李雪梅委员：

您提出的《关于加强废旧纺织品循环利用体系建设的提案》，已交我们研究办理，现答复如下：

一、商品房小区旧衣物设施建设情况

1.据统计，目前我县13个商品房小区共有旧衣物募捐箱26个，主要以县外一些营利性机构和个人以环保的名义投放的旧衣回收箱为主。

2.根据相关政策规定，在小区内所置放的旧衣物回收箱属于公募物资行为，依据《慈善法》的有关规定（第三章第二十二条、二十六条）慈善组织开展公开募捐，首先应当取得公开募捐资格，不具有公开募捐的慈善组织和个人基于慈善目的，可以与有公开募捐资格的慈善组织合作，同时必须到所在地民政部门进行审批备案，否则任何单位和个人都不得进行公开募捐。我局将积极配合民政部门加强对小区设置旧衣回收设施的管理，循环利用再生资源的同时保证小区环境质量。

3.我局结合生活垃圾分类处理项目积极谋划县城旧衣物回收站点项目，积极招商引进相关回收企业进行投资，使废旧衣物得以充分利用，通过回收站点建设和回收设施建设，促进回收箱配置进社区、进校园、进农村，减少资源浪费的同时也减少环境污染。

二、工作开展过程中存在的难题

一是由于慈善、公益组织众多，构成、组成人员复杂，同时对于在市场监督管理部门登记的公司、企业开展旧衣物回收的商业行为，民政部门并无权监管，企业回收旧衣后的流向如何监管，由谁来监管，目前我国法律也未有明确规定。因此，相关部门对于旧衣物回收日常管理的监管有着一定的难度。

二是我县部分小区物业公司与废旧衣物回收机构沟通后，过去几年间陆续投放了旧衣回收箱，由于缺乏相应的监督和管理，其投放的旧衣回收箱上标识的联系号码，存在空号或无人接听的情况，后期物业公司将加大与回收机构的对接，加大设施设置后的运转工作。

三、积极顺应时代发展要求开展下步工作

一是我局作为协调与指导小区物业的业务部门，将督促小区物业加强小区的日常物业服务管理工作，积极与旧衣物回收组织方沟通联系，对小区旧衣物回收箱的管理加强监督，防止衣服堆积、霉变，保证小区的整洁有序；提高对清运衣物车辆的监管，积极引导清运车辆对衣物进行回收，确保小区秩序安全。

二是目前由民政部门对慈善组织、公益组织的公开募捐进行审批备案，关于建立回收衣物公开制度、增加回收设施设备，并由城区政府协调民政部门、社区居委会加强对慈善、公益组织的监督管理，保证回收衣物用途的透明度，同时配合市相关部门完善相关制度，讨论增加回收类型的可能性，提高废旧资源的回收再利用。

三是积极引导社会广泛参与。旧衣物回收设施的建立，缺少不了投放组织的关心，缺少不了政府部门的支持，同时更缺少不了民众的参与，下步将积极加强引进相关企业，使县城旧衣物回收站点得以落地建设。

四是加强宣传，长效监管。进一步强化旧衣物回收的宣传力度，利用新闻媒体、各相关单位微信公众号等渠道全方位、多角度宣传垃圾分类，在全社会形成良好的垃圾分类氛围，进一步解决群众旧衣服回收的迫切需求。民政、建设、综合行政执法等职能部门，也将结合全国卫生县城创建工作，进一步做好旧衣服回收设施的监管工作，并建立长效的规范管理制度，切实改善我县人居环境。

感谢您对住建工作的关心和支持，还希望今后对我们提出更好的意见和建议，支持、协助姚安住建工作更好发展。

姚安县住房和城乡建设局

2023年6月30日