您提出的《关于扩大“一老一小”健康服务供给的提案》已交县卫生健康局研究办理,首先感谢您多年来对卫生健康系统工作的关心和支持,县卫生健康局领导非常重视该提案,经深入调查研究,现答复如下:
一、“一老一小”健康服务工作开展情况
(一)推进医养结合服务模式,实现老年人健康养老。
全县共建成医养结合机构3个,姚安县中医医院(姚安县养老服务中心)、姚安县前场镇中心卫生院(姚安县前场镇敬老院)、姚安县太平镇卫生院(姚安县太平镇区域养老服务中心)。充分发挥公立养老服务机构社会公益效益。按照“六个一点”工作思路(民政兜一点、残疾人两项补贴凑一点、村集体资金补一点、政府财政承担一点、红十字会筹资捐一点、个人支出一点),按照自愿和经济困难优先原则,保障特别困难低保人员中完全失能孤寡、高龄、计划生育特殊家庭等老年人的集中照护服务需求。姚安县中医医院充分发挥中医药医养结合服务作用,将中医诊疗、中医治未病、中医药养生保健等融入医养结合服务全过程,依托特色优质的医疗、护理、康复资源和专业人才队伍为入住老年人提供疾病诊治、预防、健康保健、用药指导在内的一站式服务,解决养老机构老年人的日常看病难、就医难问题。姚安县中医医院在推进“医养结合”工作过程中,整合医疗、护理、养老三个功能,促进医疗资源与养老服务的无缝对接,把老年人的医疗诊断、康复护理、慢病管理、健康促进等医疗健康服务纳入其日常生活照料中,实现“养”和“医”双向互通,通过养老服务中心促进医院专科发展和建设,逐步形成并完善“医中有养、养中有医、医养协作、共同发展”相对成熟的医养服务模式,共同助力养老事业发展,让老年人老有所养、老有所乐、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学。在养老服务中心建设“幸福食堂”。对医院周边年满60周岁及以上的老年人提供便捷、安全、健康、美味、平价的“长者餐”,有效解决周边居家老年人特别是社区高龄、孤寡、低保低边、失能老年人最现实最迫切的“就餐难”问题。让老人“食有所依”,充分利用医院中医养生保健等条件,提供药膳、茶饮等服务,保障老年人的健康营养需求,对于不方便前来幸福食堂就餐的老年人,只需电话预约,幸福食堂还可以提供上门送餐服务。对不具备医疗资质的养老机构和乡镇敬老院与医疗机构开展医养结合签约服务,签约率达100%,不断为老人提供安全、健康、便利的高质量医养结合服务,受到了全县老年人的高度认可。
(二)发展普惠性托育服务,加快构建生育友好环境。
姚安县委、县政府高度重视托育服务工作。县人民政府于2020年12月制定下发了《姚安县促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》,对3岁以下婴幼儿照护工作的总体要求、工作目标、主要任务、政策支持、保障措施等5个方面做了明确要求。姚安县委、县政府于2023年5月10日制定印发了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》,针对普惠托育服务发展工作进行了任务分解。支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点和托幼一体化服务等多种模式发展。目前为止,全县共有托位660个,其中,全县共建有托育服务机构3个,可提供托位500个,依托公立幼儿园招收2.5—3岁幼儿,公立幼儿园可提供托位160个,每千人口拥有托位4.15个。积极争取到国家超长期特别国债项目建设姚安县综合性托育服务中心,项目共投资2000万元,建设托位150个,于2024年12月底开工,预计于2025年12月完工投入使用。
二、下步工作计划
(一)继续深入推进医养结合向纵深发展。建立医养结合工作机制,探索多种不同的医养结合模式,有效利用现有医疗卫生机构资源,提升医养服务能力,推动基层医疗卫生和养老服务有机衔接,切实满足辖区内老年人健康和养老服务需求。指导全县医养结合机构提升医养结合服务能力,创建医养结合优质服务单位。对不具备医疗资质的养老机构,按照就近属地、便民便利、互惠互利、低偿优质、全面覆盖的原则,公立养老机构100%与公立医疗卫生机构开展签约合作;指导民营养老机构与民营医院结合工作实际,根据国家、省签约合作指南(试行)开展签约工作。指导基层医疗机构持续做好老年人心理关爱行动、失能老年人评估服务及基层医养结合示范机构创建等工作。
(二)扩大普惠托育服务供给。建立健全支持政策和标准规范体系,引导社会力量积极参与,大力发展多种形式的普惠服务。建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构。支持家政企业扩大育儿服务。鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。加强综合监管,各类机构开展婴幼儿照护服务必须符合相关标准和规范,并对婴幼儿安全和健康负主体责任。政府承担监管责任,建立健全登记备案制度、信息公示制度、评估制度,加强动态管理,建立机构关停等特殊情况应急处置机制。
尊敬的官屯镇委员活动组,感谢你们一直以来对我县“一老一小”健康服务工作的关心,在今后的工作中,希望您一如既往关心、支持好我县“一老一小”健康服务事业发展。
姚安县卫生健康局
2025年6月25日