为认真贯彻落实中央及省、州、县第三轮草原生态保护补助奖励政策，按照《楚雄州财政局关于提前下达2025年中央农业相关转移支付资金的通知》（楚财农〔2024〕168号）和《姚安县第三轮草原生态保护补助奖励政策实施方案》要求，经县农业农村局、县财政局、县林业和草原局研究，结合全县实际，制定了《姚安县2025草原生态保护补助奖励政策实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

姚安县农业农村局 姚安县财政局 姚安县林业和草原局

2025年5月21日      

姚安县2025草原生态保护补助奖励政策实施方案

为认真贯彻落实中央及省、州、县第三轮草原生态保护补助奖励政策，按照《楚雄州财政局关于提前下达2025年中央农业相关转移支付资金的通知》（楚财农〔2024〕168号）和《姚安县第三轮草原生态保护补助奖励政策实施方案》要求，经县农业农村局、县财政局、县林业和草原局研究，结合我县实际，制定姚安县2025草原生态保护补助奖励政策实施方案。

一、实施范围、内容及规模

（一）实施范围。全县9个乡镇76个村（居）委会1040个村民小组。

（二）实施内容和规模。全县有天然草原面积153.55万亩，可利用草原面积116.7万亩，已划定为禁牧区和草畜平衡区，分属9个乡镇76个村（居）委会1040个村民小组，可利用草原全部确权到户并签订草原承包合同，各乡镇人民政府与村组签订了禁牧及草畜平衡责任书，明确了责任和义务。

1. 草原禁牧补贴。全县草原禁牧补贴面积15.12万亩，严格按照禁牧区域划定的要求，以村组为基本单元，把生存环境恶劣、草场严重退化、不宜放牧地区的草原划为禁牧区。

2.草畜平衡奖励。全县草畜平衡奖励面积101.58万亩，除实行禁牧以外的已确权登记的全部草原纳入草畜平衡奖励范围。实施草畜平衡的草原要实施季节性休牧和划区轮牧。

（三）补奖对象及方式。草原生态保护补助奖励政策资金全部来源于中央补助资金。补奖对象为全县承包草原并履行禁牧或草畜平衡义务的农牧民。补奖方式为以资金形式，通过“一卡通”管理平台直补到户。

二、资金测算

（一）补助奖励标准。禁牧补贴为每亩7.5元，草畜平衡奖励为每亩2.5元。

（二）资金测算。2025年我县草原禁牧补贴和草畜平衡奖励需中央补助奖励资金367.35万元。其中：草原禁牧补贴为15.12万亩×7.5元／亩=113.4万元；草畜平衡奖励为101.58万亩×2.5元／亩=253.95万元。

四、实施程序

（一）以村组为单位，按照公平、公正、公开的原则，组织做好补奖面积申报，报乡镇人民政府审核、汇总，并在自然村以户为单位按规定张榜公示，公示内容包括项目户草原面积、人口、补奖资金等事项；公示无异议后，由乡镇人民政府报县农业农村局、县财政局、县林业和草原局审核后形成实施方案，并报省、州农业农村、财政、林业和草原部门备案。

（二）补奖资金通过惠民惠农财政补贴“一卡通”管理平台直补到户，并及时免费向农牧民推送短信，短信内容包括补奖项目、发放金额、发放日期、主管部门、发放周期等信息。县财政、农业农村、林草部门将实际兑付情况逐级上报省、州财政、农业农村、林草部门。

（三）县、乡两级要将补奖过程中的表格、数据、补奖资金发放清册等凭证立卷归档保存。

五、实施进度

实施期限为2025年5月—11月30日。进度安排为2025年5月编制实施方案；5—6月开展宣传动员、业务培训，实施补奖资金兑付；7—11月收集材料立卷归档，查缺补漏，开展检查验收。

六、工作要求

各乡镇、县级各有关部门要切实加强组织领导，强化责任落实，坚持奖补政策目标、任务、责任、资金“四到位”和任务落实、资金发放、建档立卡、服务指导、监督管理“五到户”。加大惠农政策宣传力度，确保全县农牧民补助奖励政策实施的公开、公正、公平。高度重视草原禁牧补贴和草畜平衡奖励管理信息系统管理工作，夯实农牧民补助奖励政策资金发放基础。同时要强化资金管理，严格执行专账管理、专款专用、分级分项核算，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用和违规使用资金。

附件：

姚安县2025草原生态保护补助奖励政策实施方案计划表