你提出的《关于加大对巴拉鲊村示范点集中打造的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：

感谢你对我县农村人居环境整治样板村和示范村创建工作的关注。我局对您在建议中反映的问题非常重视，成立了由局领导具体负责的办理小组，通过深入实地走访调研。

州委州政府将出台《关于深化农村人居环境整治提升打造美丽宜居村庄促进美丽经济发展的实施方案》，把经营美丽乡村的理念贯穿于美丽乡村建设与发展之中，努力把美丽颜值转化为富民强村的发展动能。

一、基本原则

（一）规划引领、统筹推进。按照城乡融合、多规合一的要求，健全乡村规划体系，实现县级样板村规划全覆盖，科学编制具有一定深度的实用性村庄规划。严格规划管控，做到无规划不建设。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，强化地域文化、民族元素符号，保护乡情美景、留住乡愁记忆。

（二）因地制宜、示范先行。在全县范围内本着坚持先易后难、先点后面，合理安排整治任务的原则，打造一定数量的县级样板村和乡镇示范村，通过示范带动，总结出可复制可推广的经验，带动整体农村人居环境整治提升。

（三）加大投入、合力攻坚。按照县级统筹、乡镇实施的要求，加大资金整合投入，补齐农村人居环境整治短板，县、乡镇、村多渠道争取整合资金，投入农村人居环境整治示范村建设。

（四）质量优先、建管并重。以提升农民群众生活品质为目标，坚持数量服从质量，进度服从实效，按照二三挡村庄标准，合理确定整治内容。建立县、乡、村，共谋、共建、共管、共享机制，动员村民投身美丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，激发内生动力，确保各项设施建成并长期稳定运行。

二、目标任务

全面开展以农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄规划编制与管理、村容村貌提升和长效机制建立完善六项重点内容，扎实开展农村人居环境整治样板村和示范村建设。按照县级创建6个样板村，每个乡镇创建1个行政示范村（含下辖的所有自然村），其余每个行政村创建1个示范自然村的要求，到2022年底，6个县级样板村达到三档20条标准，9个行政示范村和62个自然村示范村达到二档17条标准。

三、下步工作计划

一要拓宽融资渠道。按照公共预算安排一点、动员社会投入一点、社会资本注入一点、村集体投入一点、群众投工投劳一点“五个一点”办法筹集资金，结合乡村振兴项目统筹谋划、整体布局，将农村人居环境整治提升、农村基础设施建设、农业产业发展、美丽乡村建设等方面项目统筹谋划，统筹用好各级各类涉农项目资金，逐村集中建设，提高财政资金使用效率。

二要创新投入方式。改变“撒胡椒面”的方式，整合资金，通过政策引导，吸引社会资本以项目总承包、PPP合作等形式参与农村人居环境整治，选优专业化公司负责公共厕所、垃圾转运站、污水处理厂等设计、施工安装、运行维护等全过程的资金投入。  

三要用好集体资产。盘活集体废弃地、边角地等闲置土地，引导各类金融机构依法合规加大信贷支持，探索农村集体资产股份质押融资办法，把更多金融资源配置到农村人居环境整治等重点领域和薄弱环节；引导集体经营性收入用于设施设备日常维护支出，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。要发挥政府投资的引导和撬动作用，创新奖补政策，让干多干少、干好干差不一样，提高资金使用效益。

四要推动产业壮大。农村人居环境改善，可以吸引更多人才返乡入乡创新创业，促进农民就地就近就业创业，让乡村更具人气，产业更有空间。要坚持以一、二、三产业融合发展为路径，积极引导社会资本进入乡村，抓住消费升级契机，做大做强特色种养业、农产品加工业、民族特色手工业、农村电商等，加快发展“一县一业”“一村一品”，建设高端蔬菜、精品花卉、畜牧养殖、特色水果基地，推动乡村产业发展由粗放分散向市场化、规模化、组织化、融合化、品牌化转变，实现产业振兴实现以“富”带“美”，促进农村人居环境“形神兼备”，推动生态产业化、产业生态化。  

感谢您对县农业农村工作的支持和关注，并请继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

姚安县农业农村局

2022年7月7日