为全面依法履行安全生产监督管理职责，进一步规范安全生产监督管理行为，提升监督检查效能，《栋川镇人民政府2022年度重点企业安全生产监督检查计划》已经栋川镇人民政府审核同意，现印发给你们，请遵照执行。

栋川镇人民政府

2022年4月27日

栋川镇人民政府2022年度重点企业安全生产监督检查计划

为全面依法履行安全生产监督管理职责，进一步规范安全生产监督管理行为，提升监督检查效能，根据《中华人民共和国安全生产法》《云南省安全生产条例》《姚安县应急管理局关于印发2022年度安全生产监督检查计划的通知》（姚应急〔2022〕3号）文件精神，结合工作实际，制定本计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省应急厅、州委、州政府、州应急局、县委、县人民政府关于安全生产工作的决策部署要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全生产红线意识，强化底线思维，按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能的原则，强化安全监管责任，坚持依法行政、严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，严查和消除各类事故隐患。深入推进安全生产专项整治三年行动计划，杜绝重特大以上生产安全事故，防范较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，促进全镇安全生产形势持续平稳向好。

二、工作目标及任务

（一）工作目标

通过安全生产监督检查计划的有序实施，对有关生产经营单位遵守安全生产法律、法规、规章以及国家标准、行业标准的情况进行监督检查，督促企业有效落实安全生产主体责任，不断改善安全生产条件，提高安全生产水平，有效预防和减少生产安全事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定发展。

具体目标：

1.年度监督检查执法计划任务完成率100%。

2.监督检查中发现的事故隐患督促整改率100%。

（二）工作任务

1.坚持把防控重大安全风险、遏制重特大事故作为重中之重，以高危行业为重点，强化重点行业领域专项整治，提升生产经营单位本质安全水平；持续抓好重点行业（领域）安全监管，深入推进安全生产专项整治三年行动，严厉打击各类违法违规违章生产经营行为；着力加强安全生产基础工作，不断提升安全保障能力和安全监管能力。

2.依法对安全生产风险等级较高的生产经营单位采取专项整治、专项执法等方式每年至少进行二次重点监督检查，并按照各行业企业季节性生产安全事故特点开展工作。

3.加强对村社区安全监管工作的督促和指导。

三、监督检查的形式、方法、范围和频次以及内容

（一）监督检查的形式

根据确定检查对象的方法和检查目的的不同，将纳入年度监督检查计划分为重点监督检查、一般监督检查两类：

1.重点监督检查。主要内容为生产经营单位依法履行安全生产法律法规职责的符合性，我镇确定的9家重点企业、监督检查由相应的安委会成员单位负责每季度至少进行一次监督检查。

2.一般监督检查。主要内容为安全生产方面的特定时期、特定事项，如雨季非煤矿山安全检查，春节前后烟花爆竹批发和零售经营检查，三类岗位人员持证情况检查，应急救援预案的修订和演练的专项检查，安全专项整治。

对列入栋川镇重点监督检查的生产经营单位，并不排除村社区的属地监管责任。

（二）监督执法检查方法

在监督检查工作中采取企业负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场工作模式。

通过现场检查、调阅有关资料，向有关单位和人员调查了解情况。

（三）监督执法检查的范围及频次

重点监管执法检查的范围为：

1.安全生产风险等级较高的生产经营单位：（1）非煤矿山、（2）涉及重点监管危险化学品、重大危险源的经营单位；（3）烟花爆竹批发单位。

2.近三年发生过生产安全事故的生产经营单位；

3.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；

4.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；

5.其他应当纳入重点检查安排的生产经营企业。

2022年列入重点检查生产经营单位9家。其中在产的非煤矿山企业4家、危险化学品企业4家、烟花爆竹批发企业1家、（企业名单见附件1：栋川镇人民政府2022年度重点企业度安全生产重点监督检查计划表。）

以上生产经营单位年度内按计划至少进行四次监督检查。非煤矿山企业每月一次安全检查。

一般监管执法检查的范围：

1.本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位；

2.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

2022年列入一般检查生产经营单位，烟花爆竹零售经营店18家（企业名单见附件2：栋川镇人民政府2022年度安全生产一般监督检查计划表。）

四、工作要求

（一）切实加大执法检查力度。督促企业落实安全生产主体责任、防范遏制生产安全事故的作用，督促引导企业学法、知法、守法。坚持执法与教育相结合，实现法律效果与社会效果的统一，达到督促企业切实落实主体责任的目的。

（二）严格行政执法制度，提高行政执法水平。要严格按照行政执法公示制度、执法检查要做到事实清楚、证据充分、程序合法。

（三）突出重点时段的执法检查。要结合季节特点、行业特点，深入分析全镇范围内行业领域的安全生产形势，抓住安全生产监督检查的重点、难点，有针对性地开展监督检查工作。全国“两会”，以及五一、国庆等节假期间，在全镇组织开展安全生产大检查，重点对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、有限空间等高危行业企业进行执法检查，确保重点时段全镇安全生产形势平稳。

（四）强化专项整治。生产经营单位未按规定对从业人员进行培训及教育、特种作业人员未经专门安全培训并取得相应操作资格上岗作业等违法违规行为。

（五）要牢固树立执法为民的理念，切实转变工作作风。严格执行中央八项规定精神及廉政风险防控要求，在开展监督检查执法过程中，坚决杜绝以权谋私、假公济私、权钱交易、办人情案，严禁接受行政相对人请吃请玩及一切娱乐性活动，严禁索、拿、卡、要，收受礼品礼金；并自觉接受监督检查对象、社会、新闻媒体的监督。

附件：

   1.栋川镇2022年度重点企业安全生产重点监督检查计划表

   2.栋川镇2022年度重点企业安全生产一般监督检查计划表

点击浏览或下载：附件1-2