张继梅、张银辉、王惠娟委员:
你们提出的《关于在县城区规划建设健康主题公园的提案》,已交我们研究办理,现答复如下:
一、按照《云南省绿美城市建设三年行动实施方案(2022—2024年)》工作部署和《中共楚雄州委办公室 楚雄州人民政府办公室印发<楚雄州城乡绿化美化三年行动实施方案(2022—2024年)>的通知》(楚办通〔2022〕57号)精神,围绕高质量推进以人为核心的新型城镇化,努力提升城市品质和人居环境质量。为科学有序推进我县“绿美城市”建设工作,进一步提高全县园林绿化水平,提升城市品质,全面提升城乡人居环境,促进城市生态与经济社会协调发展,打造绿美姚安,根据您的建议及结合近期开展的绿美城市、绿美社区、卫生县城、健康县城等创建工作,编制并印发《姚安县绿美城市建设三年行动实施方案(2022—2024年)》,成立了绿美城市建设工作领导小组,明确了绿美城市建设工作目标及实施内容:建立绿美城市建设三年行动重点工作清单,通过三年行动,打造成为生态丰美、环境优美、城市谐美、人文醇美、建筑韵美、生活恬美、社区和美的绿美城市和绿美社区,力争县城新增城市园林绿地面积33公顷以上,努力实现“300米见绿,500米见园”,建成区绿地率达到40%以上,人均公园绿地面积达13平方米,公园绿地服务半径覆盖率达90%以上。
二、根据姚安县2023年度国有建设用地供应计划,姚安县2023年度国有建设用地供应计划总量为586.2213公顷。在2023年度供应总量中,商服用地24.6982公顷,占供应总量的4.2%;工矿仓储用地8.665公顷,占供应总量的1.47%;住宅用地12.2812公顷,占供应总量的2.1%,其中:商品住房用地2.1公顷;公共管理与公共服务用地5.3074公顷,占供应总量的0.9%;交通运输用地535.2695公顷,占供应总量的91.3%。土地供应全面服务于全县社会经济发展,按照土地供给侧改革总体思路,根据重点项目用地需求,优先保障社会民生、扶贫开发、乡村振兴和城市基础设施建设等重点项目用地需求,大力支持工业转型升级、产业融合发展、新兴产业等重点领域和实体经济发展项目用地,统筹落实中小微企业发展用地,适当加大了住宅用地供应数量。而目前征收及报批土地需要大量资金,加上近年县级财政资金困难,难以保障大面积城市公共活动场地的征收、报批及建设。
三、公共活动场地增量空间有限、规划选址困难:我县的公共活动空间建设还处于发展阶段,对于主题公园的重要性还没有得到足够的重视。首先,规划选址忽视了绿地重点以“300米见绿、500米见园”均衡性布局的要求,因地点限制导致中心老城区没有地块可以用来建设公园,如西正街、商业街、环城北路、宝城路北段等片区无地可以用来建设公园。其次,县城周边大部分土地为农村自留地、农用地及基本农田,征收需要大量资金,同时部分村民不支持、不理解导致选址十分困难。再次,因土地限制,县城部分公园为租地建设,每年因占用需支付村民小组大量租金,不利于城市绿美发展。如南入口湿地公园租地38亩用于建设绿地景观,每年需支付租地费用6万余元。建成区内公园绿地建设用地不足,人均公园绿地面积指标支撑难度大,成了制约城市公园体系发展的最大难题。
下一步,我们将克服各种困难,积极推动县城健康主题公园的进一步提升。结合高速公路连接线、城市更新、棚户区改造及城市停车场建设等项目增加城市绿地绿量。在主要道路、河渠两侧等开展绿化建设。持续推进城市主次干道、林荫道路绿地达标建设,重点打造高速公路出入口及城市节点、道路交叉路口的绿化景观。努力建设城市“健康步道”,结合城市更新、城市道路提升改造、公园改扩建等,共同推进健康步道空间建设。
感谢你们对住建工作的关心和支持,希望今后对我们提出更好的意见和建议,支持、协助姚安住建工作更好发展。
姚安县住房和城乡建设局
2023年6月30日