代银波委员：

  你提出的《关于盘活培强姚安县大牲畜市场的提案》，已交我们研究办理，现答复如下：

  一、盘活培强姚安县大牲畜市场工作方面

  （一）姚安县大牲畜交易市场建设的基本情况及现状

  姚安县大牲畜交易市场新址位于县城北面、南永二级公路西侧，与粮油交易市场相连，规划用地60亩。分为大牲畜交易区、猪禽交易区、粮油交易区。各区由围墙、道路分隔而成。

  姚安县大牲畜交易市场是2013年11月县政府通过招商引资引进“楚雄中储肉联有限公司”投资新建的，至2015年8月，回填土方7万方、支砌挡墙1400立方、建设围墙800米，浇筑粮油交易市场水泥地面2000平方米，工程总投资达446.5万元，2015年10月初步建成投入使用。但是，由于涉及大牲畜交易市场建设用地调整周期过长，楚雄中储肉联有限公司资金短缺、项目建设配套设施不完善、场内地面未硬化、各功能区未设置隔离栏，绿化清洁等设施不齐全，市场管理混乱，群众意见较大。 

  （二）建设大牲畜交易市场存在的困难及问题

  1．大牲畜交易市场用地调整报批周期过长。由于大牲畜交易市场占地面积较大，县国土部门对大牲畜交易市场用地规划进行调整修编、报批，转为建设用地手续后方可进行投资建设。楚雄中储肉联有公司以租用的方式取得现有大牲畜交易市场土地使用权，现以设施农用地进行管理使用，原计划提供“楚雄中储肉联有限公司”的建设用地未提供，楚雄中储肉联公司加大交易市场内地面硬化等配套设施建设的投入意愿不足，今年年内暂无建设的时间表。

  2．管理及维护成本高，大牲畜交易市场运营无人监管。姚安县大牲畜交易市场建设投资大、投资回报周期长。由于畜禽交易方式的多元化、大牲畜交易量不足、收费仅针对大牲畜进行，楚雄中储肉联有限公司所收取的费用不足以支付市场管理人员（维持秩序、环境清扫、实施维护）的费用，市场建设及维护处于亏本经营，现大牲畜交易及粮油交易市场已处于无人管理状态。

根据国家现有扶持政策，农业农村局不具有向上级争取大牲畜交易市场建设的资金渠道。

  二、引进肉牛屠宰加工场方面

  2021年姚安县人民政府利用沪滇协作资金2000万元，拟在草海工业园区选址建设肉牛屠宰加工厂，但未引导企业入驻，未能实施，主要原因为：一是全县肉牛存栏基数不够，姚安县无法满足企业屠宰用牛；二是我国国民喜食新鲜牛肉，对于分割牛肉和冷冻牛肉消费还有待提升，三是云南饲养肉牛成本高，牛肉生产竞力弱。四是姚安县肉牛虽然品质好，但还未形成自己的品牌，群众认可度低。总之，目前在姚安县建设肉牛屠宰加工厂条件还不成熟。

  三、下步工作

  在以后的工作中我局将根据肉牛产业发展的情况，把对大牲畜交易生产进行重新选址和引进肉牛屠宰加工厂作为重要工作进行筹划，一旦时机成熟，及时组织实施。

  感谢你对畜牧产业发展的关心和支持。

 姚安县农业农村局

2022年7用8日