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姚安县政务服务管理局2022年度部门决算目录

第一部分  姚安县政务服务管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2022年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）2022年度部门整体支出绩效自评情况

（二）2022年度部门整体支出绩效自评表

（三）2022年度项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  姚安县政务服务管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

（1）负责贯彻落实上级有关政务服务、公共资源交易的政策法规，负责制定县政务服务管理局、公共资源交易管理有关规章制度并组织实施。研究政务服务、公共资源交易服务的改革与发展问题。负责政务服务体系建设的协调和指导。负责管理县行政审批中心、县公共资源交易中心。

（2）负责贯彻落实上级有关行政审批制度改革的精神和行政审批相关法规，完善相关工作体制机制，牵头协调部门优化实施全县行政许可，提出对县级各部门承接、精简、取消的行政许可事项及时进行调整。

（3）负责从县级部门划转的行政审批事项，办理所需的受理、审查、决定、送达等基本程序环节，并对行政审批行为及后果承担相关责任。组织划转的行政审批事项涉及的现场踏勘、技术论证、社会听证、检验检测、检疫、鉴定等工作，以及需要通过招标拍卖、需要有关部门联合会审、联合验收等工作。

（4）指导部门集中办理进驻的行政审批事项等，对服务质量、服务效益进行管理和监督。

（5）负责政务服务平台的建设和管理，制定各项制度、管理办法并组织实施，负责进驻综合窗口的协调管理和服务，组织服务大厅窗口及工作人员进行管理和考核；指导乡镇政务服务工作。

（6）负责电子政务工作；负责在线政务服务平台建设和管理，推进“互联网+政务服务”。

（7）负责招投标交易服务平台建设，并实施现场监督管理。（8）规范中介超市的运行管理，对中介超市选取的中介机构服务情况进行跟踪监督管理。规范进驻中介超市中介机构执业行为。承担中介超市的日常监督管理。

（9）会同有关部门对综合评标专家库进行资源整合；对代理机构和评标专家进大厅开展服务工作进行综合管理。

（10）受理公民、法人或其他组织对县政务服务和公共资源交易的投诉和举报。

（11）完成县委、县政府交办的其他工作。

（二）2022年度重点工作任务概述

1.以政治建设为统领全面加强党的建设。一是突出“第一责任”抓好党的政治建设。扛牢管党治党政治责任，坚持把政治建设贯穿党的建设各方面各环节，教育引导干部职工提高政治“三力”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保“初心”政务服务展现新作为。二是突出“第一议题”强化创新理论武装。认真落实“第一议题”“第一课程”制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期学习主题，大抓理论武装，提升干部“三化”水平，力促“省心”政务服务实现新突破。三是突出“第一工程”强抓党建重点任务。强抓“州级示范党支部”“全县基层党建工作示范点”创建成果巩固提升和“党旗下的政务服务”品牌创建，实现党建与业务工作深度融合，引领“舒心”政务服务取得新成效。四是突出“第一抓手”深化模范机关创建。扎实推进“讲政治、业务精、有效率、作风好”模范部门创建，推动“暖心”政务服务开创新局面。五是突出“第一导向”抓实作风效能革命。深入开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，切实推进作风、效能建设和反腐倡廉建设，务求“放心”政务服务创造新业绩。

2.探索推行一体化极简审批。一是巩固“一颗印章管审批”改革成效。聚焦“只进一扇门”，政务服务事项、涉企和投资审批事项100%进驻政务服务中心；突出“最多跑一次”，出台政务服务标准化系列管理措施，切实规范行政审批服务行为。二是着力规范行政审批中介服务。按照“谁审批，谁整治、谁负责”的原则，积极开展行政审批中介服务清理规范。督促行业主管部门制定完善中介服务规范和标准，将中介服务机构纳入“双随机、一公开”监管，强化中介服务审核监管。

3.加快推进政务服务标准化规范化便利化建设。一是明确政务服务事项范围，梳理公布了《姚安县县级及以下政务服务事项（2020年版）》。9月中旬在全州首家梳理公布《姚安县行政许可事项清单（2022年版）》，清单共涉及事项241项，规范了审批服务行为，做到清单之外无事项、清单之外无审批；三是全面完成乡镇、村两级政务服务场所名称规范，乡镇统一为“便民服务中心”，村（社区）统一为“便民服务站”；四是建立部门业务综合授权的“首席事务代表”制度，以县行政审批中心为改革试点，将与企业群众生产生活密切相关的一批高频行政权力事项最终审批权下放至审批股室，对首席事务代表充分授权，首席事务代表能够及时通过线上或线下出具审批结果，极大提高现场办结率；五是规范网上办事服务。六是大力开展政务服务“好差评”。七是持续抓好“一部手机办事通”推广运用；八是积极推进“跨省通办”“省内通办”，与贵州安顺市普定县的“跨省联办”政务服务异地办理业务合作，建立授权信任机制，畅通邮政寄递渠道。

4.着力推动公共资源阳光交易。一是建立公共资源交易开放日制度，主动邀请社会公众监督，推动公共资源阳光交易；二是提高交易服务效能。建立公共资源交易场内管理常态化巡检机制，采取重点和全面检查相结合，针对业务资料、台账、进场项目受理办理、公告公示信息发布、纪律执行、秩序维护、见证服务等情况进行巡检；积极开展公共资源交易相关业务知识学习，对交易服务流程实行清单化管理，不断提升交易服务的能力水平。三是规范场地标准化建设。投入10.2万元加强电源安全保障投入；建成在线监督见证室，确保评标室评标纪律秩序良好、见证工作顺利开展。四是推进公共资源交易电子化覆盖面。

5.大力推进营商环境优化。一是组织召开姚安县2022年优化营商环境工作联席会议，分析上年度优化营商环境工作存在问题和不足，对标指标差距、找准服务缺位，打造姚安优化营商环境“升级版”。二是组织成员单位认真梳理近几年来的涉企、惠企相关政策，上报县营商办汇编成册，结合县情督促引导用好、用活各类惠企政策，助推县域各类市场主体健康发展壮大。三是紧盯问题抓整改，不折不扣完成问题整改任务。四是以便民利民作为政务服务出发点，对县政务大厅窗口布局合理调整优化，功能专区分布更趋合理，为企业和群众提供更加便捷高效的政务服务。五是健全营商环境投诉举报回应制度，加大网上营商环境投诉平台建设。六是健全营商环境工作完成情况考核机制，同步纳入“干在实处，走在前列”大比拼考核体系，强化考评结果运用。七是制定了《姚安县优化营商环境“十大行动”方案》把优化营商环境“十大行动”方案作为精准精细提升营商环境工作的日常抓手，将优化营商环境“十大行动”摆在重要议事日程，推动营造全县良好投资发展环境。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置6个内设机构，包括：办公室、政务服务管理股、电子政务规划管理股、招投标监督管理股（中介服务管理股）、行政审批服务股。所属单位0个。

（二）决算单位构成

纳入姚安县政务服务管理局2022年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：姚安县政务服务管理局。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

姚安县政务服务管理局2022年末实有人员编制43人。其中：行政编制13人（含行政工勤编制3人），事业编制30人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员22人（含行政工勤人员3人），事业人员21人（含参公管理事业人员0人）。

尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）；由养老保险基金发放养老金的离退休人员1人（离休0人，退休1人）。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2022年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

姚安县政务服务管理局部门2022年度收入合计10,181,560.47元。其中：财政拨款收入10,181,560.47元，占总收入的100%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元（含教育收费0元），占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0元，占总收入的0%；其他收入0元，占总收入的0%。与上年相比，收入合计减少2,754,250.68元，下降21.29%。其中：财政拨款收入减少2,752,500.68元，下降21.28%；上级补助收入减少0元，下降0%；事业收入减少0元，下降0%；经营收入减少0元，下降0%；附属单位上缴收入减少0元，下降0%；其他收入减少1,750元，下降100%。减少的主要原因是2022年政务中心建设工程项目拨款收入减少。

二、支出决算情况说明

姚安县政务服务管理局部门2022年度支出合计10,193,518.77元。其中：基本支出6,985,745.19元，占总支出的68.53%；项目支出3,207,773.58元，占总支出的31.47%；上缴上级支出0元，占总支出的0％；经营支出0元，占总支出的0％；对附属单位补助支出0元，占总支出的0％。与上年相比，支出合计减少2,787,575.44元，下降21.47%。其中：基本支出减少208,756.06元，下降2.9%；项目支出减少2,578,819.38元，下降44.57%；上缴上级支出减少0元，下降0%；经营支出减少0元，下降0%；对附属单位补助支出减少0元，下降0%。减少的主要原因：一是2022年度单位行政人员退休1人，相应人员经费减少；二是政务中心建设工程项目资金支出减少。

（一）基本支出情况

2022年度用于保障姚安县政务服务管理局机构正常运转的日常支出6985745.19元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出6551981.36元，占基本支出的93.79％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费433763.83元，占基本支出的6.21％。

（二）项目支出情况

2022年度用于保障姚安县政务服务管理局机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出3207773.58元。其中：基本建设类项目支出2854386.50元。具体项目开支及开展工作情况：1．姚安县政务服务管理局政务服务工作专项业务经费353387.08元，保障政务中心大厅、行政审批中心、公共资源交易中心运行维护、中介超市及网络运行维护。以党建为引领，以提升政务服务质量为目标，以深化“放管服”改革优化营商环境为抓手，紧紧围绕 “打造政府核心竞争力、建设人民满意政府”总体改革布局，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，有效激发了市场活力、促进了利企便民各项措施落实。2．姚安县政务服务管理局政务中心建设工程款2854386.50元。截至目前姚安县政务服务中心建设项目工程尾款已结清。实现全县政务服务与州级政务服务平台窗口一致，加强各部门事项进驻力度，政务服务事项应上尽上，推动政务服务线上线下全面融合。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

姚安县政务服务管理局部门2022年度一般公共预算财政拨款支出10192066.77元，占本年支出合计的99.99%。与上年相比减少2789027.44元，下降21.49%，减少的主要原因：一是2022年度单位行政人员退休1人，相应人员经费减少；二是政务中心建设工程项目资金支出减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出8625420.84元，占一般公共预算财政拨款总支出的84.63%。主要用于在职人员基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等支出；办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务交通补贴、其他交通费用；专项工作经费支出；

2.社会保障和就业（类）支出674380.2元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.62%。主要用于在职人员基本养老保险缴费和退休人员职业年金缴费支出；

3.卫生健康（类）支出473276.37元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.64%。主要用于在职人员行政单位医疗、公务员医疗补助及大病保险等支出；

4.住房保障（类）支出418989.36元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.11%。主要用于单位按规定比例为职工缴纳的住房公积金。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为6900.00元，支出决算为6900.00元，完成年初预算的100%。其中：因公出国（境）费支出决算0元，占总支出决算的0%；公务用车购置费支出决算0元，占总支出决算的0%；公务用车运行维护费支出决算0元，占总支出决算的0%；公务接待费支出决算6900.00元，占总支出决算的100%，具体是国内接待费支出决算6900元（其中：外事接待费支出决算0元），国（境）外接待费支出决算0元。明细情况如下：

（一） 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

姚安县政务服务管理局部门2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为6900.00元，支出决算为6900元，完成年初预算的100%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，完成年初预算的0%；公务用车购置费支出决算为0元，完成年初预算的0%；公务用车运行维护费支出决算为0元，完成年初预算的0%；公务接待费支出决算为6900.00元，完成年初预算的100%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数与年初预算数一致。

2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年增加720元，增长11.65%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0元，增长0%；公务用车购置费支出决算增加0元，增长0%；公务用车运行维护费支出决算增加0元，增长0%；公务接待费支出决算增加720元，增长11.65%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因：一是挂点乡镇、村人员到本单位进行乡村振兴与脱贫攻坚衔接、乡村振兴与农村人居环境整治提升等工作的对接、汇报，接待乡村人员就餐人员数比上年同期多，增加了接待支出；二是上级单位开展工作调研、检查相比上年同期多，接待支出相比上年相应增加。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.安排国内公务接待13批次（其中：外事接待0批次），接待人次95人（其中：外事接待人次0人）。主要用于乡村振兴与脱贫攻坚衔接、上级单位开展工作调研等发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

姚安县政务服务管理局部门2022年机关运行经费支出433763.83元，比上年增加35369.29元，增长8.88%，增加的主要原因是人员增加导致一般性支出增加，本年公务接待活动有所增加。部门机关运行经费主要用于办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务交通补贴、其他交通费用。

三、国有资产占用情况

截至2022年12月31日，姚安县政务服务管理局部门资产总额15045888.21元，其中，流动资产106578.59元，固定资产14589309.61元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0元，无形资产350000.00元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少403069.53元，其中固定资产净值减少390792.05元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋10平方米，账面原值31515.38元，实现资产使用收入18205.00元，已缴入国库18205.00元。（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2022年度，部门政府采购支出总额12940.00元，其中：政府采购货物支出12940.00元。政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出0.00元。授予中小企业合同金额0.00元，占政府采购支出总额的0.00%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

本部门无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

一、部门决算是各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

二、一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

三、财政拨款收入：指从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。

四、 事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如：普通高中学费、住宿费收入；刊物发行收入；收取的会费收入等。

五、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

六、 其他收入：指除上述“财政拨款收入” “事业收入” “经营收入”等以外的收入。主要是存款利息收入等。

七、一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事务、住房保障支出等。

八、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

九、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

 十、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十一、 年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

十二、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

十三、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十四、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、 公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境) 费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、 住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十五、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维 修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十六、住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施，缴存比例最低不低于5%，最高不超过12%，缴存基数为职工本人上年工资，目前已实施约20年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等; 事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、 绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。

十七、政府采购也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公开的形式，使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。

姚安县政务服务管理局     

2023年9月28日     

监督索引号53232500143001111

点击下载：姚安县政务服务管理局2022年决算公开表