你们提出的《关于加强城区停车位资源管理使用的提案》，交由姚安县住房和城乡建设局和姚安县城镇投资开发有限公司共同办理。现答复如下：

一、提案办理情况

随着群众生活水平的不断提高，拥有私家车已经成为城市居民的标配，停车难问题已成为群众急难愁盼的民生问题。因为早期城市停车规划不足，目前姚安县城市道路通行和公共区域在停车管理方面有所欠缺，社会车辆数量不断增加，在近年新建设七个停车场的情况下停车需求增长的矛盾并没有完全解决，还是存在停车场建设相对滞后，尤其是城市核心区域部分路段停车泊位需求大，停车难的问题依然存在。根据各单位的职能职责，需要住建规划建设、综合执法、公安交警、交通等各单位各司其职、各负其责，协同共治、共同解决停车管理的问题。

（一）县城停车泊位基本情况：截至目前统计，全县共有停车位12455个，分为七个部分：1、县城建成区市政道路临时停车泊位总数3215个，其中纳入城市市政道路（特许经营）临时停车泊位收费1772个，未纳入特许经营收费的停车泊位1443个（未纳入收费管理的原因是这部分车位分别位于东南西北片区靠近城边路段，车流量人流量不大，不在城市核心区域，停车车位使用率低，有的车位长期处于闲置状态，停车泊位收费运营公司不愿意纳入收费管理范围）。2、县城各企事业单位停车场共有停车泊位2158个，其中，县人民医院停车泊位249个、县中医医院停车泊位235个纳入收费管理，其余各单位均未进行收费管理。3、新建七个停车场新增停车泊位771个，其中充电桩：68个。新建七个停车场分别是德丰寺停车场车位21个、老秧桥停车场车位93个含新能源汽车充电桩9个、怀远公园停车场车位222个含新能源汽车充电桩23个、曹家井停车场车位27个、宝城路停车场车位263个含新能源汽车充电桩25个、环城东路停车场车位97个含新能源汽车充电桩11个、蜻蛉湖公园停车场车位48个。4、提升改造停车场项目13个，新增停车泊位828个，分别是蛉荷大道思源路口停车场（南片区办公区）停车车位85个、金荷公园停车场（栋川镇政府东侧）停车车位89个其中充电车位10个、县委大院停车场停车车位89个、政府大院停车场停车车位105个、姚安一中北侧足球场旁停车场停车车位45个、思源小学西侧及东侧停车场停车车位78个、县政务中心停车场停车车位42个、黄果园停车场（县住建局院内）停车车位38个、县委党校停车场停车车位56个、南正街停车场停车车位33个、西苑小区停车场停车车位17个、养老中心停车场停车车位79个、姚安一中保障房地下停车场停车位72个。5、各物业小区停车位包含地下车位5200个。6、2021年至2024年城镇老旧小区改造新增的停车车位342个。7、由私人投资建设运营的北正街停车场及宝城路智慧农贸市场旁闲置地块在使用的临时停车场约300个停车位未纳入统计。

（二）特许经营停车泊位运营管理情况：姚安县城区道路停车泊位运营管理项目主要内容：对县城建成区市政道路路侧1772个车位进行管理和运营。2019年6月20日，《姚安县发展和改革局关于姚安县城市道路停车泊位收费标准的批复》进行了批复，批复姚安县城市道路停车泊位收费标准为计时收费，具体收费标准：小型汽车30分钟内免收停车费，超过30分钟开始计时收费，30分钟后每延长30分钟每车次加收1.00元（延长不足30分钟的按30分钟计费），在服务时间内连续计费最高限价为12元/车次。姚安县人民政府会议纪要《姚安县第十七届人民政府第48次常务会议纪要》研究通过县城停车泊位收费管理特许经营项目有关事宜：2021年2月，姚安县住房和城乡建设局通过公开拍卖的方式出租姚安县城区道路停车泊位5年运营管理权，楚雄州城镇建设开发投资有限责任公司通过公开竞买的方式取得姚安县城市道路停车泊位五年（2021年2月1日至2026年1月31日）的运营管理权。楚雄州城镇建设开发投资有限责任公司在姚安县城市道路停车泊位运营管理过程中，姚安县住房和城乡建设局加强对停车泊位运营管理的监督，严格执行收费标准，加强管理与服务。2024年姚安县审计局已对该项目的运营管理收费情况进行了一次全方位的审计，针对审计提出的问题已督促楚雄州城镇建设开发投资有限责任公司全面整改到位并在后期的运营过程中严格执行，营造我县良好的城市管理形象。

（三）工作开展情况：虽然姚安县住房和城乡建设局在停车难、乱停车的“城市病”问题上做了大量工作并取得了一定成效，但是短期内单靠住建部门难以彻底消除行车难、停车难的矛盾。关于你们提出的建议，我局将在自己职责范围内做进一步研究、认真采纳、积极落实，助力推进城市公共区域停车收费规范化管理，主要推进和落实以下几项工作：

一是加大违停车辆整治处罚力度。加大日常巡查力度，及时纠正和整治各类占道违停行为。进一步规范县城区的停车秩序，对明显的违法停车行为张贴违停告知单、发放责令整改通知书，对违规圈占侵占公共停车资源的行为常抓不懈，及时对私自用电动车、水泥墩、方锥、废弃家具等杂物占用公共停车位的行为进行管理，对屡教不改者进行处罚，提高车位的利用率，积极营造良好的停车秩序。

二是强化宣传促引导。积极向群众进行法律法规宣传，并告知乱停乱放、商户私占车位等行为带来的社会影响和安全隐患，引导群众主动将机动车，非机动车辆按照标识规范停放在指定区域，不断增强市民文明出行文明停车的思想意识。通过组织人员向广大群众、沿街商户发出依法停车倡议，在新闻媒体平台宣传报道等方式，凝聚社会共识，倡导规范停车，营造出良好的宣传氛围。

三是继续谋划项目，积极争取资金增加停车场建设。继续谋划项目，重点在城市核心区、城中村争取停车场项目及资金，继续通过新建、改建、扩建等方式，挖掘潜在资源，对城区内闲置土地、边角地块进行全面梳理，通过临时改造、租赁等方式多渠道建设临时停车场，不断增加城区停车泊位供给，增加停车泊位数量，进一步解决停车难的问题。

四是协调配合交警、交通等部门联合开展执法整顿。姚安县城区路侧停车泊位1443个作为公共免费停车泊位使用，给附近居民提供方便不收费不限定时间的同时也导致了僵尸车的出现，长期占用了公共资源。有的车主为了逃避停车交停车费的问题把车辆开进背街小巷、巷道乱停乱放，而不停放在市政道路或停车场停车位上。县住房城乡建设局受职能职权的约束，执法权不到位，故积极协调配合交警、交通等部门经常性联合开展执法整顿，加大对长期占用停车位的僵尸车、乱停乱放车辆进行整治，并取得一定效果。

五是积极引进共享单车，倡导“低碳”“文明”绿色出行新方式。共享出行以其便捷、低成本的特点，成为人们生活出行必不可少的一部分，共享电车作为共享市场的主力军，凭借着低碳、环保的优势被社会接纳。姚安县住房和城乡建设局在充分调研走访的基础上，配合发改等相关部门积极引进企业，先后引入中国铁塔股份有限公司楚雄州分公司及姚安哈罗网络科技有限公司共享单车在姚安落地，目前进驻姚安的共享单车企业两家，投放共享电单车1800辆，运营范围涵盖姚安县已建成区域，东至217省道东侧、南至观音阁、西至党校、北至长寿村委会。涵盖了姚安县所有党政机关及企事业单位、医院、学校、小区。后续根据市场需求再增加引进运营企业投放共享单车，进一步方便群众出行。

二、下步工作计划

（一）认真研究，积极谋划停车泊位管理新模式。姚安县住房和城乡建设局通过公开拍卖的方式出租姚安县城区道路停车泊位5年运营管理权（2021年2月1日至2026年1月31日），于2026年1月31日到期，县住房城乡建设局认真调查，按照政策要求探索停车泊位管理新模式，积极上报政府领导进行研究，深化停车收费灵活性、可操作性的思考，充分进行市场调研，对接发改等部门征求意见建议，探索引入“拥堵时段溢价收费”“错峰共享停车”等差异化收费新模式，进一步平衡停车供需关系。

（二）强化部门协同发力，凝聚管理工作合力。建立联动管理机制，明确各部门职责分工，形成“住建统筹设施建设、公安严查违停、城管规范路内停车、发改及市场监管监督收费行为”的协同管理模式，加大日常巡查力度，及时纠正和整治各类占道违停、乱停乱放、僵尸车的行为。提高车位的利用率，积极营造良好的停车秩序。

（三）加强宣传引导，营造文明停车氛围。多渠道宣传政策法规，通过电视、广播等媒体平台，发布停车收费政策解读、文明停车倡议等内容，向群众进行法律法规宣传，并告知乱停乱放、商户私占车位等行为带来的社会影响和安全隐患，引导群众主动将机动车，非机动车辆按照标识规范停放在指定区域，不断增强市民文明用车、规范停放的思想自觉和行动自觉，与广大市民携手共创安全、文明、畅通的道路交通环境。

（四）统筹协调党政机关、企事业单位内部停车场资源。县城各党政机关及企事业单位停车场共有停车泊位2158个，探索统筹协调该部分停车位上班期间以单位上班人员停放为主，下班后及节假日社会车辆可进入停放模式，充分利用停车泊位资源，更好地缓解城市核心区域因停车场及市政道路停车泊位不足导致停车难、难停车的问题。

我们将以此次提案办理为契机，认真落实各项工作举措，不断加强城区停车位资源管理使用，努力缓解停车难问题，为市民创造更加良好的出行和生活环境。感谢您对住建工作的关心和支持，希望今后对我们提出更好的意见和建议，支持、协助姚安住建工作更好发展。

姚安县住房和城乡建设局

2025年7月31日