吴彦委员：

你们提出的《关于请求加大投入解决部分农村人畜饮水困难问题》的提案，已交由我局研究办理，现答复如下：

我县已于2020年1月出台《姚安县农村饮水安全工程运行管理办法（试行）》（姚政通[2020]1号），按照《办法》第二章第五条管护权限规定：以国家投资建设为主，供水人口超过3万人或日供水规模超过3000立方米的集中式供水工程（不包括县城集镇供水工程），由县水行政主管部门行使管护权。以国家投资建设为主，乡镇集镇供水工程和供水人口超过3000人或日供水规模超过300立方米的集中式供水工程，由工程所在地的乡（镇）人民政府行使管护权，县水务部门负责监督管理。以国家投资建设为主，供水人口在300人以上的集中式供水工程，由当地村（居）委会行使管护权，工程所在地的乡（镇）人民政府负责监督管理。以国家投资建设为主，供水人口在300人以下的集中式供水工程，由当地受益村民小组行使管护权，工程所在地的村（居）委会负责监督管理。国家投资补助以单户或联户建设的分散式供水工程，按照“户建、户管、户用、户有”的原则，由受益农户负责管护。第七条管护内容：包括水源地保护区、取水池、蓄水池、提水站、输配水管道、水处理设备、水窖、管理房等设施的管护。原水的定期消毒和检测。水费的收取和支出。自然灾害、损毀设施维修。第八条管护职责包括农户职责：根据本村组饮水工程管理办法，认真履行农户职责，主动交纳水费，对自用的小水窖（池）、进户管、水表、水龙头等工程设施进行管护，对集中式供水的水源地保护区、取水池、蓄水池、提水站、输配水管道、水处理设备、水窖、管理房等设施主动参与管理维护和监督。村民小组职责：制定和执行本村组饮水工程管理办法，落实管护人员，收取水费，定期组织人员对集中式供水的水源地保护区、取水池、蓄水池、提水站、输配水管道、水处理设备、水窖、管理房等设施进行管护和监督。村（居）委会职责：指导和督促所属村（居）委会管护的单村饮水工程，制定具体的项目运行管护办法，落实管护人员、管护措施和管护人员报酬，并明确其责任和义务，签订工程的管护相关协议。采用“一事一议”集体讨论拟定水费收费标准，按相关程序报批。建立健全管护制度和村规民约，对工程发挥持久效益负责；对管辖范围内的水源地保护区、取水池、蓄水池、提水站、输配水管道、水处理设备、水窖、管理房等设施进行监管。乡（镇）人民政府职责：负责指导和落实本辖区内管理的饮水工程的运行管理工作，对工程发挥持久效益负责；监督村民委员会建立和完善相关管护制度和村规民约；制定属乡（镇）管理的集中式供水工程的水费收取标准，报县发改局审批后执行。及时发现和制止辖区内破坏工程的违法行为，情节严重的上报县级行政主管部门，并协助县级行政主管部门依法查处辖区内破坏工程的违法行为；监督工程项目的运行管护状况，对工程的运行管护工作进行考核。县水务部门职责：监督和指导乡（镇）、村（居）民委员会建立健全相关管护制度；制定属县水务部门管理的集中式供水工程的管理办法，加强水厂等企业的管理，核算水费收取标准，报县发改局审批；依法查处辖区内破坏工程的行为，监督工程项目的运行管护状况，对辖区内管理机构的运行管护工作进行考核。参与辖区内工程运行管护的监督管理工作；负责工程项目维修技术方案的审查上报，并监督完善项目实施方案；对工程管护人员进行业务培训；监督使用好县级工程管护资金；负责宣传贯彻执行上级有关农村饮水安全工作的方针政策；负责饮用水水源地水量调配和水源工程建设，负责工程前期工作文件编制、审查、实施等工作。相关县级单位职责1．县政府督查室：负责部门、乡镇实施的工程进度、质量等的督促检查，负责乡镇工程管护制度健全及落实情况的督促检查。2．县发改局：负责工程的审批、投资计划审核下达等工作，负责县城、乡集镇等自来水厂水价的核定。3．县财政局：负责下达工程投资预算、拨付资金、监督管理资金，负责将工程县级配套资金列入县财政年度预算，落实财政扶持政策。4．县卫健局：负责农村集中式供水单位卫生监督和水质监管工作，建立和完善农村饮用水水质监测网络；加大农村饮水水质监督检查力度，增加监测频次；负责全县水质基本卫生要求和消毒技术方法的培训、指导。5．县住建局：负责乡镇集镇供水工程运行管理及供水工程建设的指导，统筹好城乡发展的要求，优化水资源配置，合理布局，扩大供水管网延伸，大力发展规模集中供水。并由住建局统一规划，乡镇建设和管理。6．州生态环境局姚安分局：负责指导农村集中式饮用水水源地保护区划分，以及日常监测、监管工作；指导管护单位做好农村饮用水水源地污染防治工作。7．县审计局：负责工程的审计和水费管理使用的监督。8．县公安局：负责依法查处辖区内破坏工程的违法犯罪行为，为工程运行管理工作创造良好的治安环境。

《办法》中已明确管护权限、管护内容、管护职责等相关内容，建议按照《办法》规定，各受益地区落实工程管护主体，制定管理办法，建立健全水费收取制度，确保山区农村的人畜饮水安全。

近年来，由于持续干旱，气候原因造成我县部分地区水源减少、枯竭，给群众生产生活造成了一定困难。结合国家专项债券项目申报工作的开展，县水务积极争取项目，并经局班子会研究分析，于2020年6月编制完成了“姚安县城乡供水一体化项目”实施方案，目前已争取到第二专项债券资金6500万元，同时上报了投资1.34亿元的农村供水保障规划，项目实施后，可切实提高农村供水保障率，改善人民群众的生活条件。项目实施前，请各运行管理单位根据实际情况，建立行之有效的管理办法，建立健全收费制度，节约用水。

谢谢你们对水利建设的关心和支持!

姚安县水务局          

2020年8月30日