你提出的《关爱老年人养老问题及关爱留守儿童问题》的建议案，已交我局办理，现答复如下：

一、代表建议内容

现目前随着老年人的不断增长，养老问题成为全社会人民群众关注关心的问题，乡村养老问题由各村各社区给予解决，住小区房的老年人处于空管期，儿女忙于工作，顾不上或是不孝顺，有时老年人在房屋内，等我们物业发现时，已是尸体腐烂，有着惊心触目的一幕，内心无比悲伤，请求政府考虑社区养老及物业中养老问题。在小区建立养老机构，物业行业加入一起做好老年人的养老，让老年人过一个温暖、快乐的晚年。

二、答复意见

（一）养老基础设施建设。目前，随着全国人口老龄化进程的加快，我县老年人口数量不断增加，姚安县委、县政府高度重视老年人日常生活及老年人对养老基础设施建设的需求。积极向上争取资金，不断加大县城、乡（镇）、村级养老基础设施建设。截至2022全4月底，全县共有乡镇敬老院、民营养老机构、日间照料中心、村、社区居家养老服务中心、农村互助养老服务站养老机构共29个，共设置养老床位948张,每千名老人拥有床位数27.73张。现有入住老人311人,有服务人员80人，所有政府建设项目及民营自建养老服务设施项目已正常使用，同时发挥了养老服务使用功能和社会效益，得到全县老年人认可。

（二）新建小区养老服务设施建设情况。2018至2021年，外来建筑企业在姚安县进行房地产开发，备案登记9家开发公司，开发小区共9个，（润德佳荷、姚安府、荷城华府、锦绣花园、宝泰新景、西苑广场（一期）、弘达阳光城、源泰四季花语（一期）、天安康城）。县自然资源局规划许可地上建筑总面积113608.35平方米，规划许可居民住宅小区总用户数700户，根据省、州、县关于新建小区配套养老服务设施文件要求，县自然资源局批准要求规划许可配建养老设施建设面积295.6平方米。其中已完成建设的3小区已配建了养老服务设施，正在建设的2个小区以列为计划，还有4个小区还未开工建设。但已完成建设的小区，养老服务设施未能正常发挥使用功能。2009年-2017年新建的小区，部分小区已配建养老服务设施文化活动室，但未完全发挥养老使用功能。小区的管理服务移交给物业管理公司后，物业公司把一部分配建的养老服务设施用于其他业务用房。因此，需请县级相关主管部门高度重视，督促物业管理公司，对养老设施用于其他业务用房的小区，归还小区使用业主，真正发挥养老使用功能，使小区内老年人有一个活动的空间。

（三）关心、关爱老年人工作开展情况。关心、关爱老年人是中华民族传统美德，也是我们每一位子女应尽赡养老人的义务。目前，随着社会的进步和人们对物质生活的不断提高，子女的物质生活的压力不断增大，既要赡养老人，又要赡养子女，儿女不得不外出务工增加收入，所以农村留守老人、空巢老人，留守儿童人数不断增多。因此，各级政府部门对于此项工作也高度重视，相继出台了一系列关于关心关爱农村留守老人、留守儿童相关政策措施，同时上级民政部门开发了“三留守”信息管理服务平台管理系统，要求对所有“三留守”人员在系统内进行信息录入，并做好动态化管理更新工作。县级民政部门也出台了关于加强农村留守老年人关爱服务工作的实施意见，要求乡（镇）、村社区、（村委会）层层建立了探访制度、老人基本登记信息卡、镇、村信息工作台账，探访走访记录表等相关工作台账，要求村委会每半月不少于一次对留守老年人的走访，镇政府每季度不少于一次对留守老年人的走访慰问。县民政局并明确了县、乡镇、村各级各部门工作职能职责。

（四）住小区房的老年人处于空管期工作。到姚安县城购房的家庭，子女因房屋贷款房压力，选择外出务工增加收入来还房贷，购买的商品住房只留下老人及孩子居住，造成部分家庭老年人、孩子将成为留守老人、留守儿童。住宅小区内的留守老人、留守儿童按照目前政策，对符合享受政策补助老人年政府部门只能给予一定生活补贴，比如说60岁养老保险金及80岁高龄补贴等，在日常中的管理和生活关心关爱以及抚养权原则上只能由儿女来进行承担。因此，关心小区内留守老人、留守儿童工作，应多部门联动，共同携手来做的事情。做好住宅小区内老年人养老工作，即是家庭的责任、也是各级各部门的责任，物业管理公司应做好服务和管理工作。一是建议物业管理公司，对该管理小区建立留守老人、留守儿童台账，对老人、儿童本人信息、原家庭住址、电话号码及监护人姓名、电话号码，通过电话询问，日常小区进出做好留守老人和儿童监测工作。二是每个住宅小区都成立了业主委会，由本小区5人组成，真正发挥业主委员会的职责，利用午饭后时间，每周抽空对本小区留守老人、留守儿童进行走访慰问，掌握老人和孩子在家生活情况。三是鼓励和发展小区老年人志愿者服务工作队，让热爱老年事业和爱心人士加入服务队伍，做好留守老人关爱工作，时不时到家中与老年人进行拉拉家常慰问一下，同时也解决了商品房内老人死亡尸体腐烂无人发现等问题。四是发挥小区内已配套的养老服务设施功能和作用，如配建的文化活动室，让棋牌及文艺爱好者带领小区内老人开展丰富多彩文体活动，消除老年人在家孤独寂寞的生活。让每一位老年人感受到小区大家庭的温暖，让在外工作的子女放心，在家老人开心，快乐安享晚年幸福生活。

感谢你们对关爱老年人养老问题及关爱留守儿童问题上提出的意见建议，在以后的工作中，我们积极向上争取资金，加大养老服务设施的投入力度，同时将配合相关部门做好老年人和留守儿童的关心关爱工作！

联系电话：0878—5724930

此复

姚安县民政局     

2022年5月30日