上工业增加值同比增长18.4%。从三大门类看，采矿业增加值同比增长69.3%；制造业增加值同比增长10.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长19.1%。

3、第三产业稳步恢复。从主要行业看，公路运输总周转量增长同比增长16%；邮政业业务总量同比增长12.4%；多式联运和运输代理业营业收入增长31%；租赁和商务服务业营业收入同比增长33.9%；居民服务、修理和其他服务业营业收入同比增长28.4%；文化、体育和娱乐业营业收入同比增长51.2%。

（二）发展动力稳中有进

1、固定资产投资持续增长。一季度，全县固定资产投资施工项目138个，增长15%；其中，本年新开工项目54个，增长10.2%。全县固定资产投资完成38.67亿元，同比增长35.1%。分产业看，第一产业投资同比增长10.4％；第二产业投资同比增长800.9％，其中，工业投资同比增长800.9%；第三产业投资同比增长14.3％。从构成看，建筑安装工程投资同比增长191%；设备购置同比增长862.6%。

2、消费市场稳定恢复。一季度，批发业商品销售额同比增长15%；零售业商品销售额同比增长8%；住宿业营业额同比增长10.8%；餐饮业营业额同比增长7%。全县实现社会消费品零售总额8.89亿元，同比增长6.5%。从经营单位所在地看，城镇、乡村消费品零售额增速均保持持续增长，城镇实现消费品零售额7.56亿元，同比增长6.4%；乡村实现消费品零售额1.33亿元，同比增长7.3%。从消费类型看，餐饮收入平稳增长，商品零售增势平稳。全县实现餐饮收入1.16亿元，同比增长4.7%；商品零售收入7.74亿元，同比增长6.8%。

（三）运行质量不断改善

1、财政收支不平衡。一季度，全县一般公共预算收入1.66亿元，比上年同期增收0.07亿元，同比增长4.1%；一般公共预算支出5.24亿元，比上年同期减支1.43亿元，同比下降21.4%。

2、金融存贷快速增长。3月末，金融机构存款余额81.22亿元，同比增长6.6%；贷款余额48.99亿元，同比增长27.6%；存贷款余额130.22亿元，同比增速14.5%。

3、招商引资成效明显。一季度，全县招商引资正式签约项目37个，同比增长37%；项目协议总投资118.21亿元，同比增长141%；开工建设项目35个，同比增长46%；开工建设协议投资99.31亿元，同比增长243%。

4、市场物价稳定。一季度，全县居民消费价格同比上涨0.2%。分类别看，食品烟酒价格同比下降5.3%，衣着同比下降1.9%，居住同比上涨4.0%，生活用品及服务同比上涨3.3%，交通通信同比上涨5.9%，教育文化娱乐同比上涨0.2%，医疗保健同比上涨0.1%，其他用品及服务同比上涨0.7%。在食品烟酒价格中，粮食价格同比下降2.4%；鲜菜价格同比上涨3.3 %；猪肉价格同比下降33.3%。

5、居民收入稳步增长。一季度，预计城镇常住居民人均可支配收入同比增长6.4%；农村居民人均可支配收入同比增长8.4%。

二、经济运行存在的困难和问题

从一季度经济运行情况来看，全县主要经济指标运行稳中向好，同时也要看到，当前国内外经济环境复杂性、不确定性加剧，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力不减，我县经济在恢复进程中面临的不稳定不确定因素依然较多，发展的基础还不稳，发展的空间和可挖掘的潜力十分有限，持续稳定向好的基础还需进一步夯实，要实现全县二季度“双过半”经济发展目标形势依然十分严峻，存在的困难主要有以下几方面：

（一）工业发展后劲不足。一是缺乏新的经济增长点。年初以来，尽管全县工业经济一直处于稳步增长的态势，但现有规模以上企业增量不足，存量企业潜力有限，这种增长整体上看主要属于透支性恢复增长，并非新的重大增长点拉动；二是工业企业生产设备和技术落后。全县大多数工业企业设备陈旧，技术落后，生产效率低，产品质量差，能源消耗高，经济效益低。三是继续保持在高位的工业出产价格指数（PPI），对我县以电力生产为主的工业生产严重影响，在短期内难以消除。

（二）投资增长支撑乏力。一是在库项目少，特别是投资规模大、产业链长、科技含量高的大项目较少，剩余投资难以支撑固定资产投资稳步增长；二是项目开工不足，项目建设进度缓慢；三是随着楚大、滇中引水等重点投资工程省反投资额的逐步减少，要确保投资持续稳步增长难度较大。三是投资增长下滑，将导致建筑安装投资、建筑业企业总产值增速放缓，对全县经济增长的支撑力减弱。四是随着住房消费的趋于饱和，以及市场房价的疲软，人们对住房消费的预期减弱，全县房地产投资、商品房销售形势更加严峻。

（三）商贸流通环境不佳。一是消费动力较弱。受疫情影响，城乡居民消费未能达到疫情前的需求水平，居民消费意愿和消费动力明显不足；二是消费市场规模较小，限额以上企业“散、小、弱”，难以形成规模效应，对消费市场拉动不明显，支撑作用发挥不充分。三是退库的基数影响效应将持续影响，在短期内难以消除。

三、下步工作建议

（一）压实责任。全县各行业主管部门要认真履行行业主管部门促进经济发展的职责，围绕二季度“双过半”的预期目标，对标对表，认真落实各项促进经济发展的政策措施，及时解决企业生产中存在的困难和问题，确保一季度“开门红”预期目标的圆满完成。

（二）补齐发展短板。各行业主管部门要加强“装卸搬运和仓储业，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业”等重点服务业短板行业的扶持发展，培强做大重点服务业。加大限额以上企业入库数量，特别是规上工业企业的入库，逐步形成对全县经济增长的有效支撑。

（三）强化工业支撑。一是不断壮大工业总量，进一步巩固规上企业骨干支撑作用，统筹抓好主要工业产品生产，弥补企业量少质弱带来的负面影响；二是加大工业技术改造和设备更新换代力度，鼓励企业继续加大技术创新投入，不断提升高科技企业的竞争力和风险应对能力，有效推动工业经济高质量发展；三是加大“一企一策”扶持力度，解决企业生产中的困难和问题。

（四）狠抓投资拉动。一是继续加大招商引资工作力度，不断完善招商机制，努力提升招商效能；二是加快推进项目进度。倒排工期、全程跟踪、按期督查，力争成熟项目早开工、开工项目促进度、完工项目见成效；三是加强项目储备。充分运用“十四五”规划项目库，积极对接、打造一批民生项目，不断扩大库容量，保持稳定的投资规模储备；四是抓好项目入库。落实部门责任，加强对在建投资项目的清理，对符合入库条件的及时完善申报手续，纳入投资统计库，做到“应统尽统”。

（五）提升消费流通环境。一是进一步促进就业，完善社会保障，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕，夯实消费基础，增强消费意愿；二是着力改善消费环境，积极培育旅游、文化、养老、健身等消费热点，鼓励发展电子商务、网络购物等新型消费业态，确保消费品市场稳定发展；三是加大限上企业培育力度，改变限额以上企业“散、小、弱”现状，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。（李文生）