王惠娟、周庆华委员：

你们提出的《关于加快农村生活垃圾处理水平 改善农村人居环境的提案》，已交我们研究办理，现答复如下：

一、农村生活垃圾治理工作开展情况

（一）积极思谋，强化项目包装争取，解决治理项目资金问题。一是围绕解决垃圾污水治理项目资金的问题，编制了总投资1.2亿元的《姚安县建制镇生活垃圾生活污水治理项目工程可行性研究报告》，计划将该项目申报列入2023年专项债券项目库争取资金，目前，该可研已编制完成，正在报州发改委组织审查，待审查通过后入专债库。二是加快姚安县智慧城乡环卫一体化二期项目设施配套建设进度，截至目前，已签订435万元的《姚安县智慧城乡环卫一体化项目—垃圾车、垃圾桶采购合同》，现分类垃圾亭已配套到位，垃圾车辆和垃圾桶已完成采购，将于近期派发；启动了垃圾热解站工程（二期）项目建设，计划到2024年底，确保县城周边5个乡镇均建成1座垃圾终端处理设施，现已完成乡镇垃圾热解站选址工作，正在开展补充协议签订前期准备工作。

（二）以巩固卫生县城创建成果、健康县城、卫生乡镇创建为契机，持续推进全县农村生活垃圾治理工作。今年以来，围绕巩固卫生县城创建成果，推进健康县城创建及卫生乡镇创建工作，深入推进全县各乡镇生活垃圾治理工作，一是加大创卫成果巩固力度。城区增加社区果皮箱300多只，分类垃圾亭15座，集中清理生活垃圾点436吨，清理建筑垃圾8个点76吨，投入人力585人次，机械设备9台件，清理河道漂浮垃圾11.5吨，继续对城区建筑工地带泥上路及工地周边环境卫生进行治理，对城市适宜种植绿化和改造的地块及时补绿补植，避免土壤暴露引起灰尘，加大洒水降尘工作等。二是结合健康县城创建及卫生乡镇创建，持续推进“户收集、村转运、镇（县）处理”机制，采取因地制宜的方式，对全县各乡镇进行系统规划整合，合理规划垃圾收集转运路线，合理配置垃圾收集转运设施，合理布局垃圾终端处理设施建设，建立以“农户缴费+村集体经济+上级考核补助”为主的垃圾费用保障机制，以“手推车+勾背车+压缩车”的方式进行垃圾收集转运的体系，以垃圾“中转房+热解站（焚烧站）+填埋场”的方式对垃圾进行终端处理体系，以“分散处置+集中收运+规范填埋”等综合处理方式处理全县农村生活垃圾。今年以来，督促指导乡镇规范开展农村生活垃圾收集处理，指引全县卫生乡镇和美丽宜居乡村的达标创建奠定了坚实基础。

（三）着眼未来，推进城乡生活垃圾治理工作可持续发展。目前，姚安县城正在使用的标准化垃圾填埋场总库容为62.66万m3，涵盖了姚安县城和县城周边以及光禄镇1个总共15个村居委会共计8.4195万人的生活垃圾处理，该垃圾填埋场是于2013年12月建成投入使用，目前已使用38.2万m3库容，现还有库容24.46万m3，按照目前的日垃圾保有量，预计还可以使用4——5年。对于我县垃圾填埋场即将封场的问题，我局积极向州住建局汇报请示，州局回复根据全州的环卫一体化规划，大姚县将建设垃圾焚烧发电站，姚安县城生活垃圾统一收运至大姚县垃圾填埋场进行处置。目前，经对接大姚县住建局，同意可以提前接收处置我县转运的生活垃圾。在此基础上，加强项目谋划申报，为后继垃圾焚烧发电站的建设争取项目资金，减轻我县以后的垃圾处理费用价格，推进我县城乡生活垃圾治理工作可持续发展。

二、农村生活垃圾治理存在的困难和问题

（一）农村人居环境治理方面投入不足。一是全县各乡镇有效运转的垃圾终端处理设施还存在不足；村庄垃圾车辆等环卫设施配套率不高，并且也无相关处置措施，全县垃圾环卫设施投入严重不足，亟待配套完善。二是垃圾环卫设施配套不平衡，通过多方争取项目资金配套，乡镇垃圾环卫设施普遍缺乏的问题依然存在，垃圾的收集—转运—处置的流程最终不能完成，“最后一公里”的问题依然存在。

（二）运转机制和收费机制未建立健全。生活垃圾治理收费机制、转运和处置机制一直不健全，各乡镇的垃圾收费情况不尽相同，长效机制有待完善。

（三）部门协调困难。如各项审批管理严格，各家部门有各家部门的标准要求和尺度，导致我局在项目实施过程中各项审批手续滞后，项目推进困难。

三、下步工作计划

（一）积极谋划，多元筹措项目资金，提升农村人居环境治理成效。继续强化项目包装和运营，积极探索各类融资渠道，多方整合项目资金投入，巩固和提升整治成效。

（二）进一步提高垃圾处理设施覆盖率。一是加快推动姚安县智慧城乡环卫一体化PPP项目二期向乡镇延伸，加快完善全县9个乡镇生活垃圾收集、转运、处置设施配套，进一步提高全县农村人居环境治理成效。二是加强督促检查，提高垃圾环卫设施使用效率。

（三）建立完善“五有”长效管护机制。逐步建立完善县、乡、村有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”长效管护机制，确保建成的设施有稳定的运营资金渠道，充分发挥效益。

感谢你们对住建工作的关心和支持，还希望今后对我们提出更好的意见和建议，支持、协助姚安住建工作更好发展。

姚安县住房和城乡建设局

2023年6月30日