姚安县2014年财政决算情况报告

——2015年9月30日在县十六届人大常委会第20次会议上

县人民政府常务副县长  李 勇

主任、各位副主任，各位委员：

根据会议议程安排，我代表县人民政府向本次会议报告姚安县2014年财政决算情况，请予审议。

姚安县与州财政的年终决算，经《楚雄州财政局关于2014年度州财政与县级财政年终结算有关事项的通知》（楚财预〔2015〕36号）正式批复。根据县第十六届人民代表大会第三次会议报告中“以上数据均为县内决算数，待州财政局批复我县年度财政决算后，部分数据会有所变化，届时再向县人民代表大会常委会报告”的要求，现将姚安县2014年地方财政决算情况报告如下。

一、在县第十六届人民代表大会第三次会议审议通过的《姚安县2014年地方财政预算执行情况和2015年地方财政预算草案的报告（书面）》中决算汇总情况

（一）公共财政预算收支决算汇总情况

全县公共财政预算收入总计130543万元，其中：公共财政预算收入22262万元，上级补助收入107127万元（其中：税收返还收入941万元，体制补助收入3120万元，均衡性转移支付补助收入15561万元，民族地区转移支付补助收入2571万元，调整工资转移支付补助收入7464万元，农村税费改革转移支付补助收入1219万元，县级基本财力保障机制奖补收入4097万元，结算补助收入667万元，义务教育专项转移支付补助收入3604万元，基本养老保险和低保等专项转移支付补助收入5148万元，新型农村合作医疗等专项转移支付补助收入6028万元，基层公检法司专项转移支付补助收入968万元，村级公益事业奖补等专项转移支付补助收入1100万元，重点生态功能区转移支付补助收入1022万元，其他一般性转移支付补助收入314万元，专项转移支付补助收入53303万元），上年结余1154万元。

公共财政预算支出总计129690万元，其中：公共财政预算支出128781万元，上解支出881万元，地方政府债券还本支出28万元。

公共财政预算平衡情况：公共财政预算收入总计130543万元，公共财政预算支出总计129690万元，收支相抵，年终滚存结余853万元（项目结余结转下年支出685万元，净结余168万元）。

（二）基金预算收支决算汇总情况

全县基金预算收入总计14518万元，其中：地方基金预算收入9204万元，上级补助收入5123万元，上年结余191万元。基金预算支出合计14254万元，其中：基金预算支出14254万元。收支相抵，年终滚存结余264万元（项目结余结转下年支出200万元，净结余64万元）。

二、州财政结算批复后与县第十六届人民代表大会第三次会议上报告财政决算汇总数变化情况

根据《楚雄州财政局关于2014年度州财政与县级财政年终结算有关事项的通知》（楚财预〔2015〕36号）正式批复，结算数与原县第十六届人民代表大会第三次会议报告决算汇总数变动情况如下：

（一）公共财政预算收支变动情况

全县公共财政预算收入总计130552万元，比向县第十六届人民代表大会第三次会议报告数增加9万元，其中：上级补助收入比向县第十六届人民代表大会第三次会议报告数增加9万元，具体是：企业事业单位预算划转补助收入——食品药品监督下划基数补助增加10万元，专项转移支付补助收入减少1万元。

全县公共财政预算支出总计129708万元，比向县第十六届人民代表大会第三次会议报告数增加18万元，其中：上解支出899万元，比向县第十六届人民代表大会第三次会议报告数增加18万元（食品药品监督上解增加10万元，地税经费上解减少7万元，烟叶税上解增加18万元，地税手续费上解减少3万元）。

公共财政预算平衡情况：公共财政预算收入总计130552万元，公共财政预算支出总计129708万元，收支相抵，年终滚存结余844万元（项目结余结转下年支出685万元，净结余159万元），比向县第十六届人民代表大会第三次会议报告数减少9万元。

（二）基金预算收支变动情况

全县基金预算收入总计14518万元，与县第十六届人民代表大会第三次会议报告数相一致，基金预算支出总计14205万元，比向县第十六届人民代表大会第三次会议报告数减少49万元，主要是从土地出让收入中提取的水利建设资金、地质灾害防治资金清算上解减少49万元。收支相抵，基金预算年终滚存结余313万元，比向县第十六届人民代表大会第三次会议报告数增加49万元。

三、公共财政预算净结余安排建议

与州结算后，全县公共财政预算净结余为159万元。根据年初预算安排情况及预算执行中需要安排财政资金的情况，具体建议安排用于以下项目：

（一）农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活补助61万元。

（二）80岁以上老年人高龄补贴县级配套98万元。

主任、各位副主任，各位委员：姚安县2014年的财政工作，通过全县各级各部门的共同努力，圆满完成了各项收入任务，确保了全县经济社会的健康发展。在总结成绩的同时，我们也清醒的看到，当前全县财政改革发展仍面临许多困难和问题：一是税源基础薄弱，骨干税源少，收入基数小、规模小，收入水平与保运转、促发展的矛盾仍然十分突出；二是政府性债务逐年增加，财政偿债能力弱，债务风险大；三是财政管理工作还需不断加强和提高。下步我们将在县委的正确领导下，在县人民代表大会的监督下，紧紧围绕农民增收、财政增长这个目标，抓改革促发展，强基础建财源，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，统一思想，真抓实干，为经济社会发展提供有力的保障。