刘永明委员：

  你提出的《关于建立巩固姚安县创建国家卫生县城成果长效机制的建议》提案，已交我们研究办理，感谢你多年来对卫生健康系统工作的关心和支持，卫生健康局高度重视该提案，县爱卫办深入调查研究，现答复如下：

国家卫生县城是当今我国对一个城市卫生水平综合评价的最高荣誉，是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。省、州推进爱国卫生“7个专项行动”启动会议后，我县紧紧围绕省州工作部署，及时成立了专项行动领导小组，组建办公室和8个工作组，制定《姚安县推进爱国卫生专项行动方案（试行）》，于2020年7月30日召开爱国卫生“7个专项行动”动员会议，全面部署推进爱国卫生“7个专项行动”。2021年以来，我县进一步增强危机意识，树立加快推进的责任感和紧迫感，把推进爱国卫生“7个专项行动”和创建国家卫生县城有机结合起来，转变工作方式，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持“硬件”和“软件”齐头并进，聚焦问题抓整改达标，着眼目标抓推进，着眼长效机制建设抓巩固提升。通过努力，我县爱国卫生“7个专项行动”和创建国家卫生县城取得实效，2021年11月9日，我县创建国家卫生县城工作通过省级技术评估，2021年我县爱国卫生“7个专项行动”考核得分1079.5分，排名全省第33名，全州第4名。根据国家、省、州工作要求，为进一步巩固拓展提升爱国卫生运动成效，巩固国家卫生县城创建达标成果，推动健康姚安建设不断取得新成效，实现城市管理科学化、法制化、规范化、长效化建设，我县从以下几方面着力长效机制建设。

一、强化组织领导，着力组织管理长效机制建设

2020年7月全省爱国卫生“7个专项行动”启动，我县及时成立了由县长任组长，常务副县长任常务副组长，其他副县长任副组长，各部门、各乡镇主要领导任成员的爱国卫生专项行动领导小组，抽调人员成立办公室，统筹组建八个工作组，强化对爱国卫生专项行动的领导，研究制定《姚安县推进爱国卫生专项行动方案（试行）》，明确“7个专项行动”牵头主责部门和8大专项行动工作组职责，构建县乡村三级工作网络，县城建成区爱国卫生“7个专项行动”划分为29个网格，实施处级领导挂包、县级各单位包保网格化管理。2021年，我县及时调整完善充实爱国卫生“7个专项行动”和创建国家卫生县城组织领导工作机构，实施县委书记、县长双组长指挥调度，县处级领导包保全覆盖构架，充实领导小组办公室力量，做到组织、人员、经费、任务、措施五落实。制定下发《2021年姚安县推进爱国卫生“7个专项行动”工作方案》《姚安县创建国家卫生县城城区“社区吹哨、单位报到”工作实施方案》等文件，牢固树立久久为功的思想，坚决按照上级的部署要求，全员动员、全员上阵，以更高站位、更严要求、更高标准研究、部署，推进爱国卫生“7个专项行动”、巩固国家卫生县城创建成果和农村人居环境整治巩固提升工作走深走实。

二、强化对标对表，着力标准化长效工作机制建设

工作贵在落实，建立有效的工作机制是推进工作的关键。开展爱国卫生“7个专项行动”以来，我县坚持“严格标准，分类指导，聚焦问题，重点突破，全面推进”的原则，聚焦存在问题抓整治，聚焦目标任务抓推进，相继制定出台《姚安县环境卫生管理制度》《姚安县城市公厕管理办法》《姚安县创建国家卫生县城长效管理机制》等30余项管理制度，建立网格化包保制度、调度会议制度、督查暗访制度、卫生大扫除常态化制度、推进情况通报制度、问题交办等制度，着力构建“主责部门牵头主抓，责任部门协调抓”的工作机制，全面推进爱国卫生“7个专项行动”和巩固国家卫生县城达标成果。一是建立宣传教育长效机制。县人民政府网、县电视台、各单位门户网站建立了长期的宣传教育工作机制，通过开辟专刊、专栏、曝光台以及播放公益宣传广告等多种形式，开展城市意识、文明意识、卫生意识、公德意识教育，全面提高市民整体素质，营造“政府主导、群众参与”，合力巩固国家卫生县城创建达标成果的浓厚氛围。二是建立健全健康教育长效机制。健全完善了健康教育网络，加快组织培养社会化、社区化、专业化的健康教育队伍。强化各级各类医疗机构、公共卫生机构和中小学校、社区健康教育机制建设。开展健康细胞创建活动，开展多形式的健康教育宣传，大力实施全民健康工程，开展健康乡村创建，积极推进健康教育向乡镇、村延伸。三是建立市容环境卫生管理长效机制。加快城市基础设施建设，按照“净化、绿化、美化、亮化”要求，加快城市基础设施建设和改造。新建成区坚持环卫基础设施与建设同步规划、同步实施、同步验收、同步投入使用的原则，不断完善城市服务功能。强化市容环境卫生监管力度，构建政府统一领导，责任区分头负责，行业部门协同配合的管理机制。健全完善环卫管理保洁制度，规范“分工管理、人定车巡、错时管理、专群结合”的运行机制，明确保洁责任、保洁时间、保洁标准，加大监督检查力度，实行评比考核制度。四是建立城市环境保护长效机制。全面贯彻执行环境保护政策和法律法规，按照国家有关规定编制环境规划，加强水、空气环境质量建设，加强区域环境噪声综合整治，加强工业污染和医疗废弃物管理。五是建立公共卫生监管长效机制。按照“谁许可、谁管理、谁负责”的要求，加大日常监管和专项集中整治，加大公共场所卫生监管力度。强化食品安全监管，完善食品安全监管工作机制和部门配合机制，加大卫生监督执法力度，进一步完善重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，做到组织、人员和措施三落实。认真贯彻《传染病防治法》，有规划、有制度、有措施。认真落实病媒生物防制措施。建立完善病媒生物防制组织网络和工作机制，定期组织开展病媒生物防制专兼职人员的技术培训，切实提高病媒生物防制能力。六是建立乡镇村卫生管理长效机制。深入推进农村人居环境整治工作，加快标准化村卫生室建设步伐，持续巩固卫生乡镇、卫生村、卫生户创建成果，以农村“一水两污”“厕所革命”“红黑板评比”为突破口，大力开展村庄环境卫生整治，做到村容整洁，定期保洁，“人人参与”的爱国卫生格局初步形成。

三、强化督查考评，着力工作监督考评机制建设

我县在推进爱国卫生“7个专项行动”和巩固国家卫生县城创建达标成果工作中，坚持创建和巩固提升齐头并进的工作思路，不断探索和完善常态、长效制度机制建设，推进工作责任机制、投入保障机制、监督共享机制、考核评价等机制的建立。建立了暗访督查曝光制度、督查交办、督办制度，实施“三榜”（“白榜”问题交办，“黄榜”问题督办，“红榜”移交追责）督查落实体系。开展考评通报，县创卫办对创建国家卫生县城93个网格区域及区域内网格责任单位推进爱国卫生“7个专项行动”及巩固国家卫生县城创建达标成果落实情况开展月循环督查考评，考评情况纳入大比拼综合考核。强化日常检查和处罚相结合，督促各业态经营单位持续保持达标。建立激励评价机制，组织开展“洁美社区”“美丽庭院”“最美办公室”“整洁楼道”“放心餐馆”“舒心市场”“温馨厕所”“舒心洗手台”“最美保洁员”“最佳志愿者”评比，把争先结果纳入“比学赶超，担当作为先进个人”评选和年度大比拼考核。建立“爱我荷城监督岗”和公开曝光平台，开展不文明行为和问题公开曝光，强化公众监督促推进，推动工作走深走实，为巩固国家卫生县城创建达标成果提供了坚实的保障。

四、强化信息化管理，推动“智慧化”城市建设

我县坚持“以建为要素、以管为核心、以融为导向”的思路推进“智慧化”城市建设。一是着力建强服务机构。投资890万元建成姚安县数字城管中心，对接融入“天眼工程”系统，对主要路段、巷道和重点区域进行视频监控调度，成立电子巡察处置应对工作队伍，及时发现并处置扰民、违法停放、损坏公共设施等现象，助力智慧城市建设。二是着力理顺运行体制。健全完善组织机构、管理制度等运行管理体系，县公安局、县交通运输局、县司法局、县城市管理综合行政执法局协同配合，强化城市信息化管理。三是着力拓宽服务载体。将推进爱国卫生“7个专项行动”和巩固国家卫生县城创建达标成果工作融入数字城管中心智慧化平台、楚雄治理通等新媒体平台整合管理使用，实行城市管理部门居中调度指挥制度，及时处置各种违规违法行为和群众关心关注的各类热点问题。

下步，县爱卫办将按照县委、县人民政府的安排部署，总结应用好工作中的好经验好做法，加快提标升级，推动健康姚安建设，争取2024年获得国家卫生县城称号。刘永明委员，感谢你对我县卫生健康工作的关心，欢迎今后对我们的工作提出更多的宝贵意见或建议。

                姚安县卫生健康局      

2022年7月1日