县政协经济农业农村和人口资源环境委员会：

您提出的《关于健全农村污水治理管理机制的提案》，交由姚安县住房和城乡建设局办理。现答复如下：

一、项目建设情况。近年来，按照党的二十大报告提出的“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的工作要求，结合自身实际，姚安县紧紧围绕推进长江经济带水生态环境提质升级以及龙川江、蜻蛉河流域水环境治理，以扎实的工作姿态，推进全域农村污水治理工作，走出“生态优先、绿色发展”新路，本单位积极向上争取项目，相继实施完成了总投资2360万元的姚安县第一污水处理厂提标改造工程，为光禄镇与草海工业园区合建，处理规模为10000立方米/日；完成了总投资5876万元的姚安县第二污水处理厂及配套管网工程，处理规模为4000立方米/日，解决了姚安县约70%的总人口的污水处理问题；实施了7个山区乡镇集镇一体化污水处理站及配套管网工程建设，总处理规模达1050立方米/日。截至目前，姚安县所有乡镇集镇均建成污水处理设施，乡镇集镇污水收集处理设施覆盖率为100%，污水收集处理率达92.8%。

二、运维管护情况。姚安县全域污水收集处理设施的建成，进一步改善了姚安县三大流域的水环境质量，提升了乡镇集镇生活污水收集处理率，提高人民生活品质和幸福指数，运维管理工作也随即开展。其中，姚安县污水处理厂由云南水务产业投资公司进行运行维护，特许经营三十年（2012年1月1日至2042年12月30日），污水处理费按保底水量为0.5万吨/日，当实际处理水量低于保底水量时，按保底水量计，当实际处理水量高于保底水量时，按实际处理水量计，单价按1.74元/吨计；姚安县第二污水处理厂经县人民政府同意由本单位委托县城投开发有限公司运行维护，污水处理费年包干价132万元。2023年姚安县污水处理厂共处理污水221.08万吨，平均日处理0.605万吨，姚安县第二污水处理厂共处理水量58.75万吨，平均日处理0.16万吨；除第一污水处理厂、第二污水处理厂外的7个山区乡镇污水处理站于2023年12月底才全面建成，在2024年2月份才全部将管理移交给各乡镇自行管理。由于7个乡镇污水处理站采用的是一体化自动运行处理，无需人员值守，运维人员只需要定期检查设备是否正常运行就行，并按时加入处理药剂便可。同时，原厂家提供1年的质保，质保期内如发生故障由设备厂家维护，同时，厂家可以远程监控，一旦设备发生故障，设备厂家可电话提醒乡镇管理人员及时进行维护，乡镇的管理人员也经过本单位组织培训，熟悉操作，而乡镇仅仅需要支付1名管理人员工资及日常药剂费、电费等，年处理总费用约2万-5万元即可，处理成本较低，维护方便，并且如果全部委托给第三方进行运维，则会提高处理成本费用，因此，乡镇集镇污水处理站的运维由乡镇自行安排专人负责年费用较低，乡镇所需承担的经济压力较小，目前由于县级财政困难，现阶段只能由各乡镇自行负责运维管理。

三、建立健全污水收费机制。进一步完善乡镇集镇生活污水治理收费机制，确保污水处理设施正常运转和处置。一是将生活污水与城乡供水一体化项目并轨，在收取自来水费的同时，按规定收取污水处理费；二是完善污水收费机制，姚安县发展和改革局于2021年11月23日印发了《姚安县发展和改革局关于调整集镇供排水价格的通知》（姚发改价格〔2021〕113号），明确了集镇居民用水、非居民用水和特种作业人员用水三类水价以及污水处理费收取标准，为污水处理费的收取提供了依据；三是积极整合资金投入运维，采取“向农户收取一点、集体经济拿出一点、向上级争取一点”的机制，积极整合资金确保污水收集处理设施正常运转。

四、关于运用沪滇协作项目等资金的问题，由于沪滇协作项目更多用于农业产业发展和农村基础设施项目建设资金，不能用于污水处理费支出，各乡镇需全面统筹考虑运维资金保障。

五、开展运维培训。为确保建成移交给各乡镇的污水处理站处理设施正常运转和达标排放，姚安县于3月13日组织召开7个乡镇集镇污水处理站处理设施运维培训会，对污水处理设备、处理设施以及处理工艺技术和操作规程进行系统培训，并到太平镇污水处理站进行实地操作演示培训。通过培训，让各乡镇人员全面了解并初步掌握了污水处理站及配套管网运维的一些基本知识，熟悉了操作技能、管理要求和规定，以及污水处理排放标准、故障报警和维修、管护等知识，为下一步各乡镇自行规范管理和运维污水处理站及配套管网、确保农村人居环境提升打下坚实的基础。

六、建立长效机制。一是建立健全工作台账，制定完善的污水治理台账、管网及处理设备运维台账，规范运维管理工作；二是强化督察检查，确保各乡镇污水处理管网和设施正常运行并达标处理污水；三是积极争取和统筹资金投入运维管理，确保全县污水收集处理设施高效运转。

衷心感谢您对姚安县城乡“两污”治理工作的关心和支持，姚安县住房和城乡建设局将进一步强化对乡镇“两污”的日常督察检查，依托农村人居环境整治、“千万工程”治理、环保督察、河长制等工作，强化对各乡镇集镇污水处理站的运行维护管理、生活垃圾治理工作的监督和检查指导，全面提升流域水污染治理成效。

                                                                                                                                                                                                          姚安县住房和城乡建设局

                                                                                                                                                                                                                2024年6月25日