姚安县工商业联合会：

  你们提出的《关于发挥花卉产业优势，积极开发姚安赏花游线路和产品的提案》，已交我们研究办理，现答复如下：

提案提出在巩固好现有的东方玫瑰谷、荷塘人家、百果园的基础上，精心谋划赏花游线路，同时完善停车场、公厕、赏花通道、游客体验中心等功能和各级推出可供游客选购的花卉产品，不断延长产业链2项意见。县农业农村局高度重视，切实采取有效措施，认真进行办理，现将办理情况报告如下：

  一、办理情况

  （一）加强组织领导，建立办理机制。县人民政府切实加强对提案办理工作的组织领导，成立了由副县长任组长，政府办副主任、县农业农村局局长任副组长，县发展改革局、县财政局、县工业信息化商务科技局、县市场监督管理局、县农业农村局、县水务局、县供电公司等相关部门主要领导和栋川镇、光禄镇人民政府镇长为成员的议案办理工作领导小组，负责议案办理的统筹协调工作，领导小组办公室设在县农业农村局，由农业农村局局长兼任办公室主任，办公室及时制定印发了《姚安县农业农村局关于政协姚安县十届一次会议第7号提案办理的工作方案》，提出了着力打造“滇中花卉优质货源集货中心”和“东方风情阿斯米尔小镇”两项任务，进一步建立和完善了议案交办、承办、审核、答复、督查等制度，形成了议案办理合力。

  （二）抓实规划布局，明确目标任务。紧紧围绕我县建设姚安坝子福禄大道沿线3万现代花卉产业园，打造全省“一县一业”花卉示范县的目标思路，聘请昆明国际花卉拍卖交易中心和云南省农业工程研究设计院，立足姚安坝子资源优势和光禄古镇历史文化底蕴，按照“一环双轴四片区”规划布局，编制完成了《姚安县现代花卉产业园发展规划》，在规划中提出：“对标阿斯米尔小镇，以花卉产业为核实，集高标准花卉生产、交易、花卉文化体验，通过对本土文化和历史的解读，融入当地文化，实现花卉与文旅共存，打造情景与花卉业态共生的体验式花卉园区”工作目标。

  （三）整合全县资源，有序推进园区建设。为有序推进姚安花卉产业发展，县人民政府印发了《关于姚安县花卉产业发展规划（2021—2025年）的通知（姚政通〔2021〕18号）》，明确了产业发展目标、工作措施和时间步骤。提出发改部门要向上积极争取项目资金扶持，自然资源部门在确保土地属性前掉下做好产业发展要素保障，市场管理部门要服务好入住姚安新型经营主体，农业部门要做好科技推广服务工作等工作要求，把姚安花卉产业打造成“一县一业”富民强县产业，打造成全省花卉绿色高效生产引领区、现代花卉产业科技示范核心区和昆明国际花拍中心的优质货源集货中心。到2021年，全县共发展花卉面积14689.5亩，其中水肥一体化土壤栽培8835亩，水肥循环利用基质栽培面积3695亩，从业人员达到6200多人，鲜切花产量达5亿枝，实现综合产值10.64亿元，其中农业产值4.08亿元、加工产值6.56亿元，加工产值与农业产值比达1.6:1。

  （四）巩固现有基础，打造花卉文旅融合区。凭借姚安独特的历史人文资源和未来的花卉产业整体布局，遵循县域资源分布的差异性原则，按照“双核六片区”的花卉文旅产业的空间发展布局。依托花卉产业，通过产业链的延伸、产业的拓展获得更多的增值收益。以民俗文化为底蕴、以花漾生活为主题，打造集生态观光、养老养生、花卉会展、民俗节庆、旅居度假、户外拓展为一体的休闲旅游功能区，最终构建具有完整产业链的“三产融合”、 “三生同步”的类田园综合体项目。根据对客群的深入研究，营造青年，老人，儿童的全年龄活动场地。围绕文旅线路，科学配套停车场、公厕、赏花通道、游客体验中心等功能设施，避免回头路和断头路。

  （五）以科技创新为支撑，深入挖掘花卉产品。以建设科技成果转化及技术转移创新为目标，通过引入科研院校和有科技研发能力及自主知识产权的龙头企业，建立“政研企”合作模式，开展花卉延伸产品开发，以鲜花饼、玫瑰酱、玫瑰精油为基础，深入研究冻花、干花等花卉工艺产品生产技术，辐射带姚安套肠、菖河蜂蜜、蛉河藕粉等土特产开发销售，实现一二三产融合发展的现代农业发展格局。到2021年末，全县培育花卉经营主体109个，其中花卉龙头企业21户（省级龙头企业1户、州级3户）、农民专业合作社12户（省级示范社1户）、家庭农场14户、专业种植户65户，认证绿色品牌2个，全县花卉呈现出科技含量高、主体带动强、组织化程度高等特点。

  二、下步工作计划

  下步工作中，县人民政府将以乡村振兴为统领，围绕打造全省“一县一业”花卉示范县目标和“一环双轴四片区”现代花卉产业园规划布局，加快推进花卉种苗繁育基地建设。

  （一）健全保障机制，形成融合发展合力。围绕打造全省“一县一业”花卉示范县目标，进一步建立健全产业链上要素资源的相关支持政策和保障措施，形成各级各部门各负其责、协调配合、共同发力推进花卉产业发展的良好局面。

  （二）多方整合资金，创新投入保障机制。探索建立政府、企业、银行资金融合投入保障机制加快推进以切花玫瑰为重点1000亩种苗研发繁育建设，配套完善生产、加工、冷链、物流等设施设备，为全县发展2万亩花卉基地奠定坚实基础。

  （三）选强经营主体，实现市场化运营。以政府政策性引导、企业带动、科技支撑、市场化运作、产业化经营为原则来推进花卉种苗繁育基地建设和运营，抓好招商选商，引进有种苗研发繁育技术团队、会管理、懂经营的主体，走“公司+基地+农户”的路子，实现标准化育苗、统一种苗供应、统一培育技术、统一产品品牌、统一销售渠道，形成利益共享、风险共担的产业联合体。

  （四）依靠科技创新，培育花卉品牌。认真贯彻落实省委“一二三”行动的决策部署，加强与中国农业大学、云南农业大学、云南省农业科学院、云南花卉科技推广中心等科研院校合作，以昆明花拍中心、云南云秀、云南花投等一批国家级、省级农业龙头企业为载体成立专家（教授）工作站，开展花卉新品种研发培育科技攻关，加快种苗研发、市场建设、品牌培育，加快制定地区生产标准，地理标志认定、商标注册、绿色品牌认证，企业违规升级等工作，打造姚安花卉自主知识产权，提升姚安花卉社会知名度和市场竞争力。

  （五）加快市场平台建设，尽快实现产销对接。加速推进与昆明国际花拍中心合作的姚安花卉拍卖交易中心的规划建设进度，确保早日投入运营，确保抢占楚雄州乃至滇西片花卉种苗研发繁育中心制高点，推进产业转型升级，实现富民富县目标。

  感谢你们对我县花卉产业的关心和支持，请在今后的工作中对我局多提宝贵意见和建议。

 姚安县农业农村局

2022年7用8日