宋颖鑫等代表：

你们提出的关于《请求大河口乡高速公路建设沿线实施荒山造林、面山绿化项目》的建议案，已交我们研究办理，现答复如下：

大河口乡处于姚安西部，生态区位十分重要。但是由于地质条件复杂，加之受高速公路修建的影响，绿色景观少、森林质量不高、效益低下、生态脆弱。你们提出的请求大河口乡高速公路建设沿线实施荒山造林、面山绿化项目的议案非常好, 符合全县生态文明建设和绿色发展大局，也是我局工作职责的重要组成部分。我局已将此项工作与当前的林草工作实际有机结合，扎实开展好此项工作。

一、议案办理情况

（一）高度重视，加强领导。高速公路是城市的门户，沿线环境特别是生态环境的好坏对城市形象影响巨大。目前我县正处在赶超跨越关键时期，但我区境内高速沿线绿化工作明显滞后，绿化水平与周边城市相比有一定差距，根据《姚安县人民政府办公室关于对人大代表所提议案建议办理情况进行交办的通知》要求，县林草局高度重视，认真落实“一把手”负责制，把办理工作摆上重要议事日程，成立了由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，相关单位（股室）负责人为成员的第59号议案办理工作领导小组，并召开专题会议进行研究，把议案办理工作与今年乃至今后林草工作实际有机结合起来，对议案的办理工作进行了全面分析和安排部署。

（二）明确程序，规范办理。县林草局坚持以人为本，把认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为办理议案工作的出发点和落脚点，尽力解决人民代表所提问题，力求通过做好建议办理工作多为群众办实事、办好事。为进一步提高议案办理工作质量和效率，县林草局进一步建立健全了议案办理工作制度，并认真学习办理人大代表议案、建议需要注意的问题，不断提高办理的业务素质和业务水平，按照有关议案办理要求，认真办理议案，始终坚持“先协商，后答复”的原则，采取切实有效的办法，加强与代表在办理前、办理中、办理后的联系沟通，深入交换意见、充分协商，在相互了解情况、达成广泛共识的基础上推进办理工作，确保办理工作制度化、程序化、规范化。

（三）加强沟通，形成共识。为确保第59号议案办理工作的效率和质量，在办理过程中我局遵循“认真负责、积极主动、实事求是、态度诚恳”的原则，5月18日，积极与议案者大河口、左门代表团进行沟通协调，召开办前座谈分析会，摸清议案者提出议案的初衷，找准议案所指问题症结，共同协商，积极寻求较为准确的解决途径和方法。在协商过程中，与议案者达成了该议案需要多渠道筹集资金、调动社会各界参与、多措并举办理的共识。同时要求注重议案办理实效，进一步细化工作内容、明确责任清单，确保议案办理工作有针对性、操作性和实效性。

二、工作落实情况

（一）高位推动，加大力度。实施荒山绿化是进一步改善生态环境，促进经济社会可持续发展的需要。近年来，州林草和草原局高度重视通道面山绿化工作，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定“只要功夫做到家，不信青山换不回”的决心，把城市和通道面山绿化作为着力推进国土绿化、加强生态文明建设、维护生态安全的重要抓手。把加快推进通道和面山绿化工作列入“十四五”重点工作，省委、省政府已把高速路面山绿化列入美丽公路建设。今后大河口乡高速路沿线荒山造林、面山绿化力度将得到大力加强。

（二）多渠道投入，补齐短板。针对我县在林草生态建设中存在的资金筹集难、资金缺口大的问题，确保大河口乡高速路沿线荒山造林、面山绿化工作顺利推进，打造高质量的绿色通道，县林草和草原局强化统筹协调、创新投入机制、加大整合力度，多渠道投入资金。一是统筹整合长江防护林建设、异地造林、森林抚育、义务植树等项目资金予以支持；二是引导和吸纳社会资本参与造林绿化；三是充分利用开发性和政策性金融贷款推进高速公路面山绿化工作。

（三）多措并举、强势推进。结合全省提升人居环境和路域环境绿化美化工作，强势推进高速公路面山绿化，结合实际、科学规划、压实责任、突出重点、精准发力，按照“因地制宜、分区施策、适地适树”的工作要求，我局已于4月份与县财政局共同编制上报了姚安县国土绿化试点示范项目，把巩固提升森林县城作为全县生态建设的重要抓手，实施乡村振兴国土绿化。用生态公益与经济林果相结合、生态修复与乡村振兴相结合的方式，强势推进我县生态环境建设。

（四）加大森林资源保护力度。进一步加大森林资源保护力度，落实资源林政管理目标责任制，严格执行森林采伐限额和年度木材生产计划，及时开展整治破坏森林资源违法行为，完善森林管护网络，建立县、乡、村三级管护机构，明确巡山护林、林草政策宣传、森林防火、森林病虫害防治和森林资源管护五项责任，明确乡村管护人员的管护区域、管护任务、管护内容和管护责任，制定管理制度和奖惩方法，做到山有人看，林有人管，责有人担，确保森林资源安全。

三、下一步工作重点

（一）生态优先，效益兼顾。在突出生态功能的同时，绿化提升工程要与发展林业产业、改善农民生活相结合，推动沿线地区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

（二）因地制宜，注重实效。根据当地自然风貌和立地条件，因地制宜地进行绿化布局，适地适树地选择造林树种。要注重工程实效，突出美化特点，打造具有蚌埠特色的生态景观长廊。

（三）整合资源，持续推进。我们将加强与省、州汇报协调，整合各种资源、利用多种渠道、调动各方力量，加大监管力度，建立长效机制，持续推进大河口乡高速路沿线荒山造林、面山绿化力度，为构建山水林田湖草生态共同体和滇南绿色生态屏障、改善提升全县城乡人居环境、建设新时代美丽姚安增光添彩。

感谢你们多年来对林草和草原工作的关心与支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

姚安县林草和草原局    

2021年6月25日