县农业科技科协社科生态环境活动组：

你们提出的《关于加强小区管理的提案》，交由姚安县住房和城乡建设局办理。现答复如下：

首先感谢你们对姚安县物业管理工作的关心和支持，目前姚安县总共有71个已建成小区，共有物业服务企业13家，对县城区35个商品房小区（含保障性住房小区）实施物业管理，一方面，由于物业管理行业普遍缺乏管理专业人才，物业企业制度不完善，从业人员缺乏管理培训，职业道德、专业技能、服务意识较低，小区物业管理体制滞后；另一方面，业主的服务期望与物业服务质量不平衡，造成物业管理方面业主满意度偏低、物业矛盾信访较多。

为提升全县物业管理企业服务水平，转变物业企业服务意识，提升物业服务质量，增强小区业主的居住感、幸福感以及满意度，本单位将从以下几点着手加强物业服务企业监管考核，提升物业服务质量。

一、督促物业企业完善制度，确保管理服务到位

姚安县物业项目收费实行政府指导价。依据《姚安县发展和改革局姚安县住房和城乡建设局关于进一步规范物业服务收费有关问题的通知》（姚发改价格〔2014〕172号）和《姚安县发展和改革局关于姚安县城市道路停车泊位收费标准的批复》（姚发改收费〔2019〕71号）等相关文件进行物业收费批复，本单位将督促物业企业严格执行收费信息公开公示制度，各小区实行物业收费信息公开制度。要求物业管理企业完善制度，强化物业服务企业与业主的沟通协调机制，细化物业合同内容、明确服务质量，建立民情征集归纳、受理、服务、反馈、监督一体化的服务体系，做实管理收支明细公示、小区公共收益使用公示，确保企业用心用情服务业主，提升业主满意度。

二、加强物业从业人员宣传培训，提升服务能力

为提升物业从业人员专业技能及职业道德素养，引导“服务第一，业主至上”的服务理念，本单位将强化对物业管理企业的监督指导，定期开展物业相关法律法规宣贯及业务培训，组织物业企业参加消防知识及防灭火技能培训、消防应急演练等。强化党建引领、行业协会引导作用，充分发挥房地产物业行业党委向心凝聚力，突出党建示范引领，打造红色物业典型，鼓励物业企业积极参加省州物业行业交流学习，汲取优良管理运行经验，扬长补短，切实提升企业自身运营状况。

三、理顺基层治理机制，引导业委会充分履职尽责

一是依法依规做好业委会或物委会的组建工作。根据《楚雄彝族自治州物业管理办法》第六条第一款：乡（镇）人民政府负责统筹、协调和指导本行政区域物业管理工作，履行下列职责：将物业管理纳入社区公共服务体系，建立和落实物业管理工作争议化解、应急管理等工作机制；指导、协助和监督业主大会、业主委员会、物业管理委员会的筹建、换届、日常运作等工作，接受业主委员会备案；协调处理物业管理矛盾纠纷；协调和指导未实施物业管理的老旧小区、安置小区等的物业管理服务工作；指导村（居）民委员会采取物业应急措施，第五条第二款：“县（市）人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理，履行下列职责：宣传贯彻执行物业管理相关法律法规和政策；接受业主委员会备案；接受前期物业管理招标投标备案和批准采用协议方式选聘前期物业服务人；住宅专项维修资金的管理和监督；物业服务企业的信用信息审核、评价、计分归集上报、公示和结果运用；接受和处理物业管理服务投诉；对行政区域内业主委员会开展培训；履行法律法规和规章规定的其他职责”。2022年，依据《楚雄彝族自治州物业管理办法》和省委、州委组织部相关文件精神，由县委组织部牵头，出台了业委会、物委会组建程序，并制定成立过程的文书，后经上级部门审核通过。根据工作职责，栋川镇具体负责业委会、物委会的组建工作。

二是我县小区业委会或物委会组织工作全面完成。截至2022年6月底前，我县67个达到业委会和物委会成立条件的住宅小区（包括商品房小区、保障房小区、老旧小区）均已成立业委会或物委会，其中成立业主管理委员会49个、成立物业管理委员会18个。

三是优化业主委员会人员配置业务指导。加强对人选推荐和审核把关，提高业委会成员内党员比例，强化小区业主委员会作用，确保业主委员会履职正常，发挥小区业主委员会的自治管理及监督物业公司管理运营作用。加强业委会的业务指导，发挥小区业主委员会的核心作用，业委会在参与小区管理的同时监督好物管服务企业管理运作，同时加大《楚雄彝族自治州物业管理办法》等法律法规宣传，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导业主履行义务，合理合法维护业主权益，发挥广大业主的主人翁作用，倡导业主“自己的小区自己管，大家的事情大家定”，鼓励支持小区自我管理。

四、认真做好老旧小区改造工作

自2015年以来，随着我县老旧小区改造规模和力度逐步扩大，这一民生工程已赢得广大居民的认可。近年来省、州、县陆续出台了城镇老旧小区改造的相关文件。为进一步提升我县老旧小区居民的生活幸福感，按照相关文件精神，制定了城镇老旧小区改造的实施方案，包括小区公共文化空间建设、道路升级改造，修复或安装路灯，维修或新建雨污水排放设施，实行雨污分流，增设健身活动设施，疏通消防通道，增设室外消防栓，实施住宅小区入户前的水电分户改造，地埋弱电线管，粉刷楼道，有条件的增设停车位等。本单位在老旧小区改造过程中对有条件的老旧小区建设了公共用房，例如姚安县住房城乡建设局小区、公租房福润小区和教育小区建设了公共用房。目前我县宝城花园小区和融和新城小区已纳入老旧小区改造计划。下步在老旧小区改造过程中将结合各小区实际情况继续增加建设公共用房。

五、加大检查巡查力度，推动执法进小区

理顺社区与小区管理体制，形成“社区吹哨，部门报到”的工作机制，联动配合形成工作合力解决物业小区创建的难点，如小区中的养犬、餐饮门面的油烟污染、车辆乱停乱放、侵占公共空间、私搭乱建等问题，都涉及行政执法问题，由于物业企业无行政处罚权，单凭物业的力量是不能处置到位的，有执法权的职能部门应深入居民小区，各司其职，主动担当作为，做到严管重罚，才能彻底整治小区多年存在的乱象和顽疾。

感谢您对住建工作的关心与支持，希望今后对我们提出更好的意见和建议，支持、协助姚安住建工作更好发展。

姚安县住房和城乡建设局

2024年6月26日