张家振委员：

  您提出的《关于提高水稻种植补贴的提案》，交由姚安县农业农村局办理，现答复如下：

  一、当前水稻种植补贴措施情况

  （一）认真落实耕地地力保护补贴强农惠农政策。优先对稻谷生产者进行补助，覆盖所有补贴对象（拥有耕地承包权的种地农民，在征得拥有耕地承包权农民同意的基础上，对流转土地实际从事农业生产经营的种植大户、农民专业合作社、农业企业等农业生产经营主体），通过惠农补贴“一卡通”方式发放给补贴对象，截至2025年6月末，累计发放耕地地力保护补贴1769.33万元，覆盖15.55万亩耕地，惠及46064户农民，资金兑现率达到99.49%，极大地增强了农民种田的积极性。

  （二）积极动员水稻种植户参加政策性农业种植保险。按照政府引导、自主自愿的原则，做到应保尽保、愿保尽保。所需的保费资金由各级财政补贴90%、农户自担保费10%组成，发生自然灾害后最高可赔付1100元/亩，实现了产业有保障，农民得实惠。

  （三）整合粮食生产专项、农业科技专项等涉农资金，对水稻育秧样板主体给予一定扶持。集中连片5亩及以上育秧的（含水秧、旱秧），每亩给予300元稻种、农膜、农药等育秧科技扶持，同时给予3包尿素物化补助；0.5亩及以上机插育秧的，每亩给予1500元稻种、农膜、农药、塑盘等育秧科技扶持，同时给予5包尿素物化补助。

  （四）争取稻鱼综合种养示范项目资金50万元，在全县7个乡镇完成稻鱼综合种养试验示范1150亩，实现了“稻鱼共生，一田双收”，在增加了水稻种植户收入的同时，增加了土地的利用率，减少了农药化肥的支出，恢复了农田的生态平衡。

  （五）农机购置叠加补贴。对购买水稻精量播种机、插秧机、收割机的购机者，在同等条件下优先办理中央财政农机购置补贴基础上，再争取2025年10万元省级农机化发展专项资金给予额外补助。

  （六）开展农业社会化服务补贴。2025年我县共争取农业社会化服务资金118万元，将项目区水稻机耕、机插、机收和玉米机耕四个作业环节委托给农业社会化服务组织完成，作业验收合格后给予服务组织水稻机耕24元/亩、机插21元/亩、机收24元/亩的补助，有效降低了农民种植成本。   

  二、提高水稻种植补贴面临的困难和挑战

  （一）财政资金压力较大。我县属于财政收支矛盾较为突出的地区，在保障民生、教育、医疗等各项重点领域支出的同时，还要统筹支持乡村振兴、基础设施建设等工作。提高水稻种植补贴标准，需要大量的资金投入，对县级财政来说是一个较大的压力。

  （二）补贴政策的平衡与衔接。农业补贴政策是一个系统工程，涉及多种农作物和不同的补贴项目。在考虑提高水稻种植补贴时，需要综合平衡其他农作物的补贴政策，避免出现补贴差距过大而导致农业种植结构失衡的问题。同时，还要确保与国家和省州的补贴政策相衔接，遵循相关政策规定和资金管理要求。

  （三）补贴资金的精准发放与监管。为确保补贴资金真正发放到实际种粮农民手中，需要精准核实种植面积和补贴对象。在实际操作中，由于土地流转、种植结构调整等因素，核实工作存在一定难度。加强补贴资金的监管，防止骗取、套取补贴资金等违规行为的发生，也需要投入大量的人力、物力和时间成本。

  三、下一步工作计划

  （一）积极争取上级资金支持。加强与上级农业农村部门和财政部门的沟通协调，反映我县水稻种植面临的实际困难和问题，争取更多的中央和省级财政资金支持，为提高水稻种植补贴标准创造条件。

  （二）优化补贴资金使用结构。在现有财政资金的基础上，进一步优化补贴资金的使用结构，提高资金使用效益，加大对水稻种植关键环节和重点领域的支持力度，如种子、化肥、农药等农资补贴，以及水稻机械化种植、病虫害绿色防控等技术推广补贴，降低农民种植成本，提高水稻生产效率和质量。

  （三）加强补贴政策宣传与监管。通过多种渠道和方式，加强对水稻种植补贴政策的宣传解读，提高农民对政策的知晓度和理解度。同时，进一步完善补贴资金发放和监管机制，加强对补贴对象、补贴面积和补贴资金的审核把关，确保补贴资金发放公平、公正、公开，安全、高效运行。

  感谢您对我县农业农村工作的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

姚安县农业农村局    

2025年7月4日